3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强在《政府工作报告》(以下简称《报告》)中对实施创新驱动战略、壮大实体经济根基等方面提出明确要求，是2022年推动钢铁工业实现创新驱动高质量发展的重要遵循。结合《报告》及行业发展形势，笔者提出六点创新工作建议，供业内参考研讨。

科技创新形势和任务

科技创新成果不断涌现，创新支撑能力有待加强。《报告》指出，2021年，国家创新能力进一步增强，关键核心技术攻关取得重要进展，数字技术与实体经济加速融合。同时，我国仍面临关键领域创新支撑能力不强等一系列的问题和挑战。2021年，我国钢铁行业科技创新成果丰硕，10个项目获国家科学技术奖，一系列产品实现全球首发，多个氢冶金示范项目进展明显。但钢铁工业仍存在原创性成果不足、基础研究有待加强等问题。

提升科技创新能力，加大企业创新激励力度。《报告》指出，发挥好国家实验室和全国重点实验室作用，支持各地加大科技投入，开展各具特色的区域创新；强化企业创新主体地位，加大研发费用加计扣除政策实施力度等。钢铁行业企业要进一步加强顶层设计，加快构建创新体系，尤其加快构建推动高质量发展的标准体系；进一步加大资源投入，持续提高研发投入强度；进一步强化平台载体支撑，逐步打造创新能力梯次布局。

坚持创新引领，增强钢铁工业核心竞争力

《报告》指出，加强原材料等供给保障，维护产业链供应链安全稳定；启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，实施国家战略性新兴产业集群工程；着力培育“专精特新”企业，在资金、人才等方面给予大力支持；推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。

2021年，工业和信息化部先后公示25个先进制造业集群决赛优胜者名单、2930家专精特新“小巨人”企业名单。两会期间，工信部部长肖亚庆表示，今年*“小巨人”企业准备再培育3000家以上，带动培育省级“专精特新”中小企业达到5万家以上，使“专精特新”中小企业群体不断壮大。全国人大代表、建龙集团董事长张志祥表示，要加快强链补链，力争在黑龙江区域培育先进的钢铁产业集群，以钢铁企业为核心，通过自建或者培育下游产业，实现钢铁产业链的配套完善和有效延伸，逐步形成链条完整的钢铁产业集群。

笔者就此提出三点建议：

1

积极打造产业集群和“专精特新”企业。钢铁行业企业具备建设先进产业集群的产业基础，具有打造铁基新材料、碳基新材料等细分领域“专精特新”企业的优势，应主动把握当前政策机遇，借助国家大力培育先进制造业集群和“专精特新”企业的战略机遇期，促进企业实现集群发展、裂变发展。

2

加强攻关关键材料关键技术。锚定产业发展方向及下游产业需求，积极参与今年产业基础再造工程相关项目，重点围绕高品质特殊钢、核心基础零部件用钢等小批量、多品种关键钢铁材料以及低碳冶金、高效轧制等关键共性技术持续发力，牵头或参与联合攻关，力争突破5种左右关键钢铁材料，保障制造业产业链安全稳定。

3

争创电炉钢发展试点示范。电力资源丰富、废钢资源集中、靠近消费市场等具备电炉发展条件的地区，要积极参与今年的电炉钢发展示范区建设，探索新技术新装备；相关企业应加强自身建设，对标行业先进，尽早开展创建优势标杆电炉炼钢和废钢加工配送企业相关工作，总结可推广的产业模式，有序发展电炉炼钢，逐步优化工艺流程结构，提高电炉钢产量比例。

突出创新驱动，持续推进行业智能化变革

《报告》提出，促进数字经济发展，建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型；加快发展工业互联网，提升关键软硬件技术创新和供给能力。

2021年，钢铁行业13家企业应用案例入围工信部“2021年工业互联网平台创新领航应用案例入围名单”，发布55项钢铁行业智能制造解决方案，建成一批黑灯工厂、无人库区、数字车间等。全国人大代表、山东钢铁（600022）集团党委书记、董事长侯军在两会期间表示，建议尽快实施钢铁行业智能制造行动计划，打造一批智能制造试点示范，形成一批专业化解决方案，培育一批系统解决方案服务商，推动企业关键工序数控化率提高。

笔者就此提出三点建议：

1

积极推进数字化基础建设。相关钢铁企业要结合各生产工序改造，加快数字化升级，加快部署智能传感器、处理器、仪器仪表等数字化工具和设备，提升生产现场的实时感知和数据采集能力，提高钢铁企业在今年规范企业分级分类管理中的数字化竞争优势。

2

共建行业智能制造标准体系。构建钢铁行业智能制造标准体系是今年的行业重点工作之一。当前我国钢铁行业智能制造领域在研标准60余项，相关钢铁企业要加强与行业标准化组织协同合作，积极参与基础共性、关键技术和行业应用标准研究，共同推动钢铁行业智能制造标准体系建设，加快推进行业智能化变革。

3

争创智能制造试点示范。智能工厂是智能制造的实现载体，今年钢铁行业将继续推进智能制造试点示范。相关钢铁企业要积极参与智能制造试点示范、智能制造标杆企业等项目申报，积极参与行业、区域工业互联网平台的建设行动，抢抓钢铁行业“数字化赋能工程”机遇。