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28 2016-12
煤钢供给侧改革试验：政府与市场的求衡博弈
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强丨 2016.12.28 丨 6821
初入仲冬，沉寂已久的大秦线又出现久违的喧闹。这条连接大同与秦皇岛、横贯京津冀晋四地的铁路线一直以来都是中国煤炭运输的主动脉，其运量多寡多少可折射出煤炭业的冷暖兴衰。12月2日下午，当记者站在它的终点站——秦皇岛港卸货码头上时，只见几艘巨型散货船停泊在岸边，自动化的传送带隆隆运转，取料机争分夺秒将传送带上一堆堆黑色的煤炭注入船舱。堆场上的煤垛时盈时亏，仿佛在回放煤市过去这年阴晴起伏的一个个剪影。此前的11月，大秦线货运量已同比大幅攀升近30%，达到去年初以来的*高点。从冷清到火爆，相隔的时间不过是短短一年。这一切的背后是煤钢供给侧结构性改革的强势推进：中央果决的政策执行有效缓解了两大行业长期以来的过剩痼疾；而煤钢产能的成功“瘦身”也重新唤醒了沉睡许久的市场“原力”。这不仅是两个行业的去产能，更是一场传统工业调整结构、重构生态的改革试验。借助一道道行政指令，中央于快速清理产业沉淤之际，也打破了行业固有格局，在市场、企业、地方政府等各个主体间掀起了一场场疾风骤雨。其间，为遏制煤价的过快上涨，有关部门更在短短两个月内连续召开了8次协调会，终于让过热的市场情绪渐渐平复。这段插曲也给今年这轮煤钢去产能赋予了更多侧面：反思政府与市场在改革试验中的进退得失将为国家未来在农业等更多领域的供给侧结构性改革提供镜鉴。一名煤炭销售的苦尽甘来一年前，面对不少电厂老客户长协订单的流失，他几乎一筹莫展；一年后的今天，他手机微信里的煤炭群迎来“求相识、求合作”红包的狂轰滥炸。时间闪回到一年前…… 2015年12月4日，在鄂尔多斯召开的2016年度煤炭交易大会上，山西一家大型煤炭企业的运销负责人王星(化名)一脸愁容。当时煤价正跌至冰点，手头上已流失不少电厂老客户长协订单的他几乎一筹莫展。一年后的今天，他又一次来到在秦皇岛召开的2017年度煤炭交易大会，但此刻的心情已迥然不同：会场内到处是产业链上的客户在热切询价，他手机微信里的煤炭群又重新活跃在了顶栏，群里则是接二连三的“求相识、求合作”红包在狂轰滥炸。令煤市从冰点重归沸点的是年初国务院发布的一份《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，其中明确提出未来5年要退出煤炭产能5亿吨、减量重组5亿吨。同时推出的还有一项被指为史上*严的“控产量”政策——“276个工作日减量生产制度”(下称“276个工作日制度”)——这相当于把原先遵循330个工作日生产的煤炭产能整体打了八四折。政策双管齐下，效果立竿见影。今年1月至11月，我国原煤产量累计同比减少10%，其间煤炭价格同比回升近80%。作为煤炭的“难兄难弟”，钢铁业也被要求用5年时间再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨。不过，已完成年度去产能任务的钢铁业今年实际并未减产。“钢铁无法像煤炭那样全行业统一限制产量，行业里的民企占多数，且生产不同类型品种的钢厂众多，整体控产量难以操作，只能坚定推行去产能。”冶金工业规划研究院院长李新创向上证报记者解释。今年前11月，全国粗钢和钢材累计产量分别同比增长1.1%和2.4%。尽管如此，在去产能的作用下，行业供求关系已发生根本扭转。煤价持续单边上涨，也令企业在下半年得以喘息。据Wind资讯统计，在30余家煤炭上市公司中，过半企业三季度净利润同比大幅上涨。其中，冀中能源的净利润涨幅*高，同比增长近4700%。同样，在35家上市钢企中，今年前三季度有八成企业实现净利润同比增长，其中5家企业扭亏为盈。宝钢股份预计全年业绩大增600%至800%。不过，说行业已全面复苏还为时尚早。目前煤钢行业利润率仍处于工业平均水平以下，今年前三季度，全国规模以上钢企的亏损面为27%。行政手段释放“洪荒之力” 随着去产能发令枪响，行政命令如离弦之箭，力度之大既出乎业内预料，更迅速打破产业上下游的供需格局和固有机制。在多数业内人士看来，煤钢产业的供需改善要归功于供给侧结构性改革的强势推进。随着去产能发令枪响，行政命令如离弦之箭，力度之大既出乎业内预料，更迅速打破产业上下游的供需格局和固有机制。 4月起，全国煤矿开始执行“276个工作日制度”，煤炭产量出现明显回落。当月原煤产量降幅从3月份的4.5个百分点迅速扩大至11个百分点。 *先感受到供应吃紧的是行业*大的下游领域——各大电厂。随着年初煤炭货源日益收紧，煤电之间的价格博弈硝烟重燃，一边是以神华为代表的大型煤企开始强势调高一季度长协价，另一边是仍保有一定库存的电厂力图压低接受价。同样感到焦灼的还有铁路系统。作为铁路运输大户，煤炭的货运量骤减，这使得今年刚定下运量止跌回升目标的铁路总局不得不退让，自2007年以来首次宣布下调煤炭运价。不仅如此，煤炭去产能效应正迅速以“燎原”之势传导至更多下游。进入三季度，钢铁企业的冶金用煤供应量开始出现缺口。彼时，“一煤难求”成为所有钢厂的燃眉之急，以至于中钢协一度向发改委递文“求煤”。当时有业内人士揣测，国家试图通过煤炭减产倒逼钢铁去产能。但这种供求关系的逆转也造成市场化去产能的动力消退，暂时性的供给缺口更在短期内修复了行业利润空间。一时间，业内出现小钢厂、煤矿“死灰复燃”迹象，后者成为去产能的拦路石。截至7月末，钢铁去产能年度任务完成47%，煤炭完成38%。时间过半，进度均未过半，各界对今年任务能否完成心存隐忧。然而，随着年末去产能大限逼近，行政手段再度释放“洪荒之力”。仅三个月后的10月底，钢铁就提前完成4500万吨全年去产能目标任务。有机构根据各地公告统计，今年全国炼钢产能实际退出量翻倍，超过9000万吨。进展如此迅速源于各地的“拆高炉运动”。“在执行中央任务时，各省基本按国家指标，将任务层层分解到下级，有的地方对企业按比例削减产能，先进、落后产能都一刀切，这样并不合理。”原冶金部副部长赵喜子对记者说。即便如此，去产能的攻坚战中仍有诸多漏网之鱼。11月底，国务院督查组点名江苏省“地条钢”等违法违规产能现象。随后，一场被业内称为钢铁版“276个工作日制度”的违规产能整治行动也以摧城拔寨之势在全国铺开。短短半个月内，从江苏到河北，各地政府开始大面积拆除生产建筑钢材的中频炉。意料不到的市场“虚火” 供需格局的突然转换在短期内带来了市场“高烧”，甚至在冬季需求高峰来临时出现阶段性的供求紧张、煤价飞涨。猛药去疴，重典治乱。强力政策影响下，煤钢市场格局反转。7月起，环渤海动力煤价格指数出现了18连涨，环渤海港口5500大卡动力煤市场成交价一度突破了730元/吨。钢价也在第二和第四季度迎来两轮大涨，唐山钢坯价格一度冲破3000元/吨大关。现货市场的坐地起价也为嗅觉敏锐的资本玩家提供机会。期货市场上，动力煤价格从去年底的*低价翻了一番，焦煤、焦炭*高价格较年内低点涨幅超过200%。螺纹钢价格在淡季12月创出年内新高，涨回2014年初水平。然而，令业内意料不到的是，供需格局的突然转换在短期内也带来了市场“高烧”，甚至在冬季需求高峰来临时出现阶段性的供求紧张、煤价飞涨。为遏制煤价的过快上涨，有关部门短短两个月内连续召开了8次煤炭供需形势研讨会，之前收紧的限产政策随之也适时调整。9月，有关部门先后启动煤炭先进产能释放二级、*响应机制，先进产能释放煤矿从74座扩至900座。11月中旬，发改委又宣布在供暖季结束前，所有合法合规煤矿的工作日都将放宽至330天。多剂政策药方的合力终于驱散煤市“虚火”，港口煤价拐点再现。期货市场上，“煤超疯”、“绝代双焦”等极端市况已不复存在。也是在这次阶段性失衡发生后，市场对调控出现不同看法。大量来自煤企等单位的业内人士认为，今年相关部门化解煤炭过剩产能的政策执行效果较好，令煤价出现意想不到的快速反弹，同时“276个工作日制度”也有效缓解井下生产人员的压力。但也有专家向记者直言：“在不到一年的时间里，同时出现了去产能调控政策和释放产能的逆向调节政策，政策过于多变，或给明年的去产能工作造成阻碍。” 多名来自一线的煤炭企业人士接受记者采访时则表示，无论释放还是缩减产能，煤矿都需要一定的反应时间，特别是释放产能要加大相应的安全投入，否则易引发安全生产事故。从效益角度考虑，若无法确定政策的持续性，企业也不愿意贸然提高产量。在无形之手与有形之手间寻求均衡今年煤钢去产能政策迅速见效，政府的有形之手起到决定性作用，似乎仍困囿于行政过度干预微观经济继而触发“市场失灵”的怪圈。纵观供给侧改革的开局之年，煤钢去产能政策迅速见效，但似乎仍困囿于行政过度干预微观经济继而触发“市场失灵”的怪圈。 “在产业供需矛盾突出的极端情况下，政府短期内采取限制生产的行政手段能够较快见效。但276个工作日制度只是静态控制，没有考虑到动态因素，如煤炭需求的实时变化以及局部地区的用量差异。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对记者表示：“可以依据环保、能效、安全等标准设置准入门槛，来代替设置天数产能规定。” 钢铁方面，“今年各地并没有切实按照市场和法律法规的手段去淘汰产能，更多是依靠了地方政府的行政命令。”赵喜子说。政府的有形之手无疑对今年去产能起到决定性作用，但在中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧看来，“化解产能必须主要依靠市场机制对过剩产能实现市场出清，这是工业供给侧结构性改革任务的重中之重”。站在全产业结构性调整的角度，体系化的供给侧调节制度仍待培育。纵向来看，“煤炭仍是当前*主要的能源上游，其变化会牵涉到下游供电、钢铁、玻璃等诸多工业产业，需要更全局化、上下游联动地考虑。”林伯强说。横向来看，“供给侧结构性改革不仅有去产能，还应该包含企业体制、产权多元化、法律法规等多维度的结构性调整，去产能只是当前产能矛盾突出时的重要抓手，接下来要在提升行业效率、准入门槛等方面完善，发挥市场出清作用。” 黄群慧则认为，在推进供给侧结构性改革时，不能只关注产能过剩、库存高、企业负债高和成本高等供给侧存在的问题本身，而忽视了背后结构性矛盾，应找到供给侧问题解决的根本路径。此外，过于机械地理解“三去一降一补”，看不到这五方面之间的有机联系，机械地将每项任务指标化，层层分解，*终有可能对当地经济发展产生不利影响。展望明年，去产能仍是煤钢行业的主基调。上证报记者从业内了解到，2017年煤炭去产能的量仍有可能在1.5亿至2亿吨之间。有关部门正在制定完善276个工作日产能储备制度、减量置换和产能交易制度、煤炭*低和*高储备制度、中长期合同制度和平抑煤炭价格异常波动机制等。根据《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》，若按今年已淘汰4500万吨量计算，未来四年仍有0.55亿至1.05亿吨的去产能任务量。而据新华社公布的*新消息显示，中共中央政治局常委会近日听取了国务院关于江苏华达钢铁有限公司和河北安丰钢铁有限公司违法违规行为调查处理工作的汇报，针对调查发现的江苏华达钢铁有限公司生产销售“地条钢”、河北安丰钢铁有限公司未批先建边批边建钢铁项目，予以严肃查处，对相关责任人严厉追责问责，并公开通报调查处理结果。显然，煤钢去产能仍道阻且长。但这场改革还有着比完成去产能目标更重大的意义，那就是通过反思政府与市场在改革试验中的进退得失给未来农业等更多领域的供给侧结构性改革提供镜鉴，其背负的机制再造与生态重构使命也将助力中国工业经济的二次腾飞。
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28 2016-12
钢厂库存高企一月份价格难言转折
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强丨 2016.12.28 丨 6658
12月份山东钢市可谓大起大落，在经历了一波疯狂拉涨以后，又迎来了一波“蹦极”似的大跌，但是无论是大涨还是大跌都反映了目前市场浮躁的心态。笔者以为在年末能经历这样的行情对于市场来说并非是坏事，在一波疯狂无序拉涨以后，必须有人意识到一个根本问题，需求的问题，那么事情就清楚了，价格在市场恶性炒作、没有需求支撑的情况下疯狂上涨，但是阶段新需求淡季的到来使得商家恐慌性抛售，导致价格大幅下跌，这就是整个12月份市场所经历的事情。那么问题来了，今天期货、钢坯反弹，市场又开始蠢蠢欲动，这是不是意味着这波价格下调结束？下面笔者将通过几个方面论述来简要分析一下接下来不到一个月过年的行情里，山东钢市大概的走势。一、价格大起大落商家心态转变图1:2016年莱芜市场螺纹钢价格走势数据来源：钢联数据从图中我们可以看出，从11月中下旬开始的这波拉涨，势头之猛，一度创了年内新高，但是这波短暂的拉涨在经历了一个多月的时间以后又迅速下跌，势头也很猛，用了短短一个多星期的时间竟然快将这一个月的涨幅耗尽，这说明了目前市场心态还是极其脆弱的，商家在经历了这波大幅回调以后，对于后市的看法发生改变，更多的人对于年末的行情偏谨慎了。这也为今年准备冬储的商家敲了警钟，有时候过度乐观并不是好事。二、钢厂库存高企创年内新高图2：山东省主导建材钢厂库存变化图数据来源：Mysteel钢材部从图中我们可以看出，虽然2015年钢厂的整体平均库存高于2016年，但是笔者通过对比数据发现了一个问题，2015年年底钢厂库存是逐渐减少的趋势，对比2016年年底走势不难看出，钢厂库存出于增加状态，而且2016年年底钢厂库存对比去年同期*多能差到10万吨，这对于即将到来的冬储来说并不是个好消息。三、下游工地采购减少需求转淡临近春节，山东各市场逐渐迎来雨雪天气，工地采购逐渐减少，市场需求逐渐转淡，部分地区由于特殊原因工地也已经基本停工，在接下来不到一个月就过年的日子里，市场需求或将继续减少，那么在不考虑钢厂停产检修的情况下，钢厂的库存必然会逐渐增加，那么价格或将进一步走低。当然价格下行*多也只会高与成本线持平，想要出现2015年年底那样的低价已经不可能了。四、总结笔者认为在上述几个原因的影响下，价格下行或将成为必然，目前期货市场与现货市场走势出现了短暂的背离，因此短期内期货的震荡拉涨或不足以使得价格出现拐点，笔者认为目前价格仍处于下行通道中，目前短暂的拉涨只是延缓了下跌的速度，但是下跌趋势仍然不会改变，因此对于一月份整个市场价格来说，目前仍难言转折。当然，年底的这波下行也并非是坏事，商家没必要非得把跌价看做“洪水猛兽”，有时候价格下行对于市场来说是“价值回归”。笔者以为如果年底这波调整能到位，那么将会大大减少年底囤货风险，对于年底有囤货计划的商家来说是好事。
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28 2016-12
智能化制造专题讲座学习活动在友发钢管集团内部火热开展
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强丨 2016.12.28 丨 20708
12月27日，以数字化工厂的规划与实施为主要内容的专题讲座在友发钢管集团三楼会议室火热开展，此次讲座本着帮助集团员工丰富制造业前沿知识、开阔视野、启发思路的理念，特邀企业信息化领域的资深专家——王玮博士作为主讲人，一场智能制造基础知识的普及学习活动就此在天津友发钢管集团内部铺展开来。王玮博士从工业4.0的解读、数字化工厂建设实践、产品智能设计建设实践、大数据分析和信息化在工业4.0中的地位和作用这5方面进行了深入浅出的讲解，并结合实际案例，将相关企业实现供应链运作、车间现场数据实时采集、物料完整追溯的相关手段及方法做了生动形象的剖析、分解，从而使参与者更加直观、深刻的认识和学习相关专业知识。此次讲座引起友发领导的强烈重视，并积极组织各公司相关工作人员参与。演讲过程中，他们或聚精会神的听讲，或奋笔疾书，记录要点，对本次讲座所传达的知识点表现出及其浓厚的兴趣。时代的发展离不开技术的创新，先进技术同样是指引企业良性发展的先决条件，友发钢管集团对于先进知识和技术的渴望从不停留在传统行业的起点，“互联网+制造”模式是我们未来的发展方向。此次学习活动对友发钢管集团未来的发展意义深远，为进入工业4.0时代，广泛开展“互联网+制造”模式奠定了坚实的基础。
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27 2016-12
2016年目标超额完成钢铁煤炭去产能逼近深水区
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强丨 2016.12.27 丨 6498
作为供给侧改革的主战场之一，2016年钢铁、煤炭去产能在曲折中前进，*终提前超额完成了任务。在去产能过程中，钢铁、煤炭价格持续走高，推动企业盈利状况大幅改善。去产能已成为影响钢铁、煤炭价格和上市公司业绩的长线逻辑。业内人士指出，未来几年，我国钢铁煤炭去产能任务仍然艰巨，并将在2017年步入深水区。虽然2016年钢铁、煤炭去产能目标提前超额完成，但这一过程也暴露出供需失衡、价格飙升甚至好坏不分、一压了之等问题。中央经济工作会议提出，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。要防止已化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。未来几年任务仍艰巨国家发改委副秘书长许昆林日前透露，根据地方和相关央企上报的数据，今年钢铁去产能4500万吨、煤炭去产能2.5亿吨任务目标均已提前超额完成，目前部际联席会议成员单位正组织力量进行验收。今年初钢铁、煤炭去产能目标明确后，进度一度十分滞后。8月4日，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议指出，截至7月底，钢铁、煤炭行业去产能分别完成全年任务的47%、38%，总体进度不理想，地区之间进展不平衡。少数地区对去产能工作的重要性、紧迫性认识不足，担心去产能会影响经济发展；面对工作中的困难和挑战，信心不足，办法不多，存在畏难情绪；有的地区和企业因钢铁煤炭价格回升，去产能决心出现了动摇。价格上涨带动的复产潮一度打乱了去产能计划。南钢股份董秘徐林介绍，随着价格持续上涨，原有陷入停产、半停产的钢企又开足马力生产起来。“原本去产能的政策目标和市场方向是一致的，但随着价格反弹，政策要求减量，市场却刺激生产。且这轮价格上涨也是钢价自2010年持续下跌后的触底反弹，与去产能正好处在交叉点上，给去产能目标造成很大阻力。” 从8月开始，钢铁、煤炭去产能进度大大加快。10月20日上午，在国务院新闻办公室就2016年三季度工业通信业发展情况举行的新闻发布会上，工信部运行监测协调局副局长黄利斌称，前三季度，钢铁和煤炭去产能完成全年目标任务的80%以上。以此计算，8月和9月，钢铁和煤炭去产能至少完成全年目标任务的33%和42%，去产能进度明显加快。虽钢铁、煤炭去产能目标提前超额完成，但有专家指出，未来几年钢铁煤炭去产能任务仍十分艰巨，并将真正步入深水区。以钢铁去产能为例，尽管2016年钢材消费量与2015年相比出现小幅增长，但未来几年钢材消费量不容乐观。冶金工业规划研究院近日发布的“2017钢铁需求预测报告”显示，预计2017年我国钢材实际需求量约为6.6亿吨，同比下降1.5%。另有预测称，到2020年，我国钢材消费量将下降至5.95亿吨，到2025年，下降至5.52亿吨，2030年将下降至4.92亿吨。 2016年钢铁去产能很大程度上去掉的是“无效产能”，2017年将真正进入到实质性推进阶段。在日前举行的“大宗商品市场高峰论坛”上，“我的钢铁”网高级研究员任竹倩表示，在目前已明确的炼铁淘汰能力中，“在产”产能比例高达39%。也就是说，“去产能”将进一步推进到直接的“去产量”。成企业效益好转长线逻辑业内人士指出，去产能*终目的是为实现经济效益和社会效益提升，因此，必须坚定不移地继续推进去产能，进一步提升经济效益和社会效益水平。中国钢铁工业协会副会长李新创表示：“尽管2016年钢价大幅回升，但钢铁行业经济效益仍没有实质性恢复，还有27%的钢企处于亏损状态，行业销售利润率刚过1%，远未达到全国工业平均水平，因此明年去产能力度和决心不能动摇。” 去产能在2016年钢铁、煤炭价格大幅回升和企业效益好转方面发挥了重要作用。钢铁方面，在去产能等多重因素推动下，2016年钢铁价格经历三轮上涨，价格的快速上涨驱动钢企上市公司业绩大幅改善。2016年三季报显示，35家钢企上市公司中有29家盈利，占比约82%。其中，宝钢股份、鞍钢股份和河钢股份分别以净利润55.98亿元、9.77亿元、9.33亿元排名前三。兴业证券指出，2016年是钢铁供给侧改革开局之年，全年去产能目标完成，内生去杠杆迹象已现，且和去杠杆相关的债转股等政策措施出台，宝武合并落地，“抓优破劣”的去杠杆思路初步显现。2017年钢铁去产能仍将继续，预计行业形势将继续好转，整体偿债能力有望进一步增强，行业信用利差将进一步下降。煤炭方面，作为上游燃料行业，去产能直接影响到煤炭价格和相关上市公司业绩。4月，国家发改委、人社部、国家能源局、国家煤矿安监局联合发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》，要求从2016年开始，全国所有煤矿按照276个工作日规定组织生产。随着煤炭供给端不断收紧，7月以来，国内煤炭供给缺口不断扩大，库存持续走低，推动价格快速上涨。在价格快速上涨的背景下，煤炭企业盈利状况好转。统计局数据，今年前10月，国内煤炭开采和洗选业规模以上企业实现主营业务收入为18128.2亿元，同比下降6.5%，利润总额573.1亿元，同比增长112.9%。上市公司方面，三季报显示，33家煤炭上市公司中，22家净利润为正，中国神华、陕西煤业、兖州煤业三季度净利润位居全行业前三，中国神华净利润更是高达173亿元，成*赚钱煤企。东北证券认为，明年供给侧改革仍将主导煤炭市场。一方面，供给侧改革过程中，属于落后产能的小煤矿、违法违规煤矿等将持续受到打压，这也是供给侧改革的主要目标；另一方面，各方利益博弈，保供应阶段扩产政策无法收放自如。如9月发改委放松“276个工作日”，喊话释放先进产能，并无多大效果。预计2017年政策在产量去化上将更加谨慎，“276个工作日”或有所微调。同时，减量重组将进一步升温。去产能是手段强产业是目的在2016年钢铁、煤炭去产能目标提前超额完成的过程中也暴露出很多问题，需总结经验教训，以更好地推进去产能。煤炭方面，在去产能过程中，四部委出台“276天限产制度”，实际上是在“去产能”过程中同时“去产量”，双重作用下，煤炭供需缺口持续扩大，价格不断攀升。发改委多次强调，我国目前产能过剩问题仍较严重，并不具备煤价大幅上涨的基础。为此，出台三级响应制度，要求部分煤矿分批次增产。不过，先进产能目前基本已达到满负荷生产状态，而可增产的时间段又暂限制在四季度，人员、设备等一系列问题难以解决，增产进度不及预期。11月，发改委表示，采暖季结束前，符合要求的煤企可按照330工作日进行生产，并进一步推进中长期合同签订，以缓解煤价高涨态势。平安证券认为，应加快摸底调查进程，合理调整去产能进度。相关部门对于去产能进度的摸底调查需进一步加快，从而使得政策的制定和调整可以建立在合理的事实基础之上。同时，支持政策的期限可以相对更为长远和稳定，从而打消煤企疑虑，提高政策有效性。中长期合同的签订对于目前抑制煤价过快上涨可起到较好作用，但长期看来，市场化定价仍是*有效、*值得提倡的方式。政府根据调查反馈信息，合理调整去产能体量、退出产能标准和去产能推进力度，才是控制煤炭市场供需平衡的合理方式。钢铁去产能过程中同样存在很多问题待解决。李新创指出，钢铁去产能存在针对性不强的问题需引起关注。“有些压减的产能早就不参与市场竞争，员工也已遣散，是无效产能，压减这样的产能对提高产业竞争力、优化市场环境的作用微乎其微。重点和关键应放在地条钢违规产能、僵尸企业低效产能上。” 李新创介绍：“有些地方简单将压减任务目标分解，对产业实际发展考虑不周，好坏不分、一压了之。不少地方在压减过剩产能时，不考虑企业市场竞争力、生产经营、节能环保等实际情况，工作不到位不细致，强硬分解目标，没有和企业充分沟通；有的企业甚至不知道自己已被列入压减名单，在这种情况下，可能削弱了某些合法合规、效益良好企业的竞争力，甚至将其推向深渊。” 李新创提醒称，当前有关部门、各地着力化解钢铁过剩产能。需注意的是，在化解钢铁过剩产能的同时，千万不要忽视培育具有市场竞争力和可持续发展能力的钢铁强企，提高产业国际竞争力。化解过剩产能的确是当下要务，但培育世界强企、提高竞争力等不得、等不起。如果五年后，化解过剩产能目标得以实现，但却没有形成一批世界一流的钢铁强企，那么化解过剩产能的作用、意义也就大打折扣。
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27 2016-12
压减炼铁产能行动料提速
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强丨 2016.12.27 丨 6467
分析人士指出，2016年全国压减钢铁产能目标基本达成。但在目前已明确的炼铁淘汰能力中，“在产”产能比例高达39%，预计2017年钢铁“去产能”将进入更为实质性阶段。需求超预期盈利好转 2016年钢铁行业表现远超预期，钢价、行业盈利和自由现金流均大幅好转。其中，需求超预期，特别是国内需求好于预期是钢价走高的核心。一方面是在去产能背景下，国内钢产量同比小幅增长；另一方面，受优先满足国内消费影响，钢材出口增速大幅下降。数据显示，今年1月至9月，国内累计生产粗钢6.04亿吨，同比增长0.4%，月度数据亦显示粗钢生产基本呈现逐月好转的特征。出口方面，今年1月至9月，出口钢材折算粗钢合计9083万吨，进口1066万吨，净出口约8000万吨，同比增长2.47%，较2015年超过20%的同比出口增速大幅下降。在此背景下，2016年钢铁行业整体盈利大幅好转。统计显示，今年1月至9月，钢铁行业整体实现盈利252.06亿元，而去年同期亏损645亿元，钢企盈利大幅好转。此外，钢价与原料成本之间价差变动也是2016年钢铁企业盈利大幅好转的重要原因。数据显示，1月至10月，螺纹和热轧均价变动幅度超过成本变动幅度分别达79.48元/吨和249.02元/吨。二级市场方面则呈现冰火两重天局面。1月至10月，上市钢企涨幅榜中华菱钢铁已公布转型金融方案，累计涨幅达59.8%，被视为首钢石景山地块开发题材的首钢股份累计上涨55.2%；而*ST八钢、沙钢股份、酒钢宏兴则由于2015年涨幅过高，预期未兑现进入跌幅榜前列。行业兼并重组有望加快中央经济工作会议明确指出，2017年除继续推动钢铁行业化解过剩产能外，还要创造条件推动企业兼并重组。 12月7日晚间，宝钢股份与武钢股份双双公告称，经证监会审核，宝山钢铁股份有限公司换股吸收合并武汉钢铁股份有限公司事项，获得无条件通过。意味着宝钢与武钢合并重组完成，钢铁行业集中度得以提升，行业无序竞争将得以改善。不过，虽宝钢武钢兼并重组为业界提供了成功范例，但当前钢铁行业集中度整体较低仅有34.29%，与60%的目标还有很大距离。工信部发布“十三五”《钢铁工业调整升级规划(2016-2020)》显示，将前10家钢铁企业产量集中度提高到60%的时限提前5年至2020年。因此，在时间紧、任务重的背景下，政府必须动用力度更大的行政手段才能推动目标实现。业内人士预计，2017年钢铁行业行政去产能与兼并重组力度值得期待，其力度将不低于2016年。在推动企业兼并重组的同时，减压炼铁产能行动也将提速。“2016年退出市场的2700万吨炼铁无效产能主要来自2015年永久关停的产能，钢厂以此换取补贴而不影响正常产能生产。因此，在剩下的3346万吨炼铁产能压减任务中，无效产能大约1300万吨。由此，推算2017年将压减炼铁有效产能2000万吨，较2016年多压减300万吨。”金瑞期货分析师卓桂秋表示。
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26 2016-12
2018年起将开征环保税钢铁等行业受影响
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强丨 2016.12.26 丨 6620
25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《环境保护税法》。作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法，《环境保护税法》将于2018年1月1日起施行。依据环境保护税法，以直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人。征税对象指《环境保护税法》所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声4类应税污染物。计税依据方面，将应税污染物的排放量作为计税依据，其中大气污染物、水污染物按照排放量折合的污染当量数确定；固体废物按照固体废物排放量确定；噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。具体到税额标准，将以现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，规定大气污染物税额幅度为每污染当量1.2元-12元；水污染物税额幅度为每污染当量1.4元-14元；固体废物按不同种类，税额为每吨5元-1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350元-11200元。在税收征管方面，环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务机关，环保部门配合，确定了“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。同时，环境保护税收入全部作为地方税收入，纳入一般公共预算。财政部税政司司长王建凡25日在全国人大发布会上指出，这次环境保护税法的制定，有一个重要的原则就是实现收费与征税制度的平稳转换，根据现行排污费项目设置税目，将现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。还要给地方一些授权的规定，根据环境治理的需要，在授权范围之内确定具体的税额。总体来说，这个制度是一个平转。记者了解到，此次开征环境保护税采取费改税方式，征税对象和范围与现行排污费的征收对象和范围基本相同，均为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。今后根据新情况、新形势，还可以对环境保护税的征收范围进行调整。环境保护税法这一名称符合税制改革的方向，可以为未来扩大征税范围和整体税制改革留出空间。王建凡表示，《环境保护税法》自2018年1月1日起实施。环境保护税是新开征的税种，涉及面很广，收费与征税两套制度要进行转换，政策上和征管上确需做许多前期准备工作，具体包括起草税法实施条例，细化具体政策和征管措施，并按程序报请国务院批准。对授权地方决定的事项，包括确定具体适用税额、增加同一排放口应税污染物的项目数等，由各省(区、市)按法律程序确定和报批等。业内专家指出，环境保护税的收入规模并不大，排污费改税的主要目的不在于筹集财政收入，而在于通过税收杠杆，引导排污单位减少污染物排放，为人民创造良好的生产生活环境。作为推进生态文明建设在财税领域的重大举措，环境保护税的开征进一步完善了我国的“绿色税收”体系，其环保意义远远大于财政收入意义。
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26 2016-12
工信部：超额完成全年钢铁行业去产能任务
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强丨 2016.12.26 丨 7216
推进供给侧结构性改革，化解钢铁煤炭过剩产能实现脱困发展是党中央、国务院做出的重大决策部署，是去年中央经济工作会议和今年政府工作报告确定的重点任务之一，其中钢铁方面由发展改革委和我部共同牵头。我部高度重视钢铁去产能工作，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，增强“四个意识”，深入学习领会习近平总书记、李克强总理的重要批示指示精神，积极落实张高丽、马凯副总理，杨晶、王勇国务委员的要求，扎实推进钢铁行业化解过剩产能工作。主要工作和初步成效按照供给侧结构性改革和中央经济工作会议精神，《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）文件要求，我们坚持运用市场机制、经济手段和法制化办法，更多突出企业作为市场主体的作用，采取地方组织，中央支持的方式，重点解决产能退出、人员安置、资产债务处置等突出问题，积极稳妥化解钢铁过剩产能。一、建立工作机制和工作体系。经国务院同意，发展改革委和我部会同有关单位组织成立了钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议（以下简称“部际联席会议”），根据职责分工和工作重点设立了钢铁、煤炭、职工安置、债务处置等九个工作组，通过联合办公、全国电视电话会议等工作形式，以及日碰头、周会商、月报告等沟通机制，加强多部门沟通协调，目前已召开碰头会60余次，部际联席会议全体会议4次，全国电视电话会5次，进一步形成了钢铁去产能工作合力。同时，督促、指导各省级人民政府成立化解钢铁煤炭产能过剩领导小组，并向下逐级建立相应工作制度，确保层层落实责任、传导压力。二、科学落实目标任务。会同发展改革委等有关方面对全国钢铁企业基本情况进行摸底排查，并在此基础上，从工作层面指导地方编制化解过剩产能实施方案，重点突出产能、人员、债务三要素，研究各地明确产能退出的原则、数量、主要措施及支持政策等。经过自下而上、自上而下三轮衔接和综合平衡，部际联席会议与有关地区分别签订了目标责任书，确定了“十三五”期间压减粗钢产能1.4亿吨，2016年压减4500万吨目标任务。三、系统营造政策环境。各项配套政策文件是落实化解过剩产能工作的重要支撑和保障。我部积极协调相关部门全面深入研究我国钢铁产业实际情况，系统地针对去产能中的重点、难点问题，强调发挥政策的引导作用，注重运用市场机制、经济手段、法治办法，配合研究出台了奖补资金、财税、金融、国土、环保、职工安置、安全、质量等8个配套政策文件，进一步为过剩产能退出提供了政策支撑和保障，疏通了退出渠道。四、有效净化市场环境。为营造合法经营、公平竞争的市场环境，我部和发展改革委会同部际联席会议成员单位组织开展淘汰落后产能、联合执法、违法违规建设项目清理三个专项行动，其中我部牵头组织实施了钢铁淘汰落后专项行动、钢铁能耗检查专项执法行动和钢铁违法违规项目清理专项行动，采取地区自查、部门核查、媒体暗访等形式，集中发现并公开曝光、严肃处理了一批问题企业，通过保持高压态势，有效净化市场环境，严控新增产能，倒逼落后产能、违法违规产能退出。五、强化督查抽查工作。钢铁去产能工作中组织是基础，政策是保障，执行是关键。8月下旬，发展改革委与我部组织部际联席会议成员单位组成10个督查组，赴28个产钢地区开展实地督查，对各地政策落实、任务分解、奖补资金发放、三个专项行动等工作开展情况进行专项督查，切实把责任落实到地方、企业和责任人，对工作不力、进展缓慢的地区进行内部通报，对相关负责人进行内部约谈，确保去产能工作落到实处，顺利推进。11月开始，在指导各地和中央企业组织做好去产能验收工作的基础上，认真会同部际联席会议有关单位组成10个抽查组开展去产能验收抽查工作，确保产能真去真退。六、突出问题导向和重点突破。钢铁去产能具有涉及面广、影响大的特点，坚持问题导向，突出重点，增强工作的针对性、有效性。一是加快推动处置“僵尸企业”，解决去产能“牛鼻子”问题。我部会同发展改革委、国资委联合起草了《推动钢铁行业重组处置“僵尸企业”工作方案》，经中央财经领导小组第13次会议审议后，由国务院正式印发。文件下发后，发展改革委、我部和国资委紧抓落实，联合发文要求各地和有关部门研究提出具体配套政策措施及进展情况，积极推动低效、无效产能退出。二是稳妥处置钢铁企业融资和债务问题。我部和发展改革委组织人民银行、银监会等有关部门和重点钢铁企业召开座谈会，专题研究钢铁企业融资和债务处置问题。在此基础上，会同发展改革委起草了《关于钢铁行业融资及债务处置有关情况的报告》专题上报国务院领导同志，提出了有保有压、依法依规、一企一策处理钢铁企业融资和债务问题的总体思路。银监会、发展改革委、我部还联合发布了《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务问题的若干意见》专门指导妥善解决钢铁去产能中的金融债权债务问题。三是强化负面典型的警示、震慑作用。一方面，按国务院部署，我部和发展改革委带队调查组，分别对河北安丰钢铁违规新增产能和江苏新沂华达钢铁生产销售“地条钢”等行为开展调查，并对发现问题提出处理意见上报国务院。另一方面，通过摸排调研、舆论监督等方式，核实并通报了山东金海汇、江苏德龙镍业、甘肃兰鑫钢铁等违规建设钢铁项目行为。七、加强舆论宣传和引导。广泛宣传去产能的重要意义、工作成效和经验做法，组织政策解读，回应社会关切，加强国际交流，为化解过剩产能营造良好的国际国内氛围。一是抓好正反两方面的典型宣传。一方面，认真挖掘了河北省和杭钢、攀钢等一批积极化解过剩产能的正面典型，通过多种渠道宣传推广。我部、发展改革委还进一步组织有关地区、重点企业于7月份在杭州召开全国现场经验交流会，进一步总结和推广杭钢化解过剩产能经验。另一方面，也曝光了河北安丰、江苏新沂华达、山东金海汇、江苏德龙镍业、甘肃兰鑫钢铁等一批负面典型，形成警示和震慑。二是主动加强舆论宣传引导，建立了舆情监测分析机制，通过网络、电视、报刊等媒体，深度解读已出台的各项政策措施，及时回应社会关切。在党中央、国务院正确领导下，经过各方努力，钢铁行业已提前超额完成2016年去产能4500万吨的目标任务，工作取得了初步成效，钢铁供需矛盾有所缓解，在市场、需求、预期等综合因素作用下，行业运行状况明显好转。1-10月份，全国粗钢产量6.7亿吨，同比增加0.73%，出口9274万吨，同比增长0.7%，表观消费5.9亿吨，同比增长0.7%，重点大中型钢铁企业实现盈利287亿元，同比扭亏为盈。
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25 2016-12
12月下旬篇（下）
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强丨 2016.12.25 丨 12906
我的钢铁：年底之际，钢厂与贸易商均面临资金回款压力，下游需求亦在减弱，市场整体成交明显转弱。同时，随着河北省解除*应急响应，下周(2016.12.26-12.30)北方钢厂产量或将回升。短期内钢材市场供需压力有所加大，钢材成本逐步松动，钢价或延续震荡下行。兰格：经济稳中向好，基建投资加大，成本支撑明显，钢厂上调价格，粗钢旬产下降，钢厂库存上升，商家明显观望，冬储操作谨慎，需求寒冬来临，钢市陷入两难，期货大幅下挫，钢价震荡下跌。预计下周(2016.12.26-12.30)国内钢材市场将震荡下跌。钢之家：从当前市场看，国内主要市场钢材库存低位回升，流通企业补充库存需求增加；钢厂订单充足，月度定价钢厂价格均大幅上涨，对市场有一定支撑；去产能和强力取缔地条钢有利于改善钢铁行业供应状况；但近期钢价上涨过快，无论是期货还是现货均有调整的需求。总体看，预计下周(2016.12.26-12.30)国内钢材市场价格将继续以震荡调整为主。唐宋：综合来看，近期市场下挫明显，归根结底是需求难有起色，重点关注低位阶段性采购行为，短期市场或仍处在趋低调整阶段。友发副总裁韩卫东：季节性原因，钢厂开工率小幅下降，而国内需求减弱，加上出口连续下降，社会总库存小幅上升，但板材继续保持低位。而由于近两月连续不断涨价，使冬储收益变小，风险加大，大家冬储意愿和需求降低。尤其近期期货暴跌，和五月期货价格比，现货显的更无投资价值。因此春节前要有一次较大的价格修复，来实现生产与冬储、现货与期货的价格平衡!眼前*好的状态就是谨慎观望，回避风险。
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23 2016-12
河北去产能不减量明年再压减炼钢产能1986万吨
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强丨 2016.12.23 丨 6474
12月20日到21日，河北召开全省经济工作会议。根据会议精神，河北在2017年将着力推进供给侧结构性改革，突出抓好钢铁、煤炭、电力等去产能，切实做好去库存、去杠杆、降成本、补短板各项工作。上述会议强调，2017年将确保如期完成“6643”任务，坚决防止已经化解的过剩产能死灰复燃，坚决防止违规新建钢铁项目。所谓的“6643”任务，是指从2014年到2017年，河北要压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨燃煤、3000万吨标准重量箱平板玻璃产能。 2017年是河北“6643”任务的收官之年，同时衔接“十三五”任务，需要压减炼铁产能1624万吨、炼钢产能1562万吨，河北将工作目标提高到压减炼铁产能1714万吨、炼钢产能1986万吨。对此，北京科技大学冶金学院教授许中波认为，河北去产能力度还需要加大。“近期京津冀出现严重雾霾，说明再也不能大上钢铁等项目了。”他说。 21世纪经济报道记者在采访中了解到，目前河北各大钢铁厂对于加快去产能存在一定抵触情绪，原因是，下半年以来钢价快速上升，企业有利可图。 12月22日，河北唐山地区的钢坯价格为每吨2860元，三级螺纹价格为每吨3290元，这比12月11日、12日的高点已经有些下降，但仍比去年同期涨了近一倍。有机构数据显示，今年8-11月，河北要去除的1647万吨炼铁产能中，正在生产的产能有1180万吨。上海钢联首席分析师汪建华认为，河北钢铁在过去粗放式发展的背景下，导致环境负债很大，下一步要加大去产能力度。 “去那么多产能没什么不合理的。”汪建华说，“河北有一些企业是不计成本的，当然这种成本是社会成本，这种不计社会代价的生产是不合理的。” 截至2016年11月底，河北全省共拆除或封停高炉33座、转炉24座，压减炼铁产能1761万吨、炼钢产能1624万吨，分别占国家下达任务(炼铁1039万吨、炼钢820万吨)的169.5%、198%。 21世纪经济报道了解到，河北未来1000立方米以下的高炉，可能都将逐步进入被淘汰关停。上述河北省经济工作会议指出，2016年是供给侧结构性改革的开局之年，2017年则迎来深化之年，突出抓好“三去一降一补”五大任务是关键。在五大供给侧改革任务中“去产能”为先，要突出抓好钢铁、煤炭两个重点，要求把省里确定的压减目标落实到市县和企业，签订责任书，实行责任制，适时组织开展集中行动，妥善处置“僵尸企业”。 2017年还要坚决防止已经化解的过剩产能死灰复燃，坚决防止违规新建钢铁项目。此前，河北提出“十三五”期间要压减炼铁产能4989万吨、炼钢4913万吨。要突出完成“6643”任务，尽快将压减任务落实到企业、落实到装备、落实到具体时间节点，倒排工期、挂图作战，加大力度、加快进度，尽可能多压快压，对超额完成任务的地区给予奖补，确保不折不扣完成任务，切实兑现向中央的承诺。同时，严控违规新增产能和封停设备复产，进一步加大巡查督导力度，具备拆除条件的封停设备尽快拆除，暂不具备拆除条件的全面落实断水、断电、拆除动力装置等措施，确保封停设备不再复产。严控新增产能，一旦发现违规新建钢铁项目，所在市、县党政主要负责同志一律先免职、再处理。国家统计局数据显示，河北2014、2015年粗钢产量在1.8亿吨。不过大量的钢铁厂并未被统计在内，中国钢铁工业协会专家此前指出，河北未纳入统计的产能至少有5000万吨。而国家严令禁止的地条钢到底有多少，更是一个谜。北京科技大学冶金学院教授许中波指出，过去很多小钢铁厂都没经过审批，环保设置落后，关停是唯一的出路。“再也不能像过去那样放任不管了。”许中波认为，河北至少需要去掉2亿吨粗钢产能。
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