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焦炭 抄底时刻来临
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.03.11 丨 43473月伊始，内蒙古神华集团下调焦炭报价30元/吨，日照钢铁下调焦炭采购价20元/吨。主流焦化厂、钢厂下调焦炭报价，使得市场对于焦炭走势较为担忧。笔者认为，煤炭供给收缩开始发力，钢厂焦炭去库存接近尾声，煤炭行业费改税带来的成本下降在今年难现增量冲击，焦炭抄底机会临近。 全国口径产量下滑 2014年下半年，发改委、能源局、煤矿安监局联合发文，要求遏制超产煤矿生产，煤矿原煤产量不得超过核定月度产能的110%，或者全年产量的1/12。按照能源局公布的各省煤炭产能，山西省核定产能为72225万吨，2014年全年原煤实际产量为97670万吨，全年超产35%。部分市场观点认为，实际减产幅度远不及预期，山西省很难达到35%的减产幅度。而笔者认为，实际减产幅度并非问题关键，我们需要看到的是，国家对于煤炭减产的方向已经明确，供给收缩逐步展开。 即使国家产能调控政策没有执行，通过市场自身力量，在2014年，我们也看到了低价导致中小煤矿退出市场的现象。2014年上半年，在没有煤炭限产政策的情况下，内蒙古地方煤矿和乡镇煤矿的减产幅度超过70%，足以说明煤炭行业供应收缩难以阻挡。发改委等部委公布的遏制过剩产能政策，加速了行业产能收缩进程。 产业链上去库存接近尾声 熊市格局导致市场对库存极为谨慎，钢厂、焦化厂对焦炭均采用低库存策略，不会主动囤积库存。统计数据显示，截至上周末，华东钢厂焦炭平均库存可用16.2天，而2014年同期为21.1天。2014年12月至今，华东钢厂焦炭库存可用天数在10天以上的时间为4周，而2014年同期高库存持续了10周，钢厂焦炭库存显著低于去年同期。港口库存数据显示，天津港库存大幅下降，截至上周末，库存为132万吨，相对于2014年高点的308万吨，降幅超过60%，产业链焦炭去库存接近尾声。 焦化利润不如从前 焦化厂生产的产品，除了主要产品焦炭外，还有焦化副产品，比如粗苯、煤焦油。部分厂家焦炭售价持平于炼焦生产成本即可，利润端全部依靠副产品。某焦化厂按照1吨焦炭需要1.34吨精煤，其中1/3焦煤占30%，弱粘煤占30%，肥煤占15%，瘦煤占10%，主焦煤占15%进行生产，2014年年初粗苯、煤焦油等副产品可提供160—170元/吨的利润贡献。然而，原油价格的暴跌拖累粗苯、煤焦油，副产品能提供的产值缩减至70—80元/吨。副产品价格下跌，使得焦化行业销售利润率全年位于负值区间。 *新一期数据的数据显示，100万—200万吨产能的焦化厂，其开工率为75%，而2014年同期为85%。焦化厂开工率较2014年同期下滑，表明厂家利润萎缩。 政策带来的成本下降空间有限 2014年4月之后炼焦煤、焦炭价格的下跌，与其说是钢厂压低了煤焦价格，不如说是各省政策红利降低了煤炭的生产成本。 2014年，一系列的行业政策改变了原有煤炭成本格局。行业政策包括：在全国范围内统一将煤炭矿产资源补偿费费率降为零，停止征收煤炭价格调节基金，山西省政府取消煤焦公路运销票据，煤检站全部撤销，取消煤炭可持续发展基金。通过费改税、清理煤炭出省费等降成本政策，山西省煤炭成本相比调整前下调了40—50元/吨。随着2014年煤炭行业费改税的完成，2015年政策红利带来的成本下降空间不大。详细信息 - 10 2015-03
习近平：深入推进东北老工业基地振兴
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.03.10 丨 4412中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，9日上午分别参加了十二届全国人大三次会议一些代表团的审议。 习近平在吉林代表团参加审议。习近平在肯定吉林一年来工作后指出，要适应经济发展新常态，深入推进东北老工业基地振兴，抓住创新驱动发展和产业优化升级，努力形成特色新兴产业集群，形成具有持续竞争力和支撑力的产业体系，加强同周边国家和地区交流合作，通过深化改革坚决破除体制性障碍，全面提高对外开放水平，把老工业基地蕴藏的巨大活力激发出来、释放出来。要加快推进现代农业建设，在一些地区率先实现农业现代化，突出抓好加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系3个重点，加快推进农业结构调整，加强农业基础设施和技术装备建设，加快培育新型农业经营主体。民生工作离老百姓*近，同老百姓生活*密切。要持之以恒把民生工作抓好，发扬钉钉子精神，有坚持不懈的韧劲，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠。习近平强调，做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成*带*、*抓*的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。 李克强在黑龙江代表团参加审议。他说，面对当前困难，黑龙江要坚定信心，在协调推进“四个全面”战略布局中努力破解发展难题。一要在稳增长和调结构结合中探索发展新路。调结构也是稳增长，不仅要做好改造传统产业、升级装备制造业、拉长产业链的大文章，也要努力在发展战略性新兴产业和现代服务业上抢占先机，增强持续发展能力。二要在改革开放中实现老工业基地振兴。围绕促进发展、激发活力，继续推动简政放权、放管结合，为企业松绑、为创业开路。营造更加公平、开放的环境，形成内外资企业扩大投资、大中小企业共同发展的良好局面。三要加大保障和改善民生力度。下决心加快煤矿沉陷区棚改，国家要大力支持，再困难也要加以解决。切实保障困难群众基本生活，千方百计增加农民收入。详细信息 - 10 2015-03
2月煤炭进口量创四年新低
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.03.10 丨 4370海关总署*新数据显示，2015年2月中国进口煤1526万吨，环比降9.06%，同比大幅减少33.1%，单月进口量创2011年4月以来的新低。 分析师向中国证券报记者分析，进口煤利润较薄，加之从今年1月1日开始执行《商品煤质量管理暂行办法》，大大增加了进口煤操作风险；利润与风险不对等，导致进口煤数量急剧减少。进口煤数量锐减将对国内煤炭市场供应端形成利好，不过由于需求端不振，国内煤炭市场仍面临较大下行压力。 进口量近“腰斩” 数据显示，今年1-2月中国共进口煤炭3204万吨，同比下降45.3%。2月份中国出口煤炭56万吨，同比持平，环比上升143.48%。 2009年以来，进口煤数量持续大幅增长，5年内增长了160%，成为影响国内煤价的重要因素。2014年我国进口煤炭量为2.91亿吨，降幅达10.9%，为五连增后首度下滑。 业内人士认为，商品煤质量管理办法的施行，微量元素检测的加强，再加上春节等因素的叠加使得国内电厂和煤炭贸易商采购意愿不足，对进口煤的需求下降，这是进口煤数量下滑的主要因素。 一位煤炭进口商表示，现在进口煤利润很薄，部分煤种的价格还倒挂。以澳洲煤为例，4月到货的澳洲煤5500大卡成本大概是461元/吨，这还没有包括其他金融费用和杂费。按目前华南地区电厂接澳洲煤5500大卡的价格465元/吨左右来算，进口澳洲煤的利润还不到5元/吨。此外，目前国内煤价正在下行，而国外矿方为了日澳谈判正在挺价，国内煤与进口煤的价差越来越小。 此外，随着商品煤质量管理办法的实施，商检对进口煤检测更严格，检测时间亦比过去更加延长。新政对于进口煤商*大的“杀伤力”在于，一旦煤炭检验不合格就要整船退回，对于进口商来说损失非常大。而2月底一批来自朝鲜的进口煤炭因汞超标在日照港被退运，则使进口商更加正视这一风险。 分析师表示，业内认为朝鲜煤被退运或是国家再度收紧进口煤政策的标志，在国内煤价格下行压力较大的情况下，今年进口煤仍将是政策打压的重点对象。预计3-4月中国进口煤将环比2月有所增加，但受需求和政策压制，2015年全年进口煤数量将大幅减少。 煤市下行压力大 进口煤量锐减，是否会给国内煤炭企业带来“喘息之机”？ 分析师分析，进口煤量的减少，当然会给国内煤炭市场带来一定的利好。业内认为，当每月进口煤数量达到2000万吨以上时，将对国内煤企形成打压。而2月份进口煤量只有1500多万吨，国内煤企压力将减轻。再加上年初以来，神华等各大煤企继续减产，供应端将持续改善。 市场“寒冬”下，控制产量已成行业共识。今年1月份，神华集团、中煤能源的煤炭产量同比下降均超三成，中煤产量更是连续4个月环比下降。中国神华2015年的经营目标中，煤炭产销量均比2014年下降一成。 不过，由于工业用电量下降，需求端持续低迷，煤炭库存高企，煤价下行压力仍然较大。“目前电厂都看得比较空，煤炭采购意愿不强。不过不排除未来工业用电量上升，煤炭库存降低，市场出现反弹的可能。”分析师说。 动力煤方面，主要动力煤产地煤价持稳，但沿海港口价格继续下跌；港口方面，受节后恢复影响调入调出量均小幅上升，库存量微降。下游方面，沿海电厂煤炭需求明显回落，六大电厂日耗煤需求依旧低迷。 对于2015年煤炭市场走势，分析师认为今年主要看供应端。从需求端来看，受经济下行压力和环保压力，大幅提升的可能性较小。主要还是看控制国内产量、减少进口煤的程度，以及煤企清费立税力度。详细信息 - 09 2015-03
钢铁业走出“寒冬”的路径在哪里？
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.03.09 丨 4398“中国的钢铁现在产能这么大，产量这么高，确实太大、太高了。”3月8日，全国人大代表，武钢集团董事长、党委书记邓崎琳作客新华访谈2015全国两会特别节目时候这样表示。 在邓崎琳看来：“中国钢铁走到今天经过了60多年的发展，从解放初期年产量只有几十万吨，到去年已经达到8亿多吨。可以说，钢铁行业为中国的经济发展作出了重要的贡献，但长期粗放式的发展，重数量不重质量的情况，产能严重过剩，终于在*近几年全面凸显爆发。” 事实的确如邓崎琳所言。 2014年是钢铁业运行进入低迷期的第三个年头，低增速、低价格、低效益状况突出。有数据显示，2014年，全国共生产粗钢8.23亿吨、生铁7.12亿吨、钢材11.26亿吨，分别比上年同期增长0.89%、0.47%和4.46%。我国粗钢产量占到世界钢产量的50.26%，而我国粗钢表观消费量同比下降3.4%，粗钢实际消费量持平或略有下降。而由于市场供大于求矛盾仍然突出，钢价屡创新低。从2014年全年平均价格走势情况来看，八大钢材品种平均价格降幅基本在10%左右，其中螺纹钢降幅*大，达到12.9%。 钢铁行业步入新世纪以来经营*困难的时期。 武钢的“革命” “钢铁行业市场竞争非常激烈，效益不断下滑，这个结局也是必然的。武钢也和全国其他的钢铁企业一样接受了这次的考验。”对于武钢面临的境遇，邓崎琳直言不讳。 面对钢铁“寒冬”，邓崎琳坦言，有50多年历史、并且作为新中国成立以后建立一个大的钢铁企业，在面对“寒冬”的转型和挑战过程中，会有很多的困难。“但是，我们这些年还是根据中央和政府的政策以及具体的要求采取了很多的举措。比如在钢铁主业方面，我们还是采取了''武钢本部不再新增一吨钢铁产能’的措施，产能不再投入。 除了本部不再新增钢铁产能，邓崎琳还表示，武钢正在努力把相关产业做强、做优、做大，不仅服务武钢，还走向市场，真正达到自主经营，自负盈亏。“过去是依附在钢铁上面，吃钢铁饭，钢铁比较困难，他们只有自己强大起来。比如快餐和饮料送到炉前，这是几十年的历史，从来没有对武钢外部销售和服务过。*近这些年，我们这些单位，把快餐送到高铁上面去，把汽水送到超市里面，湖北的老百姓也能喝到。我们走向了市场，也获得了效益，这些企业可以达到自负盈亏，让职工找到一个新的经营发展的道路，和主业形成互补的作用。”邓崎琳这样描述。 邓崎琳说，目前，钢铁、机械、电解铝等都过剩。过剩产能不解决，结构转型就没法实现。特别是钢铁行业，体量大，环保压力大，产业结构调整与升级难度大，这是对钢铁企业自身的“革命”。所以武钢必须按照国家的产业政策，中央的要求，尽快控制总量，淘汰落后产能，调整结构，达到真正的产业升级。 而在创新方面，2014年武钢的专利数达到了1300多项，比前些年有大幅提高。这对于对企业来说，特别是对“寒冬”时期钢企转型发展尤为重要。以武钢很重要的一个品种——硅钢为例。武钢的硅钢在全国产量*高，技术品种*全。整体来说，武钢的硅钢水平处于世界一流。“在10年以前，中国硅钢的HiB钢是百分之百进口的。从2006年以后，武钢把日本和德国的市场抢回了30%以上，但是还有60%到70%的进口。今后我们要努力逐步地把市场百分之百的由国产来顶替，这对我们应对钢铁“寒冬”很重要。”邓崎琳说。 “御寒”需要的不仅仅是“不增”和“做强”。 邓崎琳表示：“第三，我们尽量研发生产有市场需求的品种，保证质量。没有市场需求和没有效益的，我们不生产或者少生产。另外，在销售模式、商业模式上进行变革。同时在公司管理体制机制上也按中央的要求进行改革和深化，按照市场化，去行政化进行改革。这里面还有很多层次，来适应市场的需求，产、供、销、研，形成一个整体，为市场服务。*近几年做了大量的改革工作，还是比较有效果的。” 钢铁业走出“寒冬”的路径 钢铁行业走出“寒冬”的路径在哪里？ “过剩产能不解决，结构转型就没法实现。特别是钢铁行业，体量大，环保压力大，产业结构调整与升级难度大，这是对钢铁企业自身的革命。”邓崎琳认为，“中国的钢铁产能产量应该尽快压到一个供需平衡的状态。”在他看来，中国有几百家、上千家钢铁企业，应把这成百上千的钢企整合成成几家大的钢铁企业，这对钢铁行业走出困境也是有利的。通过调结构，控制总量，*后提升自己的质量水平、科技水平和产品的水平，达到世界一流水平，我们就不再需要用别人的钢材，所有的钢材都用自己的。现在进口的一些钢材是我们生产不了的，这些都是今后要努力的。” 同时，邓崎琳还建议，要发挥好“两只手”的作用。“一个是用好市场这只手，通过市场化，让企业在市场当中逐步的自律，该淘汰的淘汰，该调整的调整，这个过程还是比较漫长的。但是，政府这只手目前还应该进一步加大力度，协调和推进过剩产能的调整，这样会更快一点。越往后拖，我们付出的代价越大。” 想要摆脱“寒冬”，除了钢企自身的蜕变，也离不开当前的经济环境。 按照中央和政府的要求，就是要进一步的落实国家的钢铁产业政策、产业振兴规划，淘汰落后，减少钢铁的总量，加强兼并重组，结构调整，产业升级，真正的使中国从“钢铁大国”走向“钢铁强国”。 在邓崎琳看来，想要走出“寒冬”，并且走向“钢铁强国”，“一带一路”无疑是一次重要契机：“中央提出的''走出去’非常英明，特别提出了“一带一路”这样一个战略。我觉得也是非常及时和正确的。中国钢铁在转型中淘汰落后，消化过剩产能，有些产能我们是可以转移到国外去的，而国外的有些地区也是需要的，比如东南亚、东盟这些地区，如印尼这些国家对钢材的需求是很大的，还有非洲的十几个国家，他们的钢铁产能很低，也是需要钢铁的。据我所知，他们的价格还是比较好的，所以我们把富余的产能装备搬迁过去，既可以在''一带一路’上做一些事情，也可以把钢铁的过剩产能找到一个非常好的出路，对两方面都是有利的。” 实际上，看好“一带一路”能帮助中国钢铁业走出困境的，不只是邓崎琳。 中钢协常务副会长朱继民也透露近年，宝钢在泰国的项目有序进展、河北钢铁集团控股全球*大钢贸商德高公司，并且在南非合作启动一个新的钢厂。还有一些民营钢铁企业在印尼建立钢铁基地等，都能很好地证明中国的钢铁企业在“走出去”方面开始有了实质性动作。朱继民相信：“一带一路”会发挥一个好的促进作用。中钢协常务副秘书长、冶金工业规划研究院院长李新创此前曾对媒体表示：“''一带一路’为我们(中国的钢铁企业)带来了许多机会。”他认为海外市场对设备、车辆和其他中国商品的需求，将帮助支撑起市场对中国钢材的需求，使该协会成员企业的熔炉能继续运转。详细信息 - 09 2015-03
立法法15年首次修改：税不能说征就征了
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.03.09 丨 4502政府权力不再任性 立法法15年首次修改 昨日(3月8日)，作为十二届全国人大三次会议的重要议程之一，立法法修正案草案提请大会审议。这也是立法法颁布15年来的首次修改。 立法法是一部百姓关注度极高的法律，根据百度[微博]搜索指数的统计，2013年对“立法法”的搜索指数为297954，到了2014年，这一数字激增到了337345，增幅达到13.22%，搜索峰值出现在2014年全国人大常委会两次审议立法法修正案草案的期间。《每日经济新闻》记者了解到，之所以会受到这么大的关注，是因为立法法与民众生活息息相关。随着立法法的修订，类似市政府突然发布的房产限购、车辆限购限行，以及成品油消费税提高等让你措手不及的事儿，可能都将发生改变。 地方规章性文件受限 目前，一些地方政府出台车辆限行、住房限购等制度，比如北京市通过市政府通告将机动车限行延续至今，深圳市在去年底突然发布通告对机动车限购，都让不少民众措手不及。《每日经济新闻》记者了解到，草案新增明确规定：没有法律、行政法规、地方性法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力、减少本部门的法定职责。 中国政法大学副校长马怀德表示，目前地方实施的限行限购措施，基本上可视为规章性文件。很多法律赋予的公民权利被规章和规范性文件限制、蚕食。限购、限行等限制公民权利的规范性文件，表面看起来有依据，但从法律上讲，对于限行、限购，无论是规章还是规范性文件都是没有这个权力的，实际上违反了“职权法定”原则。 北京大学教授、行政法专家姜明安认为，如果因为“行政管理迫切需要”，一些政府通告应先制定规章，依规章发布通告，然后再通过地方人大制定地方性法规。 税不能说征就征了 立法法修正案草案的另一亮点，是明确规定了“税收法定”原则——税就不能说征就征了。 立法法修正案草案将“税收”的专属立法权单列，并规定“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”只能制定法律，即“税收法定”。全国人大财经委副主任委员郝如玉表示，在现行的立法法中，税收与财政、金融等被列为同一事项，实际上将税收“淹没”在众多的一般事项中，未能充分体现出税收应有的特殊地位和作用。 据专家介绍，授权立法在世界各国很普遍，因为社会生活非常复杂，如果全部集中到人大立法机关来，光靠法律规定不够，所以要授权。但是我国存在立法机关授权缺少具体期限，很长时间不收回的问题，前不久提高燃油税源自于1985年全国人大向国务院授权。 对此，草案新增加规定，授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限和被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。 厘清权力边界 纵观草案全文，此次修改更加注重对公民权益的保障，也进一步厘清地方政府权力的边界，明确了宪法、法律、法规、规章严格按照一定的层级关系，体现了对法律的尊重。 其中，立法法的修正案草案还对被诟病为“二次立法”的司法解释做了约束性规定。2013年1月1日，修改后的民事诉讼法正式施行。不久前，*高人民法院发布了关于新民诉法的司法解释。这部号称“史上*长”的司法解释”共计552条、7万余字，而新民诉法本身不过才284条。 针对这一问题，立法法修正案草案规定：“*高人民法院、*高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当主要针对具体的法律条文，并符合立法的目的、原则和原意。”草案同时明确，*高人民法院、*高人民检察院以外的审判机关和检察机关，不得作出具体应用法律的解释。 中国人民大学法学院教授朱景文说：“在法律规定比较抽象、原则的情况下，司法解释可以起到弥补法律不足的作用，对审理案件具有较大的可操作性。但无论如何，司法解释不能突破法律的规定，对司法解释加以规范非常必要。”详细信息 - 06 2015-03
习近平谈环保：不能只靠借东风 事在人为
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.03.06 丨 4266中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加他所在的上海代表团审议时强调，上海要继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，为全国改革发展稳定大局做出更大贡献。 习近平强调，加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。要进一步解放思想、大胆实践，重大改革要坚持摸着石头过河，披坚执锐、攻坚克难，加强整体谋划、系统创新。要加快转变政府职能，发挥好试验区辐射带动作用，着眼国际高标准贸易和投资规则，使制度创新成为推动发展的强大动力。 习近平指出，创新是引领发展的第一动力。必须破除体制机制障碍，面向经济社会发展主战场，围绕产业链部署创新链，消除科技创新中的“孤岛现象”，使创新成果更快转化为现实生产力。 在谈到从严治党时，习近平指出，全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。习近平肯定上海市委针对少数领导干部配偶和子女经商办企业的问题提出了进一步规范的意见，要求上海在试点中按照国家法律和党内法规的规定稳妥实施，在实践中发现问题、不断完善，形成可复制、可推广的成果。 ■现场 谈环保：问上海“蓝天指数” 上海市长杨雄第一个发言，主题是加快建设具有全球影响力的科技创新中心。讲到环境保护时，习近平格外关注。“空气质量优良的能占多少？”“70%。”这时有人插话说：“有时候是靠天吃饭。”笑声中，习近平接话说：“不能只靠借东风啊!事在人为。” 谈发展：不能那么任性了 习近平指出，人都是有惰性，物质是有惯性的。老常态的路子、简单粗放的发展路子难以为继了。在经济发展上要坚持创新驱动发展，坚持转方式调结构。他借用了一句流行词说：“也不能那么任性了，否则靠什么可持续发展？” 谈人才：手脚还要放开一些 参加上海团审议时，习近平谈及人才政策。他说，人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。要择天下英才而用之，实施更加积极的创新人才引进政策。“人才政策方面手脚还要放开一些，要集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。” □热点回应 交通运输部部长杨传堂 出租车改革方案有望上半年出台 昨天，交通部部长杨传堂接受记者采访时表示，今年上半年有望出台出租车改革指导意见，出租车要整体控制，既要满足它的要求，又要考虑经营者和各方的利益，同时，要对价格进行管控，使使用者经营者都能得到合理报酬和利益。 出租车价格要进行管控 杨传堂回应“专车”时表示，政策是鼓励创新，规范管理，各有关省市都采取了相关措施，整体情况还是好的。 杨传堂表示，现在出租车改革已经进入重要阶段，交通部已经进行了大约三轮深入调研，初步指导意见已经有了大体轮廓，下一步还要继续听取各有关方面意见，使出租车健康发展运行能够走向一个正确轨道，使得使用者、社会公众，以及经营者和互联网主体，能够把利益都协调好。 杨传堂说，出租车改革首先要解决怎么定位，出租车不是公共交通，其次要整体控制，不能太多也不能太少，既要满足它的要求，又要考虑经营者和各方的利益，第三，要对价格进行管控，第四，所有的使用者经营者都能得到合理的报酬和利益。“出租车改革指导意见将尽快出台，''两会’后要进行第四轮调研，下一步将听取公众意见，上半年有望出台。” 正着手修订收费路条例 高速公路还会收费吗？杨传堂称，目前为止，我国高速公路已经达到11.2万公里。随着发展，特别是中西部高速公路建设，融资遇到很多困难和问题，这种情况下，对收费公路的管理和收费条例的修订已提到议事日程，对收费条例修订已经进行了前三轮的调研，调研后将进行体制性的改革，同时对收费公路管理加强。 杨传堂说，这些年建设的高速公路中，有69%是通过贷款来收的，加快社会的投资和政府的投资，要进行收费改革，实现可持续的发展，“我们将对条例进行认真修订，修订之后各项工作要走向更加规范。” 工信部部长苗圩 买了新能源车要能充得上电 昨天上午，人民大会堂北门“部长通道”上，工信部部长苗圩很快被记者认出，听到记者的召唤，苗圩部长主动走到采访台前，就当前行业热点问题进行回应。 今年将加大充电桩建设 谈及新能源汽车，苗圩表示，过去一年，我国新能源汽车一共生产了8.4万辆，这个量大概相当于过去5年的4倍，虽然总量还不是很大，但是增长速度很快。 苗圩说，去年国务院做了一系列的调研，工信部也出台了对客户补贴、对购买新能源汽车减税让利的一系列措施，通过这些政策措施，通过这些补贴，再加上企业的努力，“新的一年我想我们能够取得比过去一年更大的成绩”。 “现在制约新能源汽车发展的*大瓶颈从过去的有没有车，好用不好用，到更多担心充电设施的建设。”苗圩坦言，从今年开始，他们将加大对各试点示范城市充电基础设施建设的支持力度，也希望各级试点示范城市的政府加大工作力度，能使用户买得到车、充得上电。 4G一家独大格局将改变 昨天，有记者就4G的网络建设和资费提问部长，苗圩说，2013年年底，曾发放4G的TD-LTE三张牌照给三家公司，一年多的时间里TD-LTE的发展出乎意料，4G基站已经接近70万个，4G客户已经接近1亿人。 苗圩说，前不久我们刚刚发放了4G中另一个国际标准FDD、LTE的两张牌照给中国电信和中国联通这两家公司。随着这两张牌照的发放，一家独大的竞争格局会被改变，朝着这三家更均衡竞争的格局变化，*终的结果是有利于用户，包括资费下降，带宽上网速度的提升。 中国铁路总公司总经理盛光祖 未来将全面实现铁路票价市场化 昨天下午，江苏团全团会议结束，全国人大代表、中国铁路总公司总经理盛光祖在接受记者采访时表示，今年政府工作报告提到的铁路投资保持8000亿以上，这部分资金将用于中西部铁路领域。此外，谈到部分高铁线路的价格在淡季有打折优惠的问题时，盛光祖称，目前，各分公司正在开展市场化价格尝试，未来高铁也应该实现全面市场化，主管部门会根据市场需求不断完善制度建设。 对于抢票软件，盛光祖则认为，使用抢票软件是不对的，这对于公平买票不利，如果大家按照好的秩序购票，相信能顺利买到票。 民航局局长李家祥 我坐飞机也延误今年建35座机场 昨天，中国民用航空局局长李家祥坦言，“我坐飞机也延误过，飞机延误原因有多种，民航在努力提升服务。”李家祥表示，除了提高航空公司的服务和水平、机场的保障水平、优化空管的组织流程等措施，去年还出台了治理航班延误的涉及航空公司、空管、机场等各方面的一些原则和方案，包括航班延误率的统计方法等。 李家祥表示，我国机场建设远远不够，发展空间很大，全国仅202座，美国1.9万多座，巴西700多座，印度300多座。对于机场建设情况，李家祥表示，今年建设的机场有35座。详细信息 - 05 2015-03
全国人大会议今日开幕 李克强作政府工作报告
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.03.05 丨 44053月4日，十二届全国人大三次会议主席团在北京人民大会堂举行第一次会议。全国人大常委会委员长张德江主持会议。 中新网3月5日电 今日上午9时，十二届全国人大三次会议将在人民大会堂举行开幕会，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。 4日上午，十二届全国人大三次会议举行预备会议，表决通过了会议议程。 根据表决通过的会议议程，十二届全国人大三次会议将听取和审议政府工作报告；审查和批准2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2015年国民经济和社会发展计划；审查和批准2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案的报告，批准2015年中央预算；审议全国人大常委会关于提请审议立法法修正案草案的议案；听取和审议全国人大常委会工作报告；听取和审议*高人民法院工作报告；听取和审议*高人民检察院工作报告等。 大会发言人傅莹4日向中外记者介绍了本次大会的日程安排和主要议程。她说，十二届全国人大三次会议将于3月5日正式开幕，15日上午闭幕，会期10天半，较去年增加了时间，以便代表们有更充分的时间审查审议预算报告草案和立法法修正案草案。 傅莹介绍，大会将严格遵守中央八项规定，各项安排尽量节俭，保持良好会风。目前报名采访大会的记者已有3000多人，三分之一来自境外。按照惯例，大会的开幕式、闭幕式和所有全体会议都向中外记者开放，代表团团组会议也将安排一些采访。 会议期间，将邀请全国人大和国务院一些部委负责人举行记者会。为给中外记者提供良好的服务，会议设立了微信公众号，还将通过网络、短信等各种方式及时发布消息。 傅莹还介绍说，3月15日上午大会闭幕之后，李克强总理将与中外记者会面，回答大家的问题。详细信息 - 05 2015-03
今年重大水利工程 中央投资将增至700多亿元
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.03.05 丨 44263月3日，水利部召开加快推进水利工程建设工作视频会议。水利部部长陈雷在会上表示，2015年重大水利工程中央投资将达到700多亿元，较2014年增加300多亿元。目前，水利部已成立加快推进水利工程建设领导小组，并于近日印发了《加快推进水利工程建设实施意见》。 中央投资增300亿元 此前，2月25日召开的国务院常务会议要求，加快推进重大水利工程建设，加快项目审批和资金下达，力争今年7月底前完成新开工项目的可研审批，中央财政用于续建项目的专项资金5月底前全部下达，中央预算内水利投资6月底前下达90%以上。 目前，国务院确定2014年开工的17项重大水利工程如期开工建设，2015年计划开工的27项重大水利工程全部立项，“十三五”拟开工88项工程前期工作同步加快。 陈雷介绍，2015年重大水利工程中央投资将达到700多亿元，较2014年增加300多亿元，年度投资得到较好落实。中国人民银行以及中国农业银行、国家开发银行、农业发展银行加大金融对重大水利工程建设的支持力度。国家发改委、财政部、水利部研究制定了鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见和试点工作方案。 陈雷表示，今年重大水利工程建设的总体目标是，确保27项重大水利工程如期或提前开工，当年重大水利工程中央投资计划完成率要达到90%以上，其他水利项目年度中央投资计划完成率要达到80%以上。 充分利用金融支持水利政策 据介绍，水利部已成立加快推进水利工程建设领导小组。近期水利部将会同发展改革委、财政部与省级人民政府签订重大水利工程建设责任书，进一步强化地方政府的主体责任。 陈雷表示，要切实落实好水利建设投资。今年重大水利工程建设中央投资已经全部落实。要充分利用金融支持水利建设的各项政策，对于符合条件的项目，要尽可能争取贷款支持。要发挥开发性金融作用，省级水行政主管部门要加强与农业发展银行等金融机构的沟通衔接，做好年度投资缺口分析和利用专项过桥贷款的具体实施方案。要研究制定吸引社会资本的方式、优惠政策和合作机制，推出吸引社会资本参与的项目，更多地争取社会资本投入水利建设。 水利部近日还印发了《加快推进水利工程建设实施意见》，主要涉及三个方面：一是明确年度投资计划执行的总体目标；二是提出加快水利建设的具体措施，包括推进各类水利工程前期工作、加快投资计划下达进度、编制2016-2018年水利投资三年滚动规划、实行投资计划执行月调度制度、加强投资计划执行监督检查和延伸水利审计免疫系统等方面；三是完善加快水利工程建设的保障机制。 国家发改委有关人士去年10月曾表示，目前在建的重大水利工程总投资规模约6000亿元。而今年中央重大水利工程投资达700多亿元，重大水利工程建设将迎来加速期。此次水利部印发实施意见，将加快重大水利工程建设资金落地。 A股上市公司中，大规模水利设施和水电工程设施的承包商、农业灌溉和节水龙头、水利管材企业如安徽水利、粤水电、龙泉股份、大禹节水等值得关注。详细信息 - 04 2015-03
政府工作报告前瞻：GDP增长7%也能保证就业
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.03.04 丨 43893月5日，十二届全国人大三次会议将正式开幕，国务院总理李克强将作政府工作报告。届时，2015年的经济增长目标、物价总水平目标等数据将公布。 目前，一些专家学者对今年经济增速进行了猜测与预估，适当下调GDP目标成为众多机构与专家的共识，7%左右的增速被认为是*有可能的数据。 国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成对《每日经济新闻》记者表示，不要因为增长目标下调，就开始担心。经济增长目标预期的下调，应该看成我们改革和转型信心的进一步增强。7%左右的增速目标较为合理，增速虽然降了一点，但并不影响就业与收入增长，且利于进行结构优化调整。 新常态下的GDP观 经济增速预期下调之下，能否达到总理所关注的就业目标尤为重要。此前国务院发展研究中心的研究显示，2005年，GDP每增长1个百分点吸纳就业80万人，而2013年这个数字提高到了140万至160万人。 对此，潘建成分析称，7%左右的增长速度还是能够保持就业的相对平稳，以及保证收入的平稳，所以，与民生相关的指标不至于出现大的波动。 对于如何看待GDP增速下调？潘建成则表示，不要因为增长目标下调，就开始担心；而应明白增长目标下调实际上是正常的，经济换挡期，体量大了就要慢一点，只要不影响就业与收入增长，这个“慢”就是健康的。 潘建成进一步向《每日经济新闻》记者指出，以规模为标准的经济增长速度放缓的背后，实际上是中国经济发展更加健康，结构更加优化，更有利于资源的节约与环境的保护。并且，增长动力是由过去的传统要素驱动，转变为更加依赖技术创新、改革能力及结构的变动来驱动。 数据显示，2014年，我国单位GDP的能耗下降了4.8%；全员劳动生产率提高了7%；同年，我国第三产业的增长速度*快，占比持续提高。此外，以移动互联网为主要内容的新产业、新技术、新业态、新产品不断涌现，且发展迅猛。这些都表明，我国产业结构正趋于优化。 潘建成表示，7%左右的增长目标，在全球来看还是相当高的，远高于发达国家。美国在发达国家中稍高一点，但也只有2.4%左右的增速，欧洲和日本都不到1%。在新兴市场国家中，中国的经济增速排名同样靠前。“在国内、国际环境对经济增长形成巨大压力的当下，我们仍然能够保持名列前茅的增长，非常不容易。” 改革驱动“双引擎” 在经济步入新常态下，地方不再唯GDP论。*明显的是今年地方“两会”，各省市大多在淡化GDP概念，多地均下调了今年GDP增长预期。 对此，潘建成表示，改变以GDP评判优劣的标准，是地方适应新常态，转变观念的体现，但需要注意的是，目前不唯GDP并不是说不要GDP。“对我们来说，经济增长毕竟是社会发展的一个基础，还是需要起码的增长速度。否则，经济增长过慢，有可能带来失业与资源闲置等问题。资源的过度闲置也是一种浪费。所以说不是不要GDP，而是要更高质量的GDP。”潘建成补充道。 此外，对于新常态下，打造创业创新的新引擎和改造升级传统引擎“双引擎”等。潘建成表示，对于传统引擎，目前有很大的改造升级空间。例如钢铁这类传统产业，尽管已出现产能过剩严重等问题，但实际上我国还有大量高端钢铁产品的进口需求。 潘建成向《每日经济新闻》记者表示，这就需要使钢铁等传统产业结构升级更快一些，尽早实现这类产品自行生产，使得过剩产能得到更好地利用。“我们是有一些落后的产能，但是一般来说，我们没有落后的产业。” 而在新引擎推动方面，潘建成表示，以创新推动增长。宏观层面来看，国家也在加大对创新的扶持力度。微观层面而言，企业主动进行创新的压力与动力也在增强。创新对于经济增长的动力很大，同样的资本和人力劳动的投入，经过创新后，其效率会增强。 创新还包括产业结构的升级和优化，这其中包括了传统产业的升级和新兴产业的开发。例如，旅游服务行业、环境保护产业、IT行业等。 潘建成表示，推动这样一个产业结构的升级和创新创业的根本动力，还是要靠改革，一定要营造有利于创新创业的制度等政策环境，使得发展方式得到根本改变。详细信息
