- 05 2019-01
春节临近 钢材价格承压
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2019.01.05 丨 7125去年11月，在环保限产边际走弱以及需求悲观预期背景下，钢材价格出现断崖式下跌。随后市场情绪好转，钢材价格超跌反弹，随后唐山、邯郸、河南、江苏和山东等地环保强化，烧结机限产、停产以及高炉检修增加，钢材价格振荡上行约200元/吨。回顾去年12月基本面，环保限产和检修为主基调，高炉开工率和产能利用率持续下降，钢材产量从去年11月的高位大幅下降，供给得到改善。需求端，南方天气温和，并未到停工的程度，建材成交量企稳回升，终端需求超预期。今年1月后，预计限产松动，高供给恢复，库存也将累积，需求却迎来*弱的时间节点。综合来看，钢材价格将承压下行。 去年9月之后，环保限产弱化，空气污染也逐步加重。根据中国空气质量在线监测分析平台数据，去年10月、11月唐山空气质量指数连续两月攀升，*大值一度达到332，大幅高于此前全年平均值98。去年12月中下旬，唐山地区空气污染持续，为确保完成空气质量年度目标任务，相关部门陆续发布多个文件，进一步加强了钢铁企业等行业的停产、限产措施。与此同时，江苏、河南和山东等地也陆续增加了临时限产，且检修量增加。由此，去年12月钢材的供给出现较大幅度的收缩。 根据唐山发布的多个限产文件显示，其限产强化管控时间均为截止到去年12月底，主要为了有效实现重污染天气削峰降级，确保完成2018年省达空气质量改善年度目标。中国空气质量在线监测分析平台数据显示，经过强化管控后，唐山空气质量有明显的改善，根据其目标的完成情况以及强化管控期即将过去，预计今年1月限产力度将减弱。另一方面，随着原料价格被打压，长流程炼钢利润得到一定的回升，钢厂主动停产的意愿也较小。因此，无论是主观意愿还是客观因素，后续限产、停产情况出现的可能性都要比去年12月小，钢铁高供给量将恢复。 去年12月中美贸易摩擦缓和，市场情绪好转、建材成交量企稳回升。结合螺纹钢产量和库存情况来看，其需求似乎淡季不淡，出现超预期。根据Mysteel统计的螺纹钢产量以及库存变动估算，去年11月和12月螺纹钢消耗量周均值分别为352.57万吨和340.12万吨，仅低于去年4月、5月和10月的均值，处于较高水平。 但是到了去年12月底，从五大钢材品种总库存数据可以看到，各品种开始出现明显的累库迹象。截止到去年12月28日，五大品种总库存为1225.08万吨，周环比+0.95%；螺纹钢总库存为504.55万吨，周环比增加4.29%。进入今年1月后，此前出现的需求超预期难以持续，需求将更进一步萎缩，钢材库存必然的会大幅累库。 临近春节假期，钢材刚需走弱不可避免。按往年规律，一般在春节前30—50天开始社会库存出现明显累库，该阶段冬储衍生的投机性需求是对价格的主要支撑。 但是近年来，冬储过后来年春季的价格行情让贸易商尝尽苦头，同时对2019年钢材需求普遍不看好，现阶段冬储意愿较低，从而投机性需求也被抑制。Mysteel统计的137家样本钢厂螺纹钢库存以及社会库存变化情况表明，在去年11月中旬开始，钢厂库存出现累库，远早于往年的累库节点，当时螺纹钢社会库存仍在去库阶段，贸易商主动去库，反映出贸易商主要以出货为主，冬储意愿普遍偏低。 综合来看，相比去年12月，今年1月环保限产大概率松动，利润回升，钢厂主动停产意愿减少，钢材的供应将恢复至较高水平。需求淡季不淡的情况终究难以持续，春节假期临近，需求将降至冰点，库存也将开始被动累积，投机性需求难以激发。在面临供强需弱的情况下，钢材价格大概率承压下行。（信达期货）详细信息 - 03 2019-01
冬储不给力 1月钢价难“走红”
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2019.01.03 丨 6915受新一轮寒潮影响，建筑工地陆续停工，钢材市场需求继续转弱，成交持续偏低。且春节临近，市场冬储逐渐启动，部分市场人士对2019年首月“开门红”行情抱以期待。但分析人士认为，预计冬储表现难给力，对1月钢价走势不宜过分乐观。 现货市场维持稳定 回顾2018年12月走势，现货市场上，钢价止跌企稳，局部地区窄幅反弹，但由于需求有限，加之螺纹钢期价走势波动剧烈，市场操作相对谨慎，反弹力度受限。 据数据监测，从全国26个大中城市价格来看，截至2018年12月28日，HPB300/8mm高线平均价4070元/吨，较11月末降21元/吨；HRB400Φ20mm螺纹平均价3898元/吨，较11月末降22元/吨。 “元旦节日期间，现货市场多数维持稳定，钢坯及部分市场小幅探涨，但市场成交同样清淡。节后首个交易日，黑色系期货上冲无力，再度窄幅震荡走跌，市场交投谨慎，现货市场同步转弱。”分析师侯纪伟表示。 上周，螺纹钢社会库存314.91万吨，环比上升14.43万吨；钢厂库存189.64万吨，环比上升6.34万吨，厂库和社库都有所增加。 国都期货分析师王琼伟表示：“上周钢厂高炉开工率下行，高炉检修量上升，整体生产仍受限。螺纹钢产量有小幅上行，冬储已开始，钢厂焦炭、铁矿石等原材料库存都有所上行。因近期冬储和北材南下，北方螺纹钢价格小幅上升，南方螺纹钢价格一直在下降，南北方价差目前没有太多调整空间。” “目前宏观环境承压，房地产销售冷清，财政政策虽偏宽松，但效果仍未传导到终端消费，螺纹钢成交主要取决于冬储情况。”王琼伟认为。 “开门红”行情恐难现 展望后市，从基本面来看，南华期货研究指出，近期供给端政策压力有所松动，部分高炉复产，铁水产量有一定回升空间，电炉开工维持低位，螺纹钢产量总体小幅增加。但随着春节临近、工地陆续停工，钢材市场冬储逐步启动，实际需求支撑不足，各地钢厂出台冬储贴补政策，接近贸易商心理价位，库存矛盾弱于去年。“预计后期政策压力或小幅松动，需求还将持续偏弱，冬储矛盾不大，螺纹钢或以窄幅震荡为主。” 对于2019年1月钢市行情，侯纪伟表示，整体走势依旧不乐观，上半月或窄幅阴跌，下半月或横盘整理，全月跌幅参考50-150元/吨。 他分析，首先，1月是传统需求淡季，随着冬季深入，北方需求已基本陷入停滞，南方市场在北材大量南下的情况下也很快进入供过于求状态，库存已进入快速积累阶段，价格缺乏强有力支撑。其次，目前虽然有部分钢厂出台冬储政策，但由于价格优势一般，且时机尚未成熟，市场反应非常平淡。详细信息 - 03 2019-01
钢铁业：创新驱动 减量发展
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2019.01.03 丨 70292018年，我国经济运行稳中有变、变中有忧，成绩来之不易。供给侧结构性改革深入推进，改革开放力度加大，各产业在高质量发展理念指引下，不断迎难而上，扎实推进。从刚刚举行的中央经济工作会议上可以看到，在新的一年，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，仍将是各产业企业的发展方向。请随着记者走进不同的产业，看一看他们在2019年打算怎么干—— 随着供给侧结构性改革红利的释放,2018年钢铁行业稳中向好，质量和效益继续提升，行业利润率已恢复至整体工业水平，脱困发展成绩喜人。 2019年,面对压力和挑战，钢铁业要按照中央经济工作会议的要求，坚持稳中求进，巩固“三去一降一补”成果，着力提质增效升级，加快推进高质量发展。 钢价合理效益改善 2018年是钢铁业扬眉吐气的一年，整体运行之平稳为多年来少有，效益大幅增长更是令人刮目相看。 2018年，依靠国内经济稳中向好和全球经济增长的拉动，主要下游行业钢材消费量保持良好增长态势，促进了我国钢材整体消费量较快增长。 受市场行情驱动，钢铁企业开足马力生产，我国钢材产量再创历史新高。2018年1月份至11月份，我国累计粗钢产量为8.57亿吨，同比增长6.7%，月度粗钢产量较2017年均有显著提高，平均日产粗钢量达256.7万吨。2018年全年，我国粗钢产量预计将达9.23亿吨。 由于供需衔接较好，钢价基本稳定在合理区间，钢铁业效益进一步改善。同时，钢铁行业资产负债率下降，偿债能力明显提升。 近年来，钢铁业脱困发展的轨迹，恰恰与国家发力供给侧结构性改革进程高度吻合。 有关数据显示，“十三五”期间1.5亿吨钢铁去产能上限目标有望在2018年完成，比原计划提前两年；我国查处了700多家涉及地条钢的企业，约1.4亿吨产能被出清。2018年1月份至9月份，钢铁行业产能利用率为78.1%，高于全国工业平均水平。 化解产能压力犹存 中钢协党委书记、秘书长刘振江指出，中国钢铁工业化解过剩产能的决心之大、力度之大、数量之多在世界上绝无仅有，坚决清除“地条钢”基本解决了产能严重过剩的问题，优化了产能结构和市场环境，达到了优胜劣汰的目的，这是钢铁行业*重要的战略性调整。 展望2019年，钢铁业面临的形势更为复杂，情况不及2018年乐观。 “2019年预计我国钢材需求总量小幅下降。”冶金工业规划研究院院长李新创表示，2019年我国经济发展将保持相对平稳增长态势。根据预测，2019年我国钢材需求量为8亿吨，同比下降2.4%；粗钢产量为9亿吨，同比下降2.5%。 钢铁业运行稳中有变，出现了一些值得关注的问题。比如，随着钢铁企业效益好转，新增产能、“地条钢”死灰复燃。从有关抽查情况和近期收到举报情况看，杜绝钢铁产能违法违规行为、巩固化解过剩产能成果依然面临很大压力。 “在钢铁业内部，虽然钢铁去产能工作取得了阶段性成效，但一些深层次的行业矛盾、问题和乱象仍未解决。”中物联钢铁物流专业委员会秘书长王建中表示，2018年11月份钢铁行业PMI为45.2%，环比下降6.9个百分点，充分说明当前行业形势复杂多变，钢铁产量和钢材价格持续增长缺乏有效支撑。 高端取胜绿色发展 解决问题的出路在于坚定不移深化供给侧结构性改革。钢铁业要巩固来之不易的去产能成果，把握时机加速质量变革、效率变革、动力变革，在满足国民经济和下游行业转型升级需求中实现自身高质量发展。 李新创表示，为做好下一步工作，日前在北京召开的钢铁行业化解过剩产能防范“地条钢”死灰复燃专项抽查工作会议明确要求，各地区务必切实将巩固化解过剩产能成果作为一项重要任务，防止钢铁产能边减边增。 面对减量发展的大趋势，钢铁业不仅要摆脱粗放增长的惯性，坚持去产能、控产量，更要牢固树立新发展理念，实现创新驱动以质取胜。王建中认为，在钢铁行业从规模供应为主转变为需求导向为主之际，钢铁业首先要转变发展思路，积极开发符合市场需求及发展趋势的高端、高附加值钢材新产品新服务，加快促进钢铁业走向高质量发展态势。 为赢得新商机，一批钢铁企业持续提品质、扩品种、创品牌，着力上高端、做精品。宝武集团研发应用了世界口径*大、管壁*厚、钢级*高的高强管线钢，B20R065牌号取向硅钢产品平均损耗、磁感等主要性能处于全球领先水平，宝钢特钢生产的*大直径达600mm大飞机起落架用300M超高强度钢，突破了大飞机关键零部件上的技术封锁；河钢集团开发的热水器用抗菌彩板、创新V纹贴膜彩板等引领着家电用高端彩涂板市场。 此外，为实现新发展，钢铁行业还必须啃下全面实施超低排放这块“硬骨头”。中钢协强调，打赢蓝天保卫战三年行动计划要求钢铁生产更加绿色低碳环保，达不到*低排放限制要求的钢铁企业环保短板必须补齐。 事实上，随着钢铁企业效益明显提升，已有足够资金实施环保设备及工艺改造、升级。“现阶段是钢铁业实施超低排放改造、解决生态环境突出问题的*佳时机。”李新创表示，在新的形势下，只有环保精益求精，才能为企业生存和发展奠定基础。详细信息 - 02 2019-01
全年投资路线图火热出炉！七大部委确定主攻方向确定
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2019.01.02 丨 7429近期各大部委相继召开年终工作会议，对2019年重点工作进行部署。上证报记者梳理各部委布局今年工作的诸多“关键词”，力求为投资者勾勒出一张投资路线图。 国家发展改革委 关键词：培育发展国内市场 2018年12月21日至22日，全国发展和改革工作会议召开。会议提出，2019年要重点抓好八方面工作，其中第一项工作是大力培育发展国内市场，加强重大技术装备补短板，加快传统产业改造提升，着力培育壮大新动能，聚焦关键领域促进有效投资，积极拓展消费新增长点，促进形成强大国内市场，提升国民经济整体性水平。 工信部 关键词：智能制造、信息消费、5G 2018年12月27日至28日，全国工业和信息化工作会议召开。会议对2019年重点工作进行了部署，其中涉及智能制造、信息消费、5G等领域。 会议提出，瞄准智能制造，打造两化融合升级版。大力推动工业互联网创新发展，继续开展试点示范和创新发展工程，深入实施智能制造工程，研制推广国家智能制造标准。推行人工智能产业创新重点任务“揭榜挂帅”机制。抓好大数据产业发展试点，促进工业大数据发展和应用。 针对持续升级和扩大信息消费，今年工信部要支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人、虚拟现实等产品创新，推动消费类电子产品智能化升级，引导各地建设一批新型信息消费示范城市。此外，今年还将加快5G商用部署，扎实做好标准、研发、试验和安全配套工作，加速产业链成熟，加快应用创新。 交通部 关键词：基建补短板 公路水路固定资产投资1.8万亿元 日前召开的全国交通运输工作会议明确了今年的发展目标：完成公路水路固定资产投资1.8万亿元左右；新改建农村公路20万公里，实现具备条件的乡镇、建制村通硬化路；确保北京大兴国际机场等重大项目如期建成。 会议提出，今年要加大基础设施补短板的力度。抓紧推进川藏铁路、郑万高铁等规划建设。大力推进京津冀暨雄安新区交通建设，加快京沈高铁、大张高铁、京秦高速等项目建设。支持粤港澳大湾区综合交通运输体系建设，推进长三角交通运输一体化发展。 农业农村部 关键词：农村人居环境整治宅基地改革 2018年12月30日，全国农业农村厅局长会议召开。会议在部署2019年重点工作时提出，要深化农村改革，按期完成农村集体资产清产核资，扎实做好农村承包地确权登记颁证收尾工作，稳慎推进农村宅基地改革，以家庭农场、农民合作社为重点培育各类新型经营主体，深化农业对外开放。 会议明确要求，农村人居环境整治要由点到面全面推开，取得实质性进展。 财政部 关键词：减税降费、增加地方专项债 2018年12月27日至28日，全国财政工作会议举行。会议提出，今年将实行普惠性减税和结构性减税相结合，重点减轻制造业和小微企业税收负担，支持实体经济发展。对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免。全面实施修改后的个人所得税法，落实好6项专项附加扣除政策，减轻居民税负。 在优化支出结构方面，今年将增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域的投入。此外，还将大幅增加地方政府专项债券，为重点项目建设提供资金保障。 商务部 关键词：自由贸易港 2018年12月22日，全国商务工作会议召开。为做好2019年商务工作，会议要求，精心办好第二届中国国际进口博览会，做好对美经贸工作，加快自贸试验区和自由贸易港建设工作，持续推进商务改革发展“八大行动计划”，加快经贸强国建设。 住房和城乡建设部 关键词：稳地价稳房价、棚户区改造、住房租赁 2018年12月24日，全国住房和城乡建设工作会议召开。会议提出，今年要重点抓好十个方面工作，其中第一项工作强调的是，以稳地价稳房价稳预期为目标，促进房地产市场平稳健康发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制，坚决防范化解房地产市场风险。 会议还提出，支持人口流入量大的一线、二线城市和其他热点城市，因地制宜发展共有产权住房。继续推进棚户区改造，严格把握棚改范围和标准，重点改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区。此外，还要在总结试点经验基础上，指导大中城市全面培育和发展住房租赁市场。继续推进集体土地建设租赁住房试点工作。 值得注意的是，从各部委透露的内容来看，大力支持民营经济发展仍是各部门今年工作的重点，预计今年仍会有一系列驰援民企的政策出台。详细信息 - 02 2019-01
钢材期货波幅料收窄
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2019.01.02 丨 73602018年为供给侧改革政策实施的第三年，基本完成“十三五”期间压减粗钢产能上限目标任务，全年螺纹钢期货及热卷期货主力合约年度累计跌幅均超10%。分析人士指出，2018年全国粗钢供应维持紧平衡状态，钢铁企业利润整体继续好转，随着供给侧改革政策进入尾声，2019年钢价下方支撑仍在，但波动幅度或进一步收窄。 供需紧平衡 2018年在供给侧改革政策主线延续之下，全国钢材市场维持常态化限产，全年粗钢供应维持紧平衡状态。 “虽然对高炉环节生产限制，但生产企业通过在转炉提高废钢比例以及使用高品矿来达到增产的目的，产量创出历史新高，预计2018年粗钢产量将达到峰值，接近9.3亿吨，'地条钢’出清后表外转表内的部分有所增加，加之行业高盈利给生产企业带来积极的生产动力，增量主要来自于长流程部分的转炉电炉化以及短流程电弧炉部分。”银河期货研究指出。 中国废钢铁应用协会副秘书长王方杰日前表示，2018年全国粗钢产量约9.3亿吨，其中废钢消耗总量为1.87亿吨，废钢比约为20%，较此前两年得到进一步提升。预计到2030年，我国钢铁蓄积将进一步达到132亿吨，废钢资源产出将达到3.2—3.5亿吨。“随着中国钢铁蓄积、废钢资源增加以及废钢价格优势的凸显，未来20年内，中国废钢资源总量将会非常充足。” 从下游需求来看，2018年粗钢实际消费量8.69亿吨，较2017年增11.08%，整体仍旧依靠地产行业拉动。且从二季度开始，粗钢库存下降至低位并持续。 回顾2018钢材市场基本面，光大期货邱跃成、戴默表示，2018钢材市场钢铁去产能目标已基本完成，钢铁业投资增速大幅回升，需求方面，房地产投资及新开工增速均面临下滑，基建补短板预期仍在，但资金和债务对基建投资增速仍将形成制约，汽车、家电、造船业景气度进入下行周期，制造业投资难以明显回升。 关注两方面扰动因素 进入2019年，光大期货研究认为，需从两方面关注钢材市场动向。首先是成本方面，全球主要矿山新一轮扩产周期接近尾声，铁矿石供应处于紧平衡局面，价格表现将相对稳定；焦炭面临较大环保及去产能压力，价格表现有望偏强。随着钢厂利润收缩，2019年成本对钢价的支撑将有所增强，尤其是电炉钢生产成本值得关注。其次，政策方面，2019年污染防治将不会明显放松，环保限产仍将会阶段性影响钢厂生产节奏。同时，在经济下行压力加大的情况下，国内货币及财政政策有望进一步宽松，将阶段性提升市场预期。 展望后市，光大期货研究认为：“预计2019年国内钢材市场将呈现供强需弱格局，钢材价格和钢企盈利均面临重心下移。同时，原料价格表现相对坚挺的情况下，成本对钢价的支撑作用将会明显增强，钢价整体或将围绕成本上下波动，波动幅度较2018年将进一步收窄，预计2019年螺纹钢、热卷期货主力合约波动区间在3000元/吨-3800元/吨之间，现货价格波动在3300元/吨-4000元/吨之间。市场关注的焦点或将从供应端转向需求端，重点关注下游房地产、基建、汽车等行业表现，外部宏观扰动以及市场资金状况等。”详细信息 - 28 2018-12
2019年钢市行情两大特点
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2018.12.28 丨 7364总体来看，2019年中国宏观经济及钢材市场不确定性增加，比如环保限产力度如何？中美贸易谈判前景如何？今冬是否出现大规模冬储？美联储是否停止货币紧缩？美国经济是否陷入衰退等等。正是这些不确定因素的存在，由此影响钢材市场预期，扩大多空双方分歧，产生价格行情宽幅震荡。可以预言，2019年内全国钢材市场行情不会出现单边行情。其中螺纹钢主力合约吨价*大震荡区间(*低价位到*高价位)，有可能达到千元之多。这是新一年内中国钢材市场行情的第一个特点。2019年中国钢材市场行情的第二个特点，是全年钢材均价与上年水平大体持平，或者是有所扬升，一般不会出现全年均价下跌局面。所以得出上述判断，主要基于新一年内全国钢材供求关系将趋于改善，而不是恶化。这是因为，从宏观需求来看，2019年中国经济外部环境严峻，致使中国经济下行压力加大，为此决策部门必须强化逆周期调节，包括中性偏向宽松的货币政策、更为积极的财政政策等，尤其是稳定基础建设投资，以及房地产投资保持高位等，以实现中国经济增速保持在合理区间，势必促进中国钢材总量需求(含直接出口)继续增长。而从供给侧来看，经过连续几年的努力，中国在钢铁去产能及取缔“地条钢”等方面取得了重大成果，钢铁产能减量有数亿吨之多。因此从逻辑关系而言，随着钢铁产能基础的萎缩，钢铁产量的持续强劲增长将难以为继。不仅如此，经过2017年和2018年连续两年的钢铁(粗钢与钢材，下同)产量的强劲增长，并由于数亿吨之多的钢铁去产能巨大成果，中国钢铁产能利用率理应获得了很大提高，其进一步提高的空间大为缩小。即便是所谓电炉钢增加、先前未纳入统计的落后产能(地下产量)被纳入统计的先进产能所替代等，经过连续两年的钢铁产量强劲增长之后，其新一年内的释放潜力也会大打折扣。因此兰格钢铁陈克新预计，如果不出现大的意外情况，2019年中国钢铁产量，尽管还会继续增长，但其增长势头也会是强弩之末，预计其粗钢统计产量增速将比上年有明显回落，增速回落超过3个百分点。因为以上两个方面的影响，所以尽管2019年中国钢铁产需增长水平双双回落，但很有可能其产量增速回落高于需求(含直接出口)增速回落，这就使得新一年中国钢材供求关系趋向改善，而非恶化。由此亦产生了2019年中国钢材市场行情的第二个特点：全年价位重心不会下沉，而是持平或略有扬升。(兰格专家陈克新原创文章，转载请注明出处)详细信息 - 28 2018-12
钢铁去产能上限目标有望提前两年完成
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2018.12.28 丨 7193在27日召开的全国工业和信息化工作会议上，工业和信息化部部长苗圩表示，今年以来，在困难挑战超出预期的情况下，工业通信业仍保持总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进。数据显示，今年消费提质扩容积极推进，新型信息消费创新活跃，绿色建材、高效节能技术装备推广应用加快，新能源汽车产销首次突破100万辆，制造业投资回升到较高水平。预计今年全年，全国规模以上工业增加值增长6.3%左右，软件和信息技术服务业务收入增长15%，单位工业增加值能耗下降3.5%。 创新驱动发展步入快车道。今年我国制造业创新体系日趋完善，制造业创新中心建设新批复了集成电路、智能传感器、轻量化材料成形技术及装备、数字化设计与制造等4家*中心。国家科技重大专项扎实推进，AG600水陆两栖飞机成功实现水上首飞，全球首艘40万吨智能超大型矿砂船成功交船。 工业领域供给侧结构性改革也在纵深推进。结构性去产能持续加力，工业产能利用率稳中有升。今年年底有望提前两年完成“十三五”确定的1.5亿吨钢铁去产能上限目标，并对电解铝、水泥、平板玻璃行业违法违规复产、复建及新增产能等行为保持严查严打的高压态势。同时，重点领域标准体系建设扎实推进，中高端产品供给水平稳步提升。绿色制造工程加快实施，预计今年全年规模以上企业单位工业增加值能耗同比下降3.5%，单位工业增加值用水量同比下降5%。 “新动能加速成长壮大。”苗圩说，今年，新兴产业和先进制造业加速壮大，互联网、大数据、人工智能与实体经济融合持续深化。工业互联网提速发展，实施了工业互联网创新发展工程，支持建设43个平台创新发展项目，遴选40个工业互联网平台集成创新应用试点示范项目。目前，具有一定影响力的工业互联网平台50余家，部分平台工业设备连接数量超过10万台套。此外，两化融合管理体系贯标全面推广，重点行业骨干企业“双创”平台普及率超过75%，制造业数字化转型步伐加快。 网络强国建设扎实推进。目前，《政府工作报告》提出的网络提速降费目标任务已提前超额完成。电信普遍服务成效明显，行政村通光纤比例提升至98%，贫困村通宽带比例达95%，提前实现“十三五”规划目标。5G研发和产业化进程加快，IPv6规模部署快速推进。预计今年全年，电信业务总量增长140%，互联网行业收入增长18%。 今年，工业通信业领域改革开放步伐加快。重点领域改革加快推进，移动通信转售业务转为正式商用，中国联通混改方案落地实施，生产经营类军工科研院所转制进入实施阶段。主动对外开放力度加大，一般性制造业全面放开，制定了汽车开放时间表和路线图，全面放开船舶、飞机外商准入和专用车、新能源汽车股比限制。产业国际合作成效明显。 对于2019年的重点工作，苗圩表示，工信部将加快发展先进制造业、推动传统产业优化升级、瞄准智能制造、培育国内市场、培育更具竞争力的优质企业、释放数字经济潜能，并持续优化工业通信业发展环境。 苗圩说，2019年将大力推动工业互联网创新发展，加快标识解析国家*节点、二级节点建设，引导企业打造标杆网络。深入实施智能制造工程，研制推广国家智能制造标准。同时，持续升级和扩大信息消费，支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人、虚拟现实等产品创新，引导各地建设一批新型信息消费示范城市。实施超高清视频、车联网(智能网联汽车)等产业发展行动计划。详细信息 - 27 2018-12
河南：2019年底前钢铁、焦化等六大行业力争完成超低排放改造
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2018.12.27 丨 7402日前，河南省印发河南省推进工业结构调整打赢污染防治攻坚战工作方案。方案要求，2019年年底前全省钢铁、铝用炭素、水泥、玻璃、焦化、电解铝行业力争完成超低排放改造。全文如下： 河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进工业结构调整打赢污染防治攻坚战工作方案的通知 豫政办〔2018〕73号 各省辖市、省直管县(市)人民政府，省人民政府有关部门： 《河南省推进工业结构调整打赢污染防治攻坚战工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 河南省人民政府办公厅 2018年12月5日 河南省推进工业结构调整打赢污染防治攻坚战工作方案 为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(豫发〔2018〕19号)和《河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》，切实打好工业领域污染防治攻坚战，加快工业结构调整，促进工业绿色化转型，实现高质量发展，制定本方案。 一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实全国生态环境保护大会和省委十届六次全会决策部署，立足能源原材料大省实际，牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念，牢牢把握“绿色减量、创新提质”转型方向，推行更严更高的环保、能耗、安全、质量、技术等标准，着力压减过剩和低效产能，着力推进智能化、绿色化改造，着力发展先进制造，着力推进动能转换，加快形成高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，实现经济发展同生态文明建设的统一。 (二)总体目标。到2020年年底，全省规模以上企业单位工业增加值能耗比2015年下降23%以上，单位工业增加值用水量比2015年下降25%以上，VOCs(挥发性有机物)排放总量比2015年下降10%以上，工业绿色发展理念普遍落实，污染物排放总量大幅减少，重点行业清洁生产全面实施，工业企业绿色化、智能化改造大幅提升，工业绿色制造体系初步形成。 二、调整优化产业布局 (一)优化产业布局。 1.时间节点：2020年年底前调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构。 2.主要任务： (1)严格落实能源消费总量和强度“双控”及煤炭消费减量目标任务、污染物排放等总量控制要求，加强重点区域、重点流域、重点行业和产业布局规划环评，调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构，严格控制重点流域、重点区域环境风险项目。 (2)加强产业集聚区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区等集中整治，限期进行达标改造，有序退出与主导产业发展冲突的企业。 (3)修订河南省承接产业转移指导目录，不得承接不符合环保政策、产业政策的过剩产能和落后产能。 3.责任单位：省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、生态环境厅配合落实。 (二)深入推进城镇人口密集区危险化学品生产企业和重污染企业搬迁改造。 1.时间节点：2020年年底前基本完成中小型危险化学品生产企业和存在重大风险隐患的大型企业搬迁改造工作。2022年年底前城市建成区重污染企业分类完成就地改造、退城入园或关闭退出任务。 2.主要任务： (1)指导各省辖市、省直管县(市)按照国务院和省政府总体部署，深入推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，实行“一企一策一档”分类推进。对就地改造企业实施技术改造，全面提升安全、环保水平；对异地迁建企业逐步搬迁进入省定涉及化工的产业集聚区，积极支持企业向省外转移；对关闭退出企业，2018年年底前要切断工业用水、用电和清除原料、产品，2020年年底前清除生产设备并进行土壤修复。 (2)深入推进城市建成区重污染工业企业搬迁改造，2018年年底前，各省辖市、省直管县(市)政府要按照城市功能分区，结合城市规划调整，制定建成区重污染企业对标改造、关停、转型、搬迁计划并向社会公开，对未按计划执行的企业予以停产。对城市建成区的重污染工业企业搬迁改造，要加强政策支持引导，发挥企业主体作用，分步分类，明确范围、时序和方式，积极有序推进。 3.责任单位：省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、生态环境厅、应急管理厅、住房城乡建设厅、自然资源厅、省政府国资委配合落实。 (三)大力推动重点行业布局调整。 1.时间节点：2020年年底前基本实现重点行业企业规模化、产业集群化和装备大型化。 2.主要任务： (1)支持各省辖市、省直管县(市)深入分析产业现状，按照“有所为有所不为”原则科学确定主导产业，实施传统产业兼并重组、退城入园和优化布局，改变“小、散、乱”状况，加快企业规模化、产业集群化和装备大型化。 (2)鼓励钢铁企业积极参与全国钢铁行业跨地区、跨所有制兼并重组，重点区域城市钢铁企业要采取彻底关停、转型发展、改造升级、省外搬迁等方式推动转型发展，全省整合建设2个大型钢铁联合企业，发展一批“专、精、特”且规模适中的钢铁企业。 (3)依托洛阳、巩义、长葛市等铝加工产业集聚区，大力发展铝精深加工、再生利用，建设有影响力的千亿级铝加工产业集群。 (4)以河南能源化工集团为主体，建设濮阳、鹤壁、永城、义马市4个国内一流的现代煤化工基地；以合成氨骨干企业为主体，打造河南晋开化工、昊华骏化、心连心化工、金山化工4个以多联产精细化工产品为主导的标杆企业。 (5)支持水泥骨干企业搭建产能整合平台，利用市场化手段推进联合重组，主动压减竞争乏力的过剩产能。 (6)支持各省辖市、省直管县(市)大力推动焦炭、铸造、炭素、耐火材料、铁合金、棕刚玉等产业整合，加快集中集群集约发展。 3.责任单位：省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、生态环境厅、省政府国资委配合落实。 三、加大过剩和落后产能压减力度 (一)严格行业准入。 1.时间节点：2020年年底前全省原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的产能过剩产业项目，禁止新增化工园区。 2.主要任务： (1)各省辖市、省直管县(市)要加强区域、规划环境影响评价，按要求完成“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单)编制工作，明确禁止和限制发展的行业、装备、工艺和产业目录。 (2)全省原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、玻璃、传统煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、铸造、铝用炭素等产能过剩的传统产业项目，禁止耐火材料、陶瓷等行业新建、扩建以煤炭为燃料的项目和企业。 (3)全省禁止新增化工园区，一律不批在园区外新建化工企业，对园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行的企业一律不批新改扩建化工项目。 (4)对钢铁、水泥、电解铝、玻璃等行业不再实施省内产能置换，可根据需要实施骨干企业内部改造升级的装备大型化置换。 3.责任单位：省发展改革委、生态环境厅牵头，省工业和信息化厅配合落实。 (二)加大产能压减力度。 1.时间节点：2020年年底前全面淘汰退出达不到标准的落后产能和不达标企业。 2.主要任务： (1)依法制订更加严格的环保、能耗、质量、安全、技术等综合标准，全面淘汰退出达不到标准的落后产能和不达标企业。 (2)淘汰未按时完成超低排放改造的钢铁产能，严防“地条钢”死灰复燃。 (3)加大独立焦化企业淘汰力度，在全省范围内淘汰炭化室高度在4.3米及以下的焦炉，实施大气污染防治重点区域“以钢定焦”，力争到2020年年底炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右。 (4)退出中心城区电解铝产能，淘汰单厂规模20万吨/年以下产能。 (5)淘汰不符合环保、安全要求的独立炭素企业，退出10万吨/年以下的独立铝用炭素企业。 (6)淘汰固定床间歇式煤气化炉，退出单套装置30万吨/年以下的合成氨产能。 (7)淘汰2000吨/日及以下通用水泥熟料生产线，直径3米及以下水泥粉磨装备。 (8)实施棕刚玉、陶瓷、耐火材料、砖瓦窑、铸造等高排放行业达标整治，对不能达到相关标准、改造升级无望的企业，依法依规实施停产限产、关停退出。 3.责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅按职责分别落实。 (三)强化“散乱污”企业综合整治。 1.时间节点：2020年年底前彻底整治“散乱污”企业。 2.主要任务： (1)贯彻国家“散乱污”企业及集群整治标准，依法依规持续开展“散乱污”企业动态清零行动，采取关停取缔、整合搬迁、整改提升等方式开展分类整治。 (2)支持列入整合搬迁、整改提升范围的“散乱污”工业企业实施升级改造，坚决关停用地、工商手续不全并难以通过改造达标的污染企业；限期治理能够达标改造的企业，逾期一律依法关停。 (3)建立省、市、县、乡四级联动监管机制，加强环境监管和巡查检查，实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业向乡村转移、死灰复燃。 3.责任单位：省生态环境厅牵头，省发展改革委、自然资源厅、市场监督管理局、工业和信息化厅配合落实。 (四)实施工业企业错峰生产。1.时间节点：2020年年底前不断深化差异化错峰生产，严禁“一刀切”。 2.主要任务： (1)全面落实《河南省绿色环保调度制度(试行)》，加大秋冬季工业企业生产调控力度，加强错峰生产督导检查，严禁采取“一刀切”方式实施错峰生产。对评为绿色环保引领企业的，原则上不再实施错峰生产。 (2)各省辖市、省直管县(市)要结合本地产业结构和企业污染排放绩效情况，针对钢铁、建材、铸造、有色、化工等高排放行业实施差异化错峰生产，将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备，并在排污许可证上注明。对属于《产业结构调整指导目录》限制类的企业，要提高错峰限产比例或实施停产。 3.责任单位：省工业和信息化厅、生态环境厅按职责分别落实。 四、强化工业节能减排 (一)实施工业企业煤炭减量替代。 1.时间节点：2020年年底前力争全省煤炭消费总量比2015年下降15%左右。 2.主要任务： (1)统筹煤炭消费减量短期和长期目标，重点压减焦炭、钢铁、有色、化工、建材等行业低效产能，大幅削减煤炭消费量。 (2)严格落实《河南省耗煤项目煤炭消费替代管理办法(暂行)》，所有新建、改建、扩建耗煤项目一律实施煤炭减量或等量替代。对重点城市实行1.5倍减量替代，对上一年度空气质量排名后3位的省辖市、省直管县(市)实行2倍减量替代。对未完成上年度煤炭消费减量目标的省辖市、省直管县(市)，实施耗煤项目区域限批。 (3)新建高耗能项目单位产品(产值)能耗达到国际先进水平。 3.责任单位：省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、生态环境厅配合落实。 (二)开展工业窑炉治理专项行动。 1.时间节点：2020年年底前基本取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑)；淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。 2.主要任务： (1)制定工业窑炉综合整治实施方案，开展拉网式排查，建立各类工业窑炉管理清单。 (2)按照“主体移位、切断连接、清除燃料、永不复用”标准，按时按要求淘汰不符合规定的工业窑炉。 (3)凡不能达标排放的工业炉窑，一律依法实施停产整治。鼓励工业窑炉使用电力、天然气等清洁能源或由周边热电厂供热。 3.责任单位：省生态环境厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅、市场监督管理局配合落实。 (三)实施重点企业深度治理专项行动。 1.时间节点：2019年年底前全省钢铁、铝用炭素、水泥、玻璃、焦化、电解铝行业力争完成超低排放改造。 2.主要任务： (1)加大钢铁、铝用炭素、水泥、玻璃、焦化、电解铝等行业超低排放改造实施力度，重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。 (2)完成钢铁、建材、有色、焦化、铸造等行业和锅炉物料运输、生产工艺、堆场环节的无组织排放治理，建立管理台账；实现对易产生粉尘的粉状、粒状物料及燃料的密闭储存，对达不到要求的堆场依法依规进行处罚，并停止使用。 (3)开展有色金属冶炼及再生铅、铅酸蓄电池等行业企业含重金属无组织废气排放污染治理，确保废气中重金属污染物持续、稳定达标排放。 3.责任单位：省生态环境厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅配合落实。 (四)实施VOCs专项整治。 1.时间节点：2020年年底前VOCs排放总量比2015年下降10%以上，完成制药、农药、煤化工(含现代煤化工、炼焦、合成氨等)、橡胶制品等化工企业VOCs治理。 2.主要任务： (1)加大制药、农药、煤化工(含现代煤化工、炼焦、合成氨等)、橡胶制品等化工企业VOCs治理力度，新建涉VOCs排放的工业企业要入园区，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。 (2)新建、改建、扩建涉VOCs排放项目应加强废气收集，安装高效治理设施。 (3)禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。 (4)全面取缔露天和敞开式喷涂作业，有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心。 3.责任单位：省生态环境厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅、市场监督管理局、农业农村厅配合落实。 (五)强化节能环保标准约束。 1.时间节点：2020年年底前力争100家企业(产品)进入国家水效、能效“领跑者”名单和节能机电设备(产品)目录、“能效之星”产品目录。 2.主要任务： (1)严格行业规范、节能监察，在钢铁、水泥、化工、玻璃、焦化、有色等重点行业执行*新环保排放标准并进行多频次、标准严格的节能专项监察，实现对重点高耗能行业节能监察全覆盖。 (2)实施能效“领跑者”制度，开展能效对标达标活动，发布重点用能行业能效“领跑者”名单，积极向国家推荐工业节能技术装备和“能效之星”产品。 (3)严格执行电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个行业差别化电价政策，鼓励各省辖市、省直管县(市)根据产业结构调整、污染防治攻坚要求，扩大差别化电价政策实施范围，提高实施标准。 3.责任单位：省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、生态环境厅配合落实。 五、强化工业节水(一)提高企业用水效率。 1.时间节点：持续推进。 2.主要任务： (1)严格执行国家工业节水标准，大力推广国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备，开展水效“领跑者”引领行动，引导和支持重点工业企业开展水效对标达标活动，持续提高钢铁、石化、化工、印染、造纸和食品等高耗水行业用水效率。 (2)产业集聚区、专业园区等工业园区应加快配套建设集中供水设施，工业园区内不再审批企业自备井，原有企业自备井应限期关闭停用。 3.责任单位：省工业和信息化厅牵头，省水利厅、生态环境厅配合落实。 (二)提升产业集聚区污水处理水平。 1.时间节点：2020年年底前产业集聚区污水集中处理设施稳定达标运行。 2.主要任务： (1)新建、升级省级产业集聚区要同步规划、建设污水集中处理等设施。 (2)现有省级产业集聚区建成区域必须实现管网全配套，污水集中处理设施必须稳定达标运行，同时安装自动在线监控装置；加快推进其他各类、各级园区污水管网和集中处理设施建设。 (3)排污单位对污水进行预处理后向污水集中处理设施排放的，应符合集中处理设施的接纳标准。 3.责任单位：省发展改革委牵头，省住房城乡建设厅、生态环境厅配合落实。 六、加强工业资源综合利用(一)推进固体废物处理处置及综合利用。 1.时间节点：力争2020年年底前全省工业固体废物综合利用率达到80%以上，年新增工业固体废物综合利用能力2300万吨。 2.主要任务： (1)开展大宗工业固体废物资源化利用，在濮阳市、平顶山市宝丰县、南阳市镇平县开展静脉产业园试点。 (2)建设一批工业资源综合利用基地，大力推进煤矸石、尾矿、冶炼渣、粉煤灰、炉渣、工业副产石膏、赤泥、化工废渣等工业固体废物综合利用。对不能资源综合利用的，要强化固体废物环境污染防治，严格落实“三防”(防扬散、防流失、防渗漏)措施，防止对大气、水体、土壤环境造成污染。属于危险废物的，应交由具有相应处置资质的危险废物经营单位进行处置利用，切实保障环境安全。 (3)发布再生资源综合利用规范企业名单，大力推进新能源汽车动力蓄电池回收利用和铅酸蓄电池回收处置工作，推进水泥窑协同处置城市生活垃圾和工业固体废弃物示范试点工作。指导开展工业固体废物资源综合利用评价，落实综合利用税收优惠政策。 3.责任单位：省发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、应急管理厅按职责分别落实。 (二)加强重金属行业企业综合整治。 1.时间节点：2020年年底前全省重点行业的重点重金属排放量比2013年下降12%。 2.主要任务：加强重金属企业排查整治和环境监管，对废水、废气处理设施逐步进行升级改造，切断重金属污染物进入农田的途径。对不能稳定达标排放的，依法进行停产治理或关闭。 3.责任单位：省生态环境厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅配合落实。 七、加快推进绿色化智能化改造(一)以智能制造为引领深入实施“三大改造”。 1.时间节点：2020年年底前力争推广应用机器人20000台以上，建设智能化示范生产线1000条以上，全省工业化和信息化融合发展水平进入全国第一方阵，智能转型走在全国前列。 2.主要任务： (1)实施智能化改造，引导钢铁、化工、有色、建材、生物医药等行业实施“机器换人”、生产线智能化改造，提升企业对关键耗能设备工序、排污治理工序的数据智能化采集、分析处理能力和水平。 (2)实施绿色化改造，对标绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色产品标准，建立绿色制造评价机制，争创*绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色产品，促进绿色生产和绿色消费。到2020年年底全省累计创建绿色工厂100家、绿色园区10个。 (3)实施技术改造，推动企业广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料促进产品创新和品牌建设，到2020年年底实现全省2.2万家规模以上企业普遍完成新一轮技术改造。 3.责任单位：省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、生态环境厅配合落实。 (二)大力开展重点行业清洁生产。 1.时间节点：到2020年年底实现重点行业重点用能企业强制性清洁审核全覆盖。 2.主要任务： (1)全面落实《清洁生产审核办法》，实现钢铁、有色、建材、化工等行业重点用能企业以及使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒有害物质的企业强制性清洁审核全覆盖，加强造纸、焦化、氮肥、毛皮制革、印染、有色金属、原料药制造、电镀等水污染物排放行业重点企业强制性清洁生产审核，全面推进清洁生产改造。 (2)推动规模以上企业按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录，开展自愿性清洁生产审核。 (3)推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。 3.责任单位：省生态环境厅、工业和信息化厅、发展改革委按职责分别落实。 八、培育壮大先进制造和绿色制造业 (一)积极壮大主导产业和新兴产业。 1.时间节点：2020年年底前建成在全国具有重要地位的先进制造业强省，培育形成20个左右千亿级新兴产业集群。 2.主要任务： (1)深入推进转型发展攻坚，以装备制造、新型材料制造、电子制造等重点攻坚产业为抓手，健全“一个行业、一套工作班子、一个工作方案、一抓到底”工作机制，分行业抓好50户骨干企业、100户“专精特新”中小企业和100个重大项目，强核补链、提质增效、培育品牌，做优做强装备制造、食品制造两大万亿级产业，打造万亿级新型材料制造产业，培育电子制造、汽车制造核心竞争力，建设在全国具有重要地位的先进制造业强省。 (2)聚焦新能源及网联汽车、智能传感器、智能终端、智能制造装备、生物医药等产业，结合推动重点区域产业战略转型，省市联动超前谋划布局，集中要素资源配置，培育一批具有高成长性、能够支撑未来发展的新兴产业。 3.责任单位：省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、科技厅配合落实。 (二)大力发展新能源汽车产业。 1.时间节点：2020年年底前建成具有较强竞争力的新能源汽车产业基地，党政机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于50%。 2.主要任务： (1)完善动力电池产业链，加快新型动力电池关键技术研发及产业化；推动新能源汽车整车及核心零部件跨越提升，大力发展新能源汽车整车及动力总成；加快发展便捷智能充电基础设施，完善配套设施和运营服务体系。 (2)积极推广清洁能源运输装备、装卸设备，原则上全省新增公交车辆、市政环卫车辆全部纯电动化。 3.责任单位：省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、交通运输厅、住房城乡建设厅、科技厅、事管局配合落实。 (三)大力发展节能环保产业。 1.时间节点：2020年年底前培育50家左右十亿级重点节能环保企业。 2.主要任务： (1)壮大绿色产业规模，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，培育发展新动能。 (2)积极支持培育一批具有国际竞争力的大型节能环保龙头企业及河南省节能减排科技创新示范企业，支持企业技术创新能力建设、加快掌握重大关键核心技术，促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。 (3)开展绿色交通建设试点，推进节能降碳技术创新与应用，重点推进交通运输废旧路面材料循环利用。 (4)积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。 3.责任单位：省发展改革委、生态环境厅、工业和信息化厅牵头，省交通运输厅、科技厅配合落实。 九、加强组织领导，强化政策保障 (一)夯实工作责任。各省辖市、省直管县(市)政府对本地推进工业结构调整打赢污染防治攻坚战工作负总责，要加强组织领导，结合本地实际，制定工业结构调整实施方案，落实任务举措。工业企业是实施工业结构调整的责任主体，要抢抓机遇、积极主动，严格依法依规实施绿色化转型。省工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅等省直有关部门要根据职责分工加强指导，完善相关政策措施。 (二)强化政策支持。综合运用市场机制、经济手段、法治办法和必要的行政手段，推动企业转型发展。加强与国家相关部门沟通协调，积极争取中央财政资金、税收、绿色信贷、政府采购等支持政策。统筹使用先进制造业发展资金和基金，支持企业实施智能化、绿色化和技术改造，符合条件的纳入示范项目给予支持。对纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造和城市建成区重污染工业企业搬迁改造范围的重点项目，鼓励各省辖市、省直管县(市)制定政策，在财政、税收、资金、土地等方面给予支持。 (三)加强引导激励。加强工业结构调整典型引导，推广有关省辖市、省直管县(市)结构调整、动能转换典型经验，对绿色化、智能化标杆企业加大宣传推广力度。制定推进工业结构调整打赢污染防治攻坚战责任清单和考核办法，考核结果纳入环境污染攻坚战绩效考评内容。各省直有关部门和各省辖市、省直管县(市)政府分别于每年1月15日、7月15日前将工作落实情况报省环境污染治理攻坚战领导小组办公室、工业和信息化厅。详细信息 - 27 2018-12
钢铁行业孕育的巨大节能财富
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2018.12.27 丨 7345《中国钢铁工业节能低碳发展报告（2018）》介绍，2012-2016年，国际钢铁协会会员单位平均吨钢综合能耗指标处于整体上升的趋势，而我国电炉钢占比和欧美、日韩等传统钢铁强国相比，比例严重偏低，造成我国平均吨钢综合能耗指标和国外平均吨钢综合能耗指标相比在结构用能上差距巨大。从2017年分国别生产工艺来看，欧、美、印度等国家电炉钢占比60%左右，亚洲其他国家占比在20～30%之间，只有我国仅为9%左右。 根据我国钢铁企业吨钢综合能耗变化趋势显示，2017年，我国重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗下降，达570.5kgce/t，同比降低了2.6%；粗钢产量比2016年增加2.9%，总用能量增加约0.3%。由于受技术进步和管理提升的影响，我国吨钢能耗指标有所下降。其中，2017年和2016年相比，主要生产工序均呈下降趋势，焦化工序能耗略有下降，下降了0.04%，烧结工序能耗下降了2.77%，炼铁工序能耗下降了1.48%，转炉炼钢工序能耗升高了0.03%，电炉炼钢工序能耗下降了0.06%，轧钢工序能耗升高了0.03%。尽管如此，中国钢铁工业节能仍存在问题：一是偏重的能源结构已成为能效提升*主要的问题。二是节能技术创新难度大，技术节能遇到瓶颈。三是节能重视程度仍然不够，能源管理水平亟待提高。四是节能长效机制缺乏。五是钢铁企业能耗统计数据失真现象较为明显，给行业节能统计、分析和预测工作带来困难。 钢铁行业是碳排放的重要行业 《中国钢铁工业节能低碳发展报告（2018）》指出，当前，我国节能低碳面临的形势：一是我国面临更严格的“双控”考核。我国“十三五”规划对全国万元国内生产总值和能源消耗总量实行“双控”考核，单位GDP能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制到50亿吨标准煤。2017年国家发改委公布的全国各省市“双控”考核结果显示，辽宁、宁夏、新疆三省区未完成。二是我国绿色制造体系“十三五”将全面建立。2020年我国绿色制造体系将全面建立，百家绿色园区、千家绿色工厂、万种绿色产品将构成绿色制造体系主要内容。三是超低排放要求钢铁企业从源头控制能源消费量。从前两年完成情况来看，我国发达地区及能耗大省压力非常大。四是全国碳市场即将建立，钢铁企业面临实际压力。 2017年12月，我国启动全国碳市场，并分为基础建设期、模拟运行期和深化完善期三个阶段进行推进。其中，以电力为突破口率先开展交易，按照“成熟一个行业纳入一个行业”的原则逐步扩大覆盖范围。目前，全国碳排放交易逐步覆盖至石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、电力和航空等八个重点行业。 《中国钢铁工业节能低碳发展报告（2018）》认为，钢铁行业是碳排放的重要行业，也是纳入全国碳排放交易市场首批8个重点排放行业之一，钢铁行业将逐步成为碳市场的主力军。李新创预计，2018年全年钢铁行业在产量增长11.0%的情况，能源消费总量同比增长仅8.9%；2019年全年钢铁行业在产量减少2.4%的情况下，能源消费总量同比下降3.4%；2018年全年钢铁行业平均吨钢综合能耗同比下降1.84%；2019年全年钢铁行业平均吨钢综合能耗同比下降0.89%。 李新创强调，目前，我国钢铁行业正处于碳市场推进的关键阶段，加快建立钢铁行业全国统一碳市场是下一步工作的重点。特别指出的是，碳交易市场的建立对企业影响的不是考核指标，而是企业完不成配额需要拿出“真金白银”去市场购买配额，企业将面临实实在在的成本压力。从世界其他国家及地区碳市场的发展经验来看，作为参与方的钢铁企业应重点关注以下几方面：收集碳数据，储备碳技术，重视碳交易，核算碳成本，挖掘碳潜力。详细信息
