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工信部下命令：11月底前基本完成今年煤钢压减任务
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2016.09.02 丨 5967根据国务院统一部署，2016年8月25日-9月1日，工业和信息化部副部长辛国斌带队，率领第二督查组赴河北、河南、江西、福建4省开展钢铁煤炭化解过剩产能专项督查。督察组由工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、统计局、煤监局、钢铁协会、煤炭协会等相关部门组成。 督查组分别在石家庄、郑州、福州、南昌召开了4省化解钢铁煤炭过剩产能专项督查工作座谈会，听取了4省人民政府、有关部门、地市政府和企业化解钢铁煤炭过剩产能工作情况介绍，对地方政策落实、任务分解、奖补资金筹措使用、职工安置、开展“三个专项行动”、信息公开等工作开展情况进行了深入了解，实地督查了各地列入化解任务的部分钢铁、煤炭企业。 辛国斌首先传达了中央领导同志关于做好钢铁煤炭行业化解过剩产能工作和相关督查工作的重要指示精神，介绍了本次督查工作的有关背景情况、督查重点和主要目的。辛国斌指出，当前4省化解过剩产能工作不同程度存在进度较慢、还未达到任务进度与时间进度同步的要求，资金分配尚未完全到位，职工安置、债务处置难度较大，三个专项行动有待进一步加强等问题。 辛国斌要求，一是要进一步加大工作推进力度，争取11月底前基本完成今年钢铁煤炭压减任务，并确保具备国家验收条件。二是要扎实做好“三个专项行动”，坚决淘汰违法违规及环保、国土、能耗、质量、安全等达不到要求的产能，切实利用好法律手段推进化解过剩产能工作。三是要积极稳妥做好职工安置和债务处置工作，在确保封存装备不再复产的基础上，继续将工作做细、做实，避免出现社会不稳定事件，防范社会风险和金融风险。 工业和信息化部产业政策司、原材料工业司、机关党委有关人员参加了督查。详细信息 - 02 2016-09
唐山丰润区自订去产能标准 违规钢铁项目被保留
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2016.09.02 丨 6198为化解过剩产能、淘汰落后产能，河北省省委、省政府和唐山市市委、市政府自2011年开始，先后多次下发政策通知，对唐山市辖区内去产能情况进行了详细部署安排，其中也多次对唐山市丰润区的钢铁企业整改情况给出了明确指示。 日前，中新网记者调查发现，丰润区政府并未按照省市两级政府下发的政策通知办理，而是另行制定了“去产能标准”，使原本已被省政府列入需淘汰的落后产能和违规产能免于拆除。对此，丰润区发改局副局长宋军华称，省、市两级的有关去产能政策指导只是“路径”，不是具体实施步骤。 对于此种做法，记者与唐山市发展和改革委员会取得联系，但该局未接受采访。 丰润区政府自订“去产能标准” 今年6月27日，位于丰润区的河北津西钢铁集团正达公司(以下简称正达公司)突然接到了丰润区政府下发的《唐山市丰润区钢铁企业综合评价汇总表》。表格中，丰润区发改局、安监局、财政局等10家单位对丰润区内的3家钢铁公司从耗能、安全生产和税收等方面进行了评价打分。“主持此次评价的丰润区发改局领导告诉我，评分*低的一家，将被纳入丰润区钢铁行业淘汰落后产能的范围，进行部分拆除。”正达公司总经理于建水告诉记者，在此之前，他们未接到有关评价的通知。 于建水称，随后他接到丰润区政府通知，要求其限期拆除公司内一座500立方米的高炉。“这有悖于河北省政府和唐山市政府的相关规定。” 于建水说，他翻阅了大量的省、市相关文件，均未能找到丰润区自行实施评价机制自定“去产能标准”的相关依据。不仅如此，他对评价过程也有质疑：“我们不仅事先没有知情，而且评价过程中有的单位按照总量评分，有的单位却按照均量评分，评比标准不一。且天柱公司和新宝泰公司均有省政府明文规定的违规和落后产能，却也当做正常产能和我们公司一同参评，有失公允。”于建水说，评分的结果，使违规和落后产能保存了下来。 省、市两级政策通知丰润遭遇落实难 于建水向记者出示了多份省、市政府下发的文件通知。 记者看到，2012年，河北省政府下发了《关于下达第二批违规钢铁在建项目处置名单及处置意见的通知》(冀政函﹝2012﹞75号)，其中丰润区的唐山天柱钢铁集团有限公司(以下简称天柱公司)一座1080立方米的高炉被列为违规钢铁在建项目，按照该文件规定，该公司应等量淘汰落后或相对落后产能并接受处罚。 2014年，唐山市政府印发《唐山市化解钢铁过剩产能实施方案的通知》(唐政函﹝2014﹞208号)，除按照省政府规定，将天柱公司一座高炉列为置换产能的拆除对象外，还将唐山新宝泰钢铁有限公司(以下简称新宝泰公司)的一座450立方米高炉作为淘汰产能。 上述文件中，拆除违规、落后产能均未涉及正达公司。“我们作为上市公司的子公司，一直严格按照国家规定生产经营，既没有新增违规产能，又没有落后产能，不在省、市政府规定的拆除之列。”正达公司副总经理吴秀青说。 吴秀青告诉记者，得知评价结果后，他们就开始向丰润区政府反映此事，但始终未得到回应。 8月5日，唐山市政府印发《唐山市钢铁行业去产能快转型实施方案的通知》(唐政字﹝2016﹞64号)，规定将(冀政函﹝2012﹞75号)文件中列为违规产能项目的实施等量置换，淘汰落后或相对落后产能。将违规企业拥有的450立方米及以下高炉作为第一处置顺序，优先淘汰。这份文件，又分别涉及到天柱公司和新宝泰公司。 “拿到这份文件后，我们又向丰润区政府领导送去了第三份情况说明，请求丰润区政府按照省、市规定，先行淘汰违规、落后产能，但依旧没有答复。”吴秀青说。 丰润区发改局：省、市政策是“路径”，不是“步骤” 就此事，8月31日上午，中新网记者拨打丰润区委书记纪兴龙电话，被挂断。丰润区长张宝才的电话则无人接听。随后，记者分别发送请求采访的短信。31日下午，记者又多次拨打丰润区委常委、宣传部部长马立军及副部长陈祥金电话，均无人接听。截至9月1日记者发稿，上述仍未能取得联系。 唐山市环境保护局丰润区分局一熟知此次评分工作的官员告诉中新网记者，今年6月份，该局曾接到丰润区政府有关给钢铁企业进行评分的通知，但后来由于评分的细则需要修改，评分未进行。至6月底时，该局再次接到区政府通知，要求各局局长前往区里参加评分，但由于该局局长请病假，一位副局长参加了评分。“是由区发改局牵头组织的评分会、制定的评分细则。”这名官员说，区相关领导让各局根据区里制定的细则进行评分后，评分当场被收回，不允许带走。 这名官员称，在参评前，唐山市环境保护局丰润分局并没有到企业现场查看，其它参评单位有没有进行实地调研，他“不清楚”。 当日下午，丰润区发改局副局长宋军华告诉记者，丰润区之所以实行评分末位淘汰钢铁产能，是因为2016年5月31日，唐山市政府下发了《关于分解落实2016年第二批压减钢铁产能任务的紧急通知》。 为落实该《通知》，丰润区政府效仿其它县区做法，确定了此次“去产能标准”，由评分*低者担当此次去产能任务。不过宋军华强调，评分细则是各单位自行制定。 对于该标准是否和省、市两级政府下达的文件精神相违背，宋军华称，省里落实具体去产能的指导意见(冀政函﹝2012﹞75号)文件)时间太远，他记不清楚了。 宋军华表示，“我的理解是(省里给的去产能政策)是路径，不是步骤。” 记者查阅相关资料获悉，丰润区境内只有上述3家钢铁企业，其中天柱公司除拥有一座1080立方米高炉的违规产能外，还有800立方米和630立方米高炉各一座；新宝泰公司拥有1080立方米和630立方米高炉各一座，属于省政府规定的落后产能的450立方米高炉两座；正达公司拥有500立方米高炉两座。自2014年末，唐山市环境保护局开始对辖区内15个区县的空气质量进行按月排名，在排名表中，丰润区大部分月份排名都在后五名当中，属唐山市空气质量较差县区，承担着较重的去产能任务。详细信息 - 01 2016-09
中国钢厂争购高品位铁矿石以提升产出
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2016.09.01 丨 6645手上现金水涨船高的中国钢铁业者正竞购优质铁矿石，以协助增加产出，并配合北京当局实施更为严格的环保标准，这带动高品位铁矿石价格升水来到两年来*高。 在产能缩减提升钢价之际，这是中国钢铁业再现乐观情绪的*新迹象，生产商撇开含铁量偏低的廉价矿石，导致国内各港口库存逐渐增加。此一心态将有助于提升巴西淡水河谷、澳洲力拓及必和必拓的表现，这些业者的高品位铁矿石持续扩大中国国内钢铁厂商的市场份额。根据行业网站数据，上周中国各港口含铁量61.5%的铁矿石较含铁量58%铁矿石升水达123元人民币(18.42美元)，为2014年中以来首见。继环境整治和政府采取措施解决供给过剩问题后，钢厂相继关闭和减产，中国钢铁价格随之上涨，提振了钢厂的获利。中国已承诺今年要削减4,500万吨钢铁产能。“过去几个月我们的销售情况非常不错，自6月来钢厂再次盈利。”北京一铁矿石贸易商说道。“他们还是愿意买更高品位的铁矿石，因这能有助于增加钢产量，这带动高品位铁矿石升水高涨。”日照港含铁量61.5%的铁矿石目前售价为每吨445元人民币，含铁量58%的售价为370元。较高质量的铁矿石在加工中每吨产出的钢铁更多，帮助提高产量，而且由于在生产过程中使用的焦炭较少，还可以降低排放。交易商称，一些冶炼厂亦在更多使用价格更高的块矿与粉矿混合，以节省烧结过程；这一过程产生的产品可以用于高炉，但却是产生污染的主要原因。7月及8月时，唐山市命令关停并推迟一些烧结及焦化厂，这些工厂将煤炭转化为用于高炉的燃料。交易商称，钢铁厂对于较高品位铁矿石兴趣增加，减少购买低品位铁矿石，这部分加剧了中国港口的库存增加情况。根据相关机构的数据，截至8月23日的库存激增至逾两年*高水平1.0846亿吨。“现在钢铁厂对低品位铁矿石不大感兴趣，”一家民营钢厂的铁矿石采购部门管理人士表示。力拓的皮尔巴拉粉矿(Pilbarafines)品位为61.5%，而必和必拓生产的纽曼粉矿(Newmanfines)品位为63%，杨迪粉矿(Yandifines)品位为59%。淡水河谷的铁矿品位更高，包括品位为65%的卡拉加斯粉矿。中国钢厂的需求量占到全球海运铁矿石的逾70%，而钢铁产量占全球总产量的大约一半。详细信息 - 01 2016-09
九月初国内钢市弱势开盘
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2016.09.01 丨 6240随着国内钢市经历了7-8月份的反复波动震荡，钢材市场进入了理论上的钢材消费“金九”，9月份一般是市场有效需求不断放大，钢市成交较为旺盛的季节，高温多雨逐渐退去，南北市场的需求全面放开，无论市场建筑钢材还是板材市场，均开始进入理论性的传统旺季。但由于近年来国内钢市的深度调整，从2011年开始的这波市场行情，一直处于下行通道，市场价格在波动过程中持续下跌，2011年国内钢材市场价格能够在5000元/吨以上的水平运行，但到了2015年的12月份，市场价格已经跌至1600元/吨以下的水平，可见在此期间，国内主要钢材品种的价格经历了罕见的大幅下跌过程。在这样的市场行情下，市场下行的惯性是难以阻止的，即使在所谓的“金九银十”的钢材市场消费旺季也是难以幸免。这种“锯齿”型的价格持续下行，对于市场心理的破坏作用是明显的，在市场持续下跌的过程中，已经把所谓的“淡季”、“旺季”弱化了不少，也就是说，在近年来国内钢市震荡过程中，市场已经失去了淡季和旺季的区分，失去了市场有效需求的季节性概念。所以，在已经形成惯性的市场心理作用下，市场对于九月份的钢市还是持一种谨慎的态度，市场价格的波动也是较为谨慎，窄幅的反复波动将是近期的一个主要特征。就当前市场形势而言，当前的市场价格是在8月份市场上行之后的休整，可以认为是一种正常的市场表现。建筑钢材市场价格还是要远远低于热轧卷板市场价格，从区域上看差别也不是很大，这也是市场在短时间内相持不下的一个原因。粗钢产量基本保持一个相对稳定的态势，市场需求也基本正常，主要产品的社会库存虽然出现了小幅增长，但对市场运行没有造成大的影响，市场的供求关系继续保持了一个相对稳定的态势。在此期间，除了铁矿石价格在小幅波动后，处于相对稳定的状态外，其他原燃料市场价格出现了持续性的大幅度上涨，无论是铁合金还是煤焦价格，均出现了较大幅度的上涨，这样就给钢厂的成本带来一定的压力。在钢材市场价格持续上涨的过程中，钢厂在成本压力的推动下，出厂价格也出现了一波上调行情，这样会对钢市起到一定的支撑作用，有利于市场的稳定或小幅上涨。近期的钢材出口继续保持较好的水平，对于国内钢市的供求关系起到了缓解作用，有利于市场价格的稳定。就目前而言，钢市价格在8月份上涨后的回落是市场的正常表现。一、国内钢市价格出现小幅度回落建筑钢材市场开始进入9月份的季节性消费旺季，高温多雨季节的逐渐退去，将会在很大程度上支撑建筑钢材市场的有效需求，但目前市场价格需要进行短时间的调整整理，市场价格也就会出现出现阶段性的下跌整理。上海市场价格小幅下跌，目前螺纹钢市场价格在2400元/吨关口的附近；北京市场螺纹钢市场价格小幅下跌，目前市场价格在2450元/吨左右，广州市场价格继续下跌，目前的市场价格在2550元/吨左右的水平，总体上的价格水平下跌了60-100元/吨之间。总体上看，建筑钢材市场价格是在8月份钢市上行后的一个整理，属于正常的市场波动范围，不会对钢市造成压力和影响。钢坯市场价格下跌至2280元/吨左右的水平，较8月份的高点相比下跌70元/吨左右，在此影响下，带钢和型材产品价格也出现了不同程度的下跌，型材市场价格明显下跌，市场价格处于2500元/吨左右的水平，带钢产品的市场价格也出现了下跌，在连续下跌之后也进入了2500元/吨区间，华东市场价格相对稳定，市场价格也相对较高，目前处于2750-2800元/吨之间的水平；总体上看，在钢坯市场价格下跌的影响下，长材市场价格总体下跌。在钢市大盘的影响下，板材市场价格也出现了不同程度的下跌，对整个钢市形成了较大的影响。热轧卷板市场价格下跌，上海市场价格已经退守2800元/吨的关口，天津市场价格基本稳定，市场价格也是相对较高，目前的价格水平在2870元/吨左右，距离2900元/吨关口已经很近；广州市场价格继续小幅下跌，目前市场价格也退守到了2900元/吨的关口，在8月份，广州市场的热轧卷板成交价格是首个接近3000元/吨关口的普通类产品，目前看，市场上行遇到了一定的压力和阻力。在热轧卷板市场价格波动影响下，冷轧卷板市场价格也出现了小幅波动。上海市场的冷轧卷成交价格在3400元/吨左右的水平，天津价格相对较好，目前在3500元/吨关口上；广州市场价格下跌至3500元/吨以下的水平，*低成交价格在3450元/吨左右。相比之下，冷轧卷板市场价格天津市场价格相对较好，这与热轧卷板市场价格的区域性价格基本相一致。总体上看，整个钢市价格均处于一个下跌的态势，但从趋势上看并不是很明显，这就说明钢材后市有逐渐趋稳的迹象。二、国内钢市价格会逐渐趋于稳定，但近期仍会惯性下跌在当前市场环境下，市场价格的上下波动均属于一个正常的反应。在粗钢产量、社会库存基本稳定的情况下，在其他市场要素没有发生很大变化的情况下，市场在短时间内由于受到惯性作用，可能会继续小幅下行，但总体上的市场运行态势，还是能够实现平稳过渡和逐渐稳定下来。从钢材的期货价格看，收到多方面的影响，特别是对后市的基本判断，期货价格出现了下跌行情，这将会对钢材现货产生较大的影响。由于市场波动具有一定的惯性，在市场价格波动过程中，近期市场价格仍会出现局部性的价格下跌。目前建筑钢材市场价格处于2400元/吨的水平，热轧卷板市场价格处于2800元/吨左右的水平，两者价格相差了400元/吨的巨大差距。可以说，螺纹钢与热轧卷板之间的价格差异在200元/吨以内属于正常，400元/吨的差距可以说是一个较大的差距，这样就会造成品种之间价格的反差与波动，带钢与卷板价格相差不大，但热轧窄带钢价格要比螺纹钢价格高出不少，这就是一个市场不很正常的市场表观现象，不利于市场价格的稳定。总体上看，由于市场区域之间、钢材品种之间均存在一定的差异，这样就会影响到市场价格的波动。在9月份市场有效需求放大的情况下，在市场心态逐渐稳定的情况下，建筑钢材将会在9月份的旺季迎来需求的放大旺季。一旦市场逐渐区域稳定，一旦市场心态逐渐趋于稳定，在产销基本平衡的状态下，各主要品种的市场价格预计会逐渐稳定下来。当建筑钢材市场价格处于2300元/吨附近，当热轧卷板市场价格处于2600元/吨关口附近，市场就会得到了一定的支撑力，市场就会出现本能性的反弹。所以，今年的9月份国内钢市会在波动震荡过程中继续寻求突破机会。详细信息 - 31 2016-08
8月31日财经媒体要闻早读
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2016.08.31 丨 6206国内资讯 8月渣打中小企业信心指数再度走弱（证券时报）渣打中国中小企业信心指数(SMEI)8月再度下滑，由7月的55.5降至54.9，表明中小企业经营活动再次放缓。全文链接 国务院开展第三次大督查 促重大项目开工列任务之首（中国政府网） 8月30日，国务院发布通知，决定对各地区和各部门工作开展第三次大督查。本轮督查将重点围绕保持经济平稳发展、推进供给侧改革展开，并对民间投资增速靠后的7省市进行跟踪。 深改组通过构建绿色金融体系指导意见（21世纪经济）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平8月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议。会议审议通过了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。 发改委部署推动传统基础设施领域“PPP”（中国新闻网）中国国家发改委30日发文表示，中国国务院已明确政府和社会资本合作(PPP)部门职责分工。基于此，国家发改委就做好传统基础设施PPP有关工作进行部署。 制造业创新中心建设意见发布（证券日报）8月30日，工信部印发《关于完善制造业创新体系，推进制造业创新中心建设的指导意见》（以下简称《意见》），按照《中国制造2025》战略部署。国际经济韩国计划扩大2017年财政支出 削减财政赤字（汇通网） 周二(8月30日)，韩国企划财政部公布的政府财政计划显示，韩国2017年将继续保持扩张性的财政政策，增加税收收入来提高政府支出，同时控制财政赤字。 穆迪确认日本评级为A1 但未来可能面临下调风险（汇通网）穆迪周二(8月30日)确认日本评级为A1，展望为稳定。评级反映出日本政策架构发展缓慢但持续推进，而该政策架构*终有望重振日本经济。 欧元区经济景气指数降至3月以来*低（汇通网）欧盟委员会周二(8月30日)发布的数据显示，欧元区8月经济景气指数不及预期，创今年3月以来*低位，进一步显示在英国脱欧后欧元区的斗志遭削弱。 德国CPI年率初值增速维稳0.4% 欧银宽松“压力山大”（汇通网）德国联邦统计局周二(8月30日)发布的数据显示，德国8月CPI年率初值增速维稳于0.4%，但是低于预期值；调和CPI年率初值增速意外下降。 美国API原油库存增加62万桶 继上周大增后增势依旧（汇通网）北京时间周三(8月31日)凌晨4:30，美国石油协会(API)公布的数据显示，截至8月26日当周，美国API原油库存增加94.2万桶。财经评论调控走稳平衡木 积极财政多箭齐发（中国证券报）二十国集团(G20)领导人第十一次峰会召开在即，如何发挥财政政策对经济结构的调节作用备受关注。当前全球经济运行的诸多矛盾显示，仅靠宽松的货币政策难以刺激经济增长。 一味加码基建？政府杠杆应该加在哪儿（华尔街见闻）随着货币政策空间狭小，且边际效应递减，中国实施积极的财政政策稳增长已成共识。若从赤字规模和赤字率来看，当下中国的财政政策不可谓不积极，但从实际效果来看，较高的财政收支增速差尚未迎来经济回暖。产业经济 期货收盘黑色系现分化：煤炭大涨钢铁阴跌不止（一财网）期货收盘，焦煤收涨2.91%，郑煤涨1.35%，焦炭涨1.28%，白糖、鸡蛋等收涨；螺纹钢收跌2.18%，玻璃跌2%，塑料、菜粕、PVC、铁矿石跌超1%，沪铅、热卷、沪镍、橡胶、郑棉、豆粕等收跌。 因城施策化解房地产库存 防范新库存积累（新浪财经）南京、厦门已经迎来了十几个月的连续涨幅。房价上涨带动购买，带来了库存的大量消化，然而也需要警惕新一轮库存增长的风险。详细信息 - 31 2016-08
邯郸市布置全市化解钢铁煤炭过剩产能工作
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2016.08.31 丨 57878月29日下午，邯郸市长王会勇主持召开专题会议，调度全市化解钢铁煤炭行业过剩产能进展情况，安排部署下一步工作，要求各级各有关部门进一步压死责任、持续攻坚，确保全面完成化解过剩产能任务。副市长孟广军出席。 王会勇指出，化解钢铁煤炭过剩产能，是一项重大的政治任务，是推进供给侧结构性改革的一项战略举措，是改善大气环境质量的一项重大民生工程。自工作实施以来，有关县(市、区)和市直有关部门做了大量艰苦细致的工作，取得了阶段性成效，但面临的任务仍十分艰巨。各级各有关部门要思想再重视、态度再坚决、力度再加大，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，压死目标任务，严格时间节点，全力加快推进，坚决打好这场攻坚硬仗。 王会勇强调，各有关部门和重点县(市、区)要主动与上级有关部门搞好对接，加快已化解过剩产能验收步伐，积极做好援企稳岗工作，确保国家和省相关政策落实到位。要加大督查力度，市县两级要建立完善巡查机制，严防关停设备复产，严防安全事故发生。各级各部门都要进一步加强领导，严密组织，严明责任，确保不折不扣完成化解过剩产能任务。详细信息 - 30 2016-08
钢价回暖添烦恼 业内:钢铁去产能不宜"一压了之"
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2016.08.30 丨 5849“今年前7个月，钢铁去产能仅完成全年任务量的47%，进度低于预期。中国证券报记者在钢铁产量排名前两位的河北省和江苏省调研发现，在职工安置、资产处置、债务重组等“老麻烦”缠身的同时，钢铁价格持续上涨成为当前钢铁去产能的“新烦恼”。 此外，在推进钢铁去产能过程中出现的“一压了之”、针对性不强等问题也需要引起警惕。不少地方在压减过剩产能时，不考虑企业市场竞争力等实际情况，强硬分解目标可能削弱某些合法合规、效益良好企业的竞争力。专家指出，虽然前7个月去产能进度低于预期，但完成全年去产能目标问题不大，有望超额完成。在化解钢铁过剩产能的同时，不能忽视培育具有市场竞争力和可持续发展能力的钢铁强企，提高产业国际竞争力，否则去产能效果将大打折扣。” 价格回升成为新烦恼 王明(化名)是河北省一家大型钢企负责人，前段时间职工安置方案出炉后，他终于长舒了一口气。“河北省是全国钢铁产量*大的省份，也是去产能任务*重的省份，我们也领到了去产能的任务。要妥善去产能，*关键的是如何妥善安置职工。”王明告诉中国证券报记者。 王明肩上的担子不轻松。“我们的方案酝酿了很长时间，具体包括安置基金买断、其他企业接收、企业自己消化等方面，落实方案需要长时间的协调和沟通。而且，与东部发达省份相比，河北省财政相对薄弱，产业结构相对单一，经济容量小，要把方案落到实处难度很大。” 即使是作为东部发达省份的山东，职工安置的压力同样不小。“山东省职工安置难的主要原因是分流职工年龄偏大，主要集中在40-50岁的中年人，技能单一，转岗就业能力差。山东国企比重大，'十三五’期间，仅山钢集团就计划压减粗钢产能440万吨，占全省压减任务30%。而且企业负担重，2015年底摸底调查山东省158家特困企业中，钢铁煤炭两个行业多达29家，约占五分之一。其中，山钢集团负债率高达81%，正常的生产运营受到极大限制，进一步增加了职工安置难度。”中国钢铁工业协会副会长李新创在接受中国证券报记者采访时表示。 据中国钢铁工业协会副会长迟京东计算，按照2016年1月22日国务院常务会议提出的再压缩粗钢产能1亿到1.5亿吨的目标，以及目前中国钢厂人均产钢300吨估算，此轮钢铁去产能意味着将有40万-50万左右的钢铁职工面临调整或重新选择。在去产能的过程中，如何妥善安置钢铁职工，成为钢铁行业去产能的*大难题。 职工安置难题是当前钢铁去产能所面临的诸多困境的一个缩影。除了职工安置，去产能还面临资产处置、债务重组等诸多“老麻烦”。此外，不同省份还有自己的“烦恼”。中国证券报记者在调研中发现，以全国钢铁产量排名第二的江苏省为例，虽然江苏省财政实力雄厚，经济容量大，职工安置难题相对要小。但由于企业具有物流、市场等优势，经济效益和竞争力强，钢铁企业主动退出意愿不强。 在此背景下，今年前7个月，全国钢铁去产能仅完成全年任务量的47%，大大低于预期。各个省份进度也不一，浙江等4省份率先完成全年任务；河北、辽宁等8个省份进度在10%-35%之间；10多个省份化解钢铁过剩产能工作尚未实质性启动。其中，全国钢铁产量排名前三的河北、江苏、山东去产能的进度备受关注。李新创指出，“十三五”期间，三个省份合计计划压减粗钢产能8181万吨，占全国压减任务(以1.5亿吨计)的54.5%。因此，这三个省份产能压减进度及完成情况，直接关系到去产能目标任务能否完成。 在“老麻烦”缠身的同时，钢铁去产能还遇到了“新烦恼”。8月16日，国家发改委新闻发言人赵辰昕在新闻发布会上介绍，造成前7个月去产能进度缓慢的原因，除了很多地方和企业思想认识不到位、畏难情绪两个老问题外，一个新的情况是今年以来钢铁价格回升影响到了一些地方和企业去产能的决心。 2015年12月下旬，随着螺纹钢和冷轧钢卷价格反弹，国内钢铁市场迎来久违的回暖。“当时对于钢铁价格反弹的持续性，业内分歧非常大，甚至春节之后整个行业都没有形成统一的认识，直到4、5月份才形成一致预期。至于原因，主要是下游基建房地产，以及汽车等行业的需求拉动，而且行业库存较低，又有去产能预期的支撑，*终形成了价格螺旋式上涨。”王明告诉中国证券报记者。 钢铁价格的持续上涨直接导致了全行业的复产潮。今年前7个月，全国钢铁产量不降反增。以河北省唐山市松汀钢铁有限公司为例，2015年11月14日，由于亏损严重，松汀钢铁宣布全面停产，6000余名职工“被放假”。刘益明(化名)便属于其中的一员。但今年4月底松汀钢铁复产后，已到外地打工的他又被“请”了回来。“以前厂里一个月能开四五千，这几年效益不好，我一个月到手就剩3800块钱，但总比在外面打工强，现在复产了我挺高兴能回来。” 价格上涨带动的复产潮打乱了去产能计划。南钢股份董秘徐林也发现，随着价格的持续上涨，原有陷入停产、半停产的钢企又开足马力生产起来。“原本去产能的政策目标和市场的方向是一致的，但随着价格的反弹，政策要求减量，市场却刺激生产。而且，这轮价格上涨也是钢价自2010年持续下跌后的触底反弹，与去产能正好处在一个交叉点上，给去产能目标造成很大阻力。” 今年钢铁价格上涨呈现出结构性特点，令去产能陷入“逆淘汰”的尴尬境地。李新创告诉中国证券报记者，今年钢铁价格出现普涨，但涨幅*大的是低端的螺纹钢。“出现这种情况的原因，一是因为螺纹钢作为*活跃的钢材期货产品，金融属性较强，期货市场的波动在一定程度上带动并放大了螺纹钢现货价格的波动；二是房地产市场好于预期，带动了螺纹钢需求。今年1-7月份，全国房地产开发投资55361亿元，同比增长5.3%；房地产开发企业房屋新开工面积92944万平方米，增长13.7%。” 相较于低端螺纹钢的高歌猛进，高端装备制造用钢反而因为海洋工程、石油装备等下游行业的需求低迷而销路不畅，*后出现了“造导弹的干不过卖茶叶蛋的”现象。“去产能的*终目的是促进钢铁行业的结构调整和转型升级，这也是近几年大型钢铁企业一直努力的方向，但今年出现的这种情况给很多钢企在推进结构调整和转型升级造成了困扰。对我们而言，一方面要坚持结构调整和转型升级的方向不动摇，另一方面也要抓住眼前赚钱的机会。”徐林表示。 因地制宜推进去产能 “应该客观看待钢铁去产能的进度。国务院关于钢铁产业去产能脱困发展的6号文件是2月份发布的，上半年各部委、地方政府、企业的工作重点主要在配套政策的制定、任务分解和沟通衔接上面。随着任务责任书的签订，政策体系、工作制度的建立，钢铁去产能将进入以实质推进、考核监督为主的阶段。”李新创对中国证券报记者表示，虽然上半年进度有些滞后，但全年完成压减产能目标问题不大，且有望超额完成。 以任务*重的河北省为例，前7个月钢铁去产能进度未达预期，但中国证券报记者从河北省发改委产业协调处拿到的《河北省2016年化解钢铁过剩产能分月计划表》显示，预计到11月底，河北省将累计淘汰1840万吨炼铁产能、1600万吨炼钢产能，与今年5月份承诺的2016年压减1726万吨炼铁、1422万吨炼钢产能的计划相比，分别超额完成106.6%和112.5%。仅是10月单月，河北省便计划淘汰炼铁产能786万吨、炼钢产能680万吨。 同时，在各地以雷霆万钧之势去产能的过程中，还要防范“一刀切”问题。“钢铁去产能需要行政手段和市场手段相结合。但在目前情况下，钢铁价格在上涨，而且马上就是'金九银十’，加上去产能预期的支撑，钢铁的价格到年底有望维持强势。所以仅依靠市场进行去产能不太现实，要完成年底去产能的目标，需要更多地依靠行政手段强力推进。但依靠行政手段去产能的过程中，要防止'一刀切’的问题。”王明表示。 *近一段时间，李新创在调研的过程中发现，很多钢企负责人担忧当前化解钢铁过剩产能过程中“一压了之”。“有些地方简单将压减任务目标分解，对产业实际发展考虑不周，好坏不分、一压了之。不少地方在压减过剩产能时，不考虑企业市场竞争力、生产经营、节能环保等实际情况，工作不到位不细致，强硬分解目标，没有和企业充分沟通；有的企业甚至不知道自己已被列入压减名单，在这种情况下，可能削弱了某些合法合规、效益良好企业的竞争力，甚至将其推向深渊。” 同时，由于各个省市钢铁产能的特点不同，在推进钢铁去产能的过程中需要“因地制宜”。以河北省为例，其去产能的特点一是压减量大，“十三五”期间计划压减炼钢4913万吨，承担了全国三分之一的压减任务；二是民营企业为主，90%以上的压减任务由民营企业承担；三是部分地市承担任务重，张家口、廊坊、保定需全部出清钢铁产能，还有几个地区需出清半数以上。 “针对上述不同特点，河北省在去产能的过程中重点严控新增产能和封停设备复产，力促'僵尸企业’市场出清。同时与北京、天津协商，对两市在河北省的钢铁产能明确压减量、限定天花板。另外，加快推进重大搬迁改造项目，对列入《河北省钢铁产业结构调整方案》的首钢京唐二期、唐山渤海钢铁搬迁、石钢搬迁、永洋特钢和太行、冀南退城进园等6个重大项目，组建专门工作组，有针对性地解决制约问题，力促早建成、早达效。”王明表示。 而针对江苏省民营企业为主、钢企退出意愿不强、电炉设备比例高的特点，李新创表示，一是要加强环保、能耗、安全、质量以及产业政策等联合执法，并综合运用差别电价和惩罚性电价、水价，以及取消大用户直购电交易资格等经济手段，倒逼企业退出；二是利用省财政资金雄厚的优势，加大对企业退出的奖补力度，引导企业退出。 今年7月，国家环保巡查组进驻江苏，对省内涉及到环保问题的各类企业进行随机巡查，宿迁、盐城、连云港、徐州等苏北地区成为巡查的重点，对于一些污染严重超标且手续不齐全的企业，巡查组要求地方法院连同环保局、公安局对企业进行查封，纳入落后淘汰产能的范围之内。7月14日，江苏省政府召开全省化解钢铁煤炭过剩产能工作会议。“十三五”期间，江苏省将化解钢铁(粗钢)过剩产能1750万吨，其中，2016年压减钢铁(粗钢)产能390万吨。业内人士预计，此次被查企业将纳入2016年江苏省落后产能淘汰的备选名单。 李新创指出，当下钢铁去产能还存在针对性不强的问题，需要引起关注。“有些压减的产能早就不参与市场竞争，员工也已遣散，是无效产能，压减这样的产能对提高产业竞争力、优化市场环境的作用微乎其微。重点和关键应放在地条钢违规产能、僵尸企业低效产能上。”李新创表示。 兼并重组提升竞争力 “十三五”期间，去产能成为一项紧迫任务。李新创提醒：“当前有关部门、各地着力化解钢铁过剩产能。需注意的是，在化解钢铁过剩产能的同时，千万不要忽视培育具有市场竞争力和可持续发展能力的钢铁强企，提高产业国际竞争力。化解过剩产能毫无疑问是当下要务，但培育世界强企、提高竞争力等不得、等不起。如果五年之后，化解过剩产能目标得以实现，但却没有形成一批世界一流的钢铁强企，那么化解过剩产能的作用、意义也就大打折扣。” 去产能的同时如何提高企业的竞争力，也成为当下很多大型钢铁企业在转型升级过程中的重点。“对于南钢股份来说，转型升级一方面要做强钢铁主业，目前公司1000万吨粗钢产能，还要通过提质增效的方式，加快产品结构调整，向价值链的上游去做。另一方面，要加强、加快非钢产业的发展，不断提升企业的竞争力，提高企业的效益。”徐林表示。 加快产品结构调整是提高企业竞争力的重要方面，也是多年来大型钢铁企业一直努力的方向。在王明看来，产品结构调整不是一蹴而就的过程。“钢铁属于上游产业，钢铁的产品结构很大程度上取决于下游需求。而且，钢铁企业有自己的销售半径，产品的结构一定程度上是与销售区域的产业结构相对应的。所以，钢铁行业的产品结构调整很大程度上取决于国家产业结构的转型升级。另外，现在行业内的大型钢铁企业集团都在推行以客户为中心的战略，我们也是，但这同样需要一个很长的过程。” 李新创指出，应加快钢铁行业的产品结构调整。首先，要加强规范钢材市场，逐步淘汰低端产品，严厉打击假冒伪劣钢材产品，杜绝以次充好现象的发生。其次，从标准入手，制定更高要求的钢材标准，使得一些低端产品达不到标准要求，推动整体提高钢材产品质量。再次，要鼓励技术创新，研发并推广应用性能优异的新一代钢材产品，替代进口产品以及替代原有钢材产品，从而使产品档次和产品质量得到进一步优化。*后，还要引导下游用户使用高端钢材产品，为用户使用钢材提供技术支持，与用户联手实现互惠共赢。 同时，通过兼并重组等方式不断提升产业集中度也是兼顾去产能和提升企业竞争力的重要手段。据统计，2014年我国钢铁行业CR4和CR8分别为19.46%和32.37%，远低于全球其他钢铁大国的产业集中度水平，如韩国、日本、俄罗斯三个国家的CR4分别为90.91%、83.44%和82.43%。一直以来，国内钢铁行业“小、乱、散”的格局不但影响了企业竞争力的提升，也是造成行业无序竞争、产能过剩以及去产能难的重要原因。 2015年3月，工信部发布的《钢铁产业调整政策》征求意见稿指出，到2025年，前十家钢企粗钢产量全国占比不低于60%，形成3-5家在全球有较强竞争力的超大钢铁集团以及一批区域市场、细分市场的领先企业。在此背景下，今年6月26日，宝钢股份和武钢股份双双发布停牌公告称：分别接到控股股东宝钢集团、武钢集团通知，宝钢集团与武钢集团正在筹划战略重组事宜，重组方案尚未确定，方案确定后尚需获得有关主管部门批准。该事项可能涉及公司的重大资产重组。 广发证券指出，两家企业产品业务有重叠，并且均为高壁垒高景气度产品，整合之后，能够结束两家公司拳头产品竞争，产品市场占有率普遍能达到50%-90%。在产业链方面，凭借两家企业巨大原材料需求和产品普遍较高的市占率，整合之后能够提升产业链上下游的议价能力；在项目资源方面，宝钢湛江项目和武钢防城港项目产品结构和辐射区域大致相同，整合之后有望对未来细分市场和产品做出调整和规划，避免恶性竞争，形成区域联动和产品优势互补；在国际竞争方面，湛江、防城港项目地处沿海，紧邻东盟和印度，这两个国家所处的东南亚和南亚区域未来是全球经济*活跃的地区，也是未来重要的钢铁消费区，整合之后有望在内部国家消费升级驱动，外部“一带一路”出口增长带动下，提升我国钢企在国际市场中的竞争力。 李新创指出，要推动对市场格局有重大改变作用、对行业发展有重大影响的钢铁企业重组。通过破局性钢铁企业重组，产生鲶鱼效应，推动其他钢铁企业重组，同时破局性钢铁企业重组也能够在政策实践、改革突破等方面趟出路子。宝钢武钢的重组有望为后续钢铁企业的兼并重组起到示范和引领作用。 同时，李新创表示，钢铁行业的兼并重组还要遵循行业规律，以此为导向做好顶层路线图。钢铁行业是重资产、技术密集、劳动密集型的基础原材料产业，行业特点非常突出，推进钢铁企业重组有其自身的规律。应统筹中国钢铁企业现状实际和世界钢铁市场竞争潮流趋势，在兼并重组中加强优势、弥补短板，一份具有战略性、前瞻性、可操作性的路线图十分必要。详细信息 - 30 2016-08
河北省坚定不移推进钢铁煤炭去产能
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2016.08.30 丨 6048近日，河北省发改委对河北省8月至11月的钢铁产能月度压减计划进行网上公示，以确保今年10月底前完成国家下达的压减任务，11月底前完成全年目标任务。另外，煤炭行业产能退出任务已全部落实到矿井，并在国家下达任务基础上，新增退出6家煤矿，产能149万吨。预计今年8月底前，河北省可累计压减炼铁产能671万吨、炼钢产能493万吨，分别占国家下达任务的64.6%和60.1%；退出煤矿32处、产能841万吨，占全年任务的64.2%。按照国家要求，河北省近年来在钢铁、煤炭行业组织开展了淘汰落后产能、违法违规建设项目清理、联合执法等专项行动，查处钢铁煤炭企业环境违法问题179项，全部责令整改。对部分工序超能耗限额的10家企业，下达了限期整改通知书。查处煤矿安全隐患613条，办理行政处罚案件139起、行政处罚1550万元，注销安全生产许可证14处。立案查处土地违规钢铁企业40家、煤炭企业7家。为减轻去产能企业的资金压力，河北省及时将国家给予的奖补资金拨付到有关设区市和省直管县（市），同时制定了《河北省化解钢铁过剩产能奖补办法》，规定450立方米及以上高炉、40吨以上转炉、30吨以上电炉，除国家给予的奖补资金外，我省再按每压减1万吨炼铁产能奖补25万元、每压减1万吨炼钢产能奖补30万元的标准给予奖补。今年以来，已预拨各地省级化解钢铁过剩产能专项资金2亿元。今年，河北省还将安排化解煤炭过剩产能专项资金1.78亿元，对退出的民营煤矿和相对困难的市县属煤矿，省级财政拟每处补助600万元。我省还把援企稳岗作为安置职工的首要渠道，截至7月底，共为142户去产能企业发放稳岗补贴5.92亿元，惠及职工25.85万人。详细信息 - 29 2016-08
工业企业利润增速加快 钢铁行业大赚“去产能”
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2016.08.29 丨 5943尽管7月主要宏观指标不佳，但微观层面上工业企业利润却在持续改善。 国家统计局27日公布数据显示，1-7月份，规模以上工业企业利润同比增长6.9%，增速比1-6月份加快0.7个百分点。其中，7月份利润同比增长11%，增速比6月份加快5.9个百分点，为今年以来第二高点。 申万宏源证券首席宏观分析师李慧勇对上证报记者表示，7月工业企业利润持续改善，主要得益于营收改善、成本降幅扩大、PPI跌幅收窄及低基数效应。 值得注意的是，分行业来看，钢铁、煤炭、有色等推进去产能的几大行业利润明显改善。 数据显示，7月份，黑色金属冶炼和压延加工业出厂价格同比上涨2%，而6月份同比下降1.3%，行业利润由去年同期亏损13.9亿元，转为盈利148.3亿元；7月份，有色金属冶炼和压延加工业出厂价格同比下降2%，降幅比6月份明显收窄4.1个百分点，行业利润同比增加60亿元，而6月份同比增加35.5亿元。 据统计，以上两个行业合计拉动当月规模以上工业企业利润增速加快2.8个百分点，对规模以上工业企业利润增长加快的贡献率达47.5%。 此外，尽管1-7月采矿业利润仍下降77%，但跌幅较1-6月收窄6.6个百分点。 国家统计局工业司何平分析说："受国际市场变化及国内供给侧结构性改革等因素影响，近期钢铁、有色金属价格反弹，加上去年同期利润明显偏低，钢铁、有色行业利润明显向好。" 而另一项数据也印证了去产能在稳步推进。7月末，黑色金属冶炼和压延加工业资产总计同比下降2.3%，降幅比6月末扩大0.6个百分点，延续了今年以来的下降趋势。 市场普遍认为，去产能的效应接下来仍会持续发酵，从而带动工业企业利润继续企稳向好。 方正证券首席经济学家任泽平表示，8月份高频数据显示钢煤价格延续回升，而下半年国务院将督导钢铁煤炭去产能进展，有利于供求关系改善。加之今年年底PPI有望转正，这对工业企业利润同比改善有利。 李慧勇也持相同观点。他举例说，从发电耗煤、高炉开工率和汽车半钢胎开工率来看，8月同比数据较7月同期显着提升。此外，生产资料价格较7月同期也有显着改善，从另一个层面印证了8月工业生产并不弱。 不过，统计局强调，尽管当前工业企业利润增长加快，但市场需求总体尚未明显改善。同时，应收账款回收期偏长、管理费用增速较高、产能过剩等问题仍然考验工业领域经济效益的复苏。详细信息
