- 22 2014-07
全国已有29城市楼市取消限购
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.07.22 丨 4570继济南、南昌等地放松楼市限购以来，越来越多的城市采取“只做不说”的方式调整限购政策。截止本周一，全国已经有29个城市放松或取消楼市限购政策，这个榜单还在快速扩容。 上周，武汉、杭州、成都、长春等地虽未下发正式取消限购的通知，但实际操作中已相继放松限购政策。 调整限购城市快速扩容背后是全国商品房待售面积的不断攀升。记者根据国家统计局每月发布的数据统计发现，自今年2月末全国商品房待售面积突破5亿平方米以来，这一数据呈现逐月递增的态势，截至6月末已经超过5.4亿平方米，较2013年底增加5133万平方米，增幅达到10.41%。 针对商品房库存的快速攀升，有媒体报道披露，7月11日，住房和城乡建设部部长陈政高召开了其上任后的第一场全国住房城乡建设工作座谈会，会上陈政高明确要千方百计的消化库存。详细信息 - 22 2014-07
河北明确大气污染防治任务 将压减炼钢产能1500万吨
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.07.22 丨 4547《河北省2014年大气污染防治工作实施计划》日前编制完成。结合全年空气质量改善目标，今年河北省大气污染防治明确提出协同控制减少多污染物排放、倒逼落后产能退出市场、严控煤炭消费增加清洁能源供应、优化重大建设项目布局等七大任务。 根据计划，今年河北省将开展重污染控制区和高污染燃料禁燃区环境综合整治，年底淘汰600台以上燃煤锅炉，集中供热锅炉煤改气改造面积0.3亿平方米。加快钢铁、电力、水泥、石化等重点行业和燃煤锅炉脱硫脱硝及除尘改造，实施规模化畜禽养殖减氨等污染防治工程，整治石化、医药、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物。减少移动污染源排放，优先在公交、电力、邮政、环卫、物流等公共领域推广使用新能源汽车，今年推广新能源公交车1395辆，其他公共服务领域推广新能源车733辆，新增充电站44座、充电桩2250个。从今年底起，所有建制镇城区禁止黄标车通行。 河北省今年将进一步细化过剩产能化解方案，严禁审批钢铁冶炼、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业新增产能项目，分类处理在建违规项目，压减1500万吨粗钢、1000万吨水泥、1800万重量箱玻璃。2014年要确保煤炭消费量比2012年净削减1500万吨。下力削减以钢铁、城市燃煤为重点的煤炭消费总量，推进城市气化工程，加快集中供热、既有建筑节能改造与供热计量改革和玻璃、陶瓷、炼油等企业（含自备燃煤机组）煤改气，实现煤改气6.4亿立方米、城市集中供热普及率71%、既有居住建筑供热计量及节能改造面积1000万平方米的目标。详细信息 - 22 2014-07
湖北发布2834亿引资清单 十余省市已陆续探路(名单)
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.07.22 丨 4498十余省市探路引民资：湖北发布2834亿引资项目清单7月20日，湖北省发改委发布首批95个鼓励社会投资的项目目录，估算总投资2834亿元。相对于此前鼓励民间资本进入垄断领域的政策，此次湖北省首次对外发布具体项目清单。项目涵盖交通基础设施、清洁能源等7个领域。其中，交通基础设施项目占40个。21世纪经济报道记者梳理发现，近期陆续有10余省市密集推出千亿项目清单，吸引社会资本进入，其中交通基础设施建设均占较大比例。湖北的千亿引民资并非个案。事实上，在投资减速，各地又亟需稳增长的背景下，河南、贵州、广东、江西、陕西、重庆等多个地区都在近月陆续抛出了引入社会资本的项目清单。2834亿引资项目“我们市有一批项目纳入项目清单！”湖北一地方发改委负责人告诉21世纪经济报道记者，这是湖北省第一次发布鼓励社会资本进入的项目清单，他认为有望缓解地方政府上马投资的资金压力，希望有暂未纳入的项目也能陆续纳入“开放清单”。从湖北省发改委官网公布的项目来看，95个项目涵盖交通基础设施、清洁能源、油气管网设施、城市基础设施、社会事业、生态保护与开发、保障性住房等7个领域。其中，交通基础设施项目有40个，包括武汉到十堰城铁、宜昌三峡翻坝公路以及武汉市区的5条轨道交通项目等。上述地方发改委人士分析，部分项目对民间资本吸引力还是有限。企业投资首先会考虑效益和回收周期，经济效益较好的类似货运铁路、公路、能源天然气等相关项目，可能会有民间资本感兴趣。而对于回收期较长甚至亏本的地铁以及城际铁路等，这些政府来做是因为社会责任，民企很少愿意进入。湖北一县级市城投公司总经理告诉21世纪经济报道记者，当地很少直接引入民间资本，在资金压力比较大的情况下，主要是和政策性银行接洽较多，当地也曾和民企洽谈过项目合作，政府方因民企要求的回报率过高，未谈妥。据悉，这批公布的项目将根据不同类别，重点采取公共私营合作制(PPP)、建设-经营-移交(BOT)模式、建设-移交(BT)模式、移交-经营-移交(TOT)模式、一体化建设模式、股权转让、股权融资以及委托运营等模式引进社会资本。为鼓励社会资本进入，此次湖北省发改委明确了鼓励措施，对引入社会资本开工建设的项目，将优先列入重点项目建设计划，在金融对接、用地保障、专项协调等方面予以支持。对能在年内引入社会资本开工建设的示范项目，将给予一定的奖励。下一步，湖北省发改委还将继续筹划面向社会资本的重大专项。多省抛出引民资项目清单大规模向社会资本推介项目，湖北不是个案。今年以来，各省鼓励民间资本先后迈开了步伐。今年2月底，河南省发改委发布公告，400个新开工重大项目向社会公开推介，总投资3848亿元。3月份，贵州推出覆盖能源、交通运输等行业的首批128个项目，向民间资本开闸，投资总额达2763亿元。6月份，广东省政府向民间资本集中推出重大项目97个，总投资2120亿元。此外，江西省发改委向非国有资本开放300个示范项目，计划总投资5892亿元，拟引进社会资本2703亿元。陕西省推出39个项目向社会资本开放，总投资约2704亿元。重庆市也发布首批国有重点企业面向非公资本110个共2650亿元合作项目。其他包括甘肃、福建、吉林、山西、江苏等省份亦下发了引进民间资本进入的相关通知。湖北省统计局副局长叶青表示，上半年地方经济形势表现一般，主要是投资出现了问题。下半年，国家层面试图促进国有企业改革，发展混合所有制经济，吸引*有活力的民间资本；而地方在资金投入有限、出口还没有完全恢复的情况下，试图通过吸纳社会资本来保证投资进度，实现稳增长的目的。21世纪经济报道记者梳理发现，在上述地方政府推介项目中，交通基础设施和城建占较大比例，这些也是投资额较大的项目。中西部地区的交通基建投资近年一直维持高速增长，以湖北省为例，今年上半年湖北省完成公路水路交通固定资产投资479亿元，占年度目标的68%，同比增长23%，首次跃居全国第二。事实上，地方政府高调引入民间资本进入垄断领域，但社会资本对此反应冷淡的案例并不鲜见。武汉市2013年向民间资本推介8000亿城建项目，参加推介会的多家企业告诉21世纪经济报道记者，项目投资额过高，另外考虑到地方投资环境以及投资回报等问题，民资的投资意愿并不热烈；另外四川省在建设川南城际铁路时，也提出将川南铁路作为创新铁路投融资体制改革样本，向社会资本开放，结果却并未能成功引入民资。湖北省社科院副院长秦尊文建议，地方应该进一步简政放权，放低门槛，另外在引进民间资本方面，可学习上海负面清单模式，进一步清除障碍。详细信息 - 22 2014-07
钢贸蓄水池功能几近消失
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.07.22 丨 4561贸易商蓄水池功能已经几乎消失，钢价反弹空间越来越小，震荡筑底依然道路漫漫。近期华东钢价一枝独秀，涨幅全国居前。为了了解华东钢价反弹背后的真实原因，我们特地对上海市场钢材贸易商和工地配送商做了一次实地调研。调研结果显示，6月底钢材市场的反弹更多是局部地区供给收缩而不是需求好转，所以反弹的动力仍显不足。从钢材贸易商的情况来看，首先，近期出货略有好转，但改善迹象不明显。成交较为活跃的主要是中间需求，即中间倒手贸易，以赚取价差为主；真实终端需求，即工地需求仍是以按需采购为主，加大采购的迹象并不明显。随着价格的一路推高，需求跟进也越来越弱。其次，从贸易商资金来源看，现在钢材贸易商多是靠自有资金营运，银行贷款极为困难。尚能贷款的贸易商也是以固定资产抵押贷款为主，钢材抵押贷款已经基本行不通。从市场供给来看，近期上海市场主打品牌申特、西城都在限量发货，周边三类钢厂资源也在减少，而北方资源没有足够的流动价差，所以造成了区域性资源紧张，这是近期钢价反弹的关键。不过，即便是库存低位，但钢贸商都表示目前以正常订货为主，并不愿意加大订货，而未来的经营模式可能会改变，不做囤货赌涨，只做稳定的进出量。从这个角度而言，钢贸商蓄水池功能已经接近消失。从工地配送商情况来看，首先，今年工地回款条件普遍较差，拖延情况较为普遍。以往回款周期多是一个月左右，现在回款周期已经到一个半到两个月，时间长的甚至拖欠半年以上。除房地产资金紧张、工期拖延之外，市政工程资金不到位的情况也存在。因为资金形势较为严峻，所以对于合作对象的选择，工地配送商较往年更为谨慎，一般会选择跟中建、中铁这样的大型国企合作，并且一般都是跟乙方结算。而从工地需求来看，部分配送商反映，目前能参与招投标的项目倒是不少，但由于很多项目面临着资金难以到位的问题或者是欠款风险，所以真正能选择做的不多，他们会更倾向于将资金安全性放在第一位。整体来看，尽管做工地配送今年也面临较大挑战，但利润起码比现货贸易有保障，所以很多现货贸易商都想往工地配送转型。由于新进入者较多，行业整体利润水平明显下降。比如以前做工地，吨钢利润都在200元以上，但是现在行业的平均净利水平就是50~100元，甚至净利10元、20元都有人愿意做，整体行业利润被拉薄。经过实地调研之后，我们总结如下：1.上海钢贸商倒闭较多，目前做现货贸易很难赚钱。一方面有效需求少，一方面竞争者多，包括钢厂直供以及电商网站都会分流客户，所以贸易商都想往工地配送转型。但是，工地配送新进入者较多，有些甚至牺牲短期利益，导致整体利润水平明显下降；2.无论是市政还是房地产，都不是没项目，而是资金难以到位，这是制约今年需求的关键，从目前调研来看，仍无明显改善迹象；3.整体来看，6月底的这波反弹，主要是华东当地以及周边小厂供给收缩（高温检修、停电、没钱买坯料各种原因都有），导致市场到货偏少、规格不齐，从而带动价格上涨。而需求改善迹象并不明显；4.钢贸商囤货赌涨模式已经改变。考虑到资金安全和价格波动风险问题，今年贸易商操作都非常谨慎，仅仅部分中间需求在价格反弹期间会调整采购节奏加大采购，工地很少再会主动锁价囤货。如果认为工地和贸易商的补库周期已经不存在或者影响很小的话，钢厂的库存水平以及生产控制能力，已经成为近期抬价的关键因素，但是局部地区钢厂的减量抬价又受到整体产能过剩的大格局制约。具体到螺纹钢价格走势，由于贸易商蓄水池功能已经几乎消失，市场在真实需求有限而炒作需求又不愿意介入的背景下，钢价反弹空间越来越小，震荡筑底依然道路漫漫。详细信息 - 21 2014-07
央行1万亿PSL金援助国开行 棚改贷款发放将加码
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.07.21 丨 4393央行1万亿PSL金援国开行：初探中期政策利率[央行向国开行发放1万亿元PSL(抵押补充贷款)，意味着央行通过PSL打造中期政策利率迈开了第一步]《第一财经日报》日前从国家开发银行内部获悉，该行已经从央行获得3年期1万亿元的抵押补充贷款(PSL)，但目前上述PSL的偿还来源在国开行内部尚未有统一安排。有分析人士对《第一财经日报》表示，央行向国开行发放1万亿元PSL，意味着央行通过PSL打造中期政策利率迈开了第一步。7月10日，央行行长周小川曾对媒体表示，央行要通过货币市场的有效传导机制，来体现央行政策利率对市场的引导作用，央行正为短期利率和中期利率准备工具。此言一出，市场分析便将PSL列为*可能的中期政策利率工具。中期政策利率新工具日前有报道称，央行于今年二季度给予国开行3年期的再贷款1万亿元，专门用于支持住房金融事业部，贷款利率6%，还款来源是国开行住宅金融事业部未来在银行间债市发行的住宅金融专项债券。有知情人士对《第一财经日报》记者表示，国开行的确已经获得央行的1万亿元PSL，但贷款利率不是6%，而且行内也没有关于偿还资金来源于住宅金融债券的说法，甚至连主管国开行债券发行的部门也没有上述消息。“行内对这个说法意见不统一，都没听过要通过发行住宅金融专向债券的说法，而且本次贷款利率并非6%，而是要低于这个水平。”上述知情人士表示。另有知情人士对《第一财经日报》称，与央行PSL方式平行的还有财政部方案，后者希望通过国开行发行支持棚改的专项债券进行融资然后放贷。“但相比PSL而言，专向债券的资金来源和成本的确定性都较弱，相比之下PSL的贷款利率整体较低。”该知情人士说。PSL利率较低的一个原因在于其需要抵押，而再贷款则是无抵押的信用贷款。上述分析人士表示，利率较低也许是国开行选择PSL的重要原因，但这并非是央行选择这一工具的全部原因。对于央行而言，PSL还承担着引导中期利率走势的功能。在新增外汇占款走低的趋势之下，央行货币调控的主动权有了提升，同时，央行也有必要寻找新的基础货币调控工具，而PSL正是选择项之一。更为重要的是，PSL既是数量型工具，也是价格型工具，它可能成为央行打造中期政策利率的新工具。在日前举行的第六轮中美战略与经济对话框架下经济对话中，中方表示将继续推进利率市场化改革，继续完善市场基准利率体系建设。周小川亦对媒体表示，利率市场化“两年内应该可以实现”，“感觉中国的*高层领导对改革有紧迫感，只争朝夕，所以我依然按此准备”。谈及利率政策方面，周小川称：“央行正准备两个或三个政策工具，并正为短期利率和中期利率准备工具。”民生证券研究所副院长管清友[微博]表示，周小川的思路与此前资本市场热议的PSL一致。此前，《第一财经日报》报道称，央行正在研究PSL的创设，其目标是借PSL的利率水平来引导中期政策利率，以实现央行在短期利率控制之外，对中长期利率水平的引导和掌控。自2013年底以来，央行在短期利率水平上通过SLF(常设借贷便利)已经构建了利率走廊机制。“弹性利率走廊+中期政策利率”，成为央行对市场利率调控能力的两大思路。未来央行对中期政策利率的引导，需要PSL规模大幅提升。(见本报6月18日《央行将创设基础货币投放工具PSL》)给棚改“加油”对于国开行而言，PSL的好处之一在于从央行获得了定向低成本融资。“央行给国开行提供棚改专项贷款可以理解，国开行作为政策性银行，发放棚改类贷款是其政治任务，而且贷款利率不能等同于商业贷款；同时国开行不具有吸储功能，其主要的资金来源在于国开行发行的金融债，不过自去年下半年以来，国开行债券发行成本居高不下，成本和收益倒挂显著。”一名评论人士对《第一财经日报》表示。国开债发行成本高企一直是债市的焦点问题之一。7月初国开行发行的四期增发金融债中10年期固息金融债中标收益率为5.5016%，落在招标区间上限，同时高出二级市场收益率约55个基点。目前国开行债券平均收益率在5.3%左右，而且伴随存贷比可能放开，商业银行调整资产负债结构过程中对债券类资产的配置需求降低，国开行债券融资成本甚至有进一步上行的可能。另一方面，国开行的棚改贷款发放却在加码。据国开行二季度工作会议上公布的数据，截至6月末，国开行新增承诺棚改贷款6760亿元，是去年同期的18倍；发放2195亿元，占到上半年国开行新增人民币贷款4737亿元的46%，发放额同比增长433%。国开行董事长胡怀邦在会上表示，下半年国开行要加快住宅金融事业部开业运转，同时打好支持棚改攻坚战，争取全年发放贷款4000亿元以上。国开行行长郑之杰则透露，截至今年6月末，全行资产总额9.9万亿元，资产规模比上季度增加1.56万亿元。除了用好增量，盘活存量也是国开行的重要工作之一。就在7月16日，国开行发行了2014年第四期开元信贷资产证券化产品，规模109.3317亿元，这是该行第三次推出超百亿元的证券化大单。至此，国开行已累计发行9期信贷资产证券化产品，规模共计657亿元，发行期数、规模、种类均居国内银行业首位，市场占有率33%。另外国开行还充分利用其优势，多样化创新棚改投融资工具，5月中旬，国开行帮助陕西煤业化工集团有限责任公司发行专门用于棚改的15亿元中期票据，成为国开行“贷债结合”支持棚改的又一典型举措。详细信息 - 21 2014-07
国内油价将迎大幅下调 幅度在240元/吨左右
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.07.21 丨 453017日马来西亚客机在乌克兰东部坠毁，令乌克兰与俄罗斯的地缘政治风险陡然加大，同时推动了国际原油大幅上涨———WTI期货录得近一个月*大单日涨幅1.99美元/桶。但由于前期国际原油下行明显，国内成品油下调预期幅度仍继续小幅拉宽，本轮国内油价下调已基本成定局，且下调幅度可能是今年来*大的一次。A机构预测，成品油零售价格下调幅度约在240元/吨；B机构预测，下调幅度在240元-250元/吨；C机构预测，调整幅度在235元-250元/吨。*大降幅根据现行成品油定价机制，国内油价新一轮调价窗口将于21日24时打开。经济导报记者采访中获悉，本周期内，地缘政治依然是油价剧烈震动的主导因素，由于投资者预计伊拉克和利比亚的原油出口将会恢复，市场对中东地区石油供给的担忧进一步减弱。中东地区石油出口局势向好，使油价终结了之前的攀升开始大幅下跌。实际上，自7月7日油价调整搁浅至7月16日，一揽子原油价格变化率始终保持在负向区间运行，而国际油价已经跌至5月6日以来的低点。成品油分析师王聪告诉导报记者，尽管周初美国首申数据表现利好，欧美油价结束此前连跌走势，但由于利比亚石油产量逐渐恢复，投资者预期市场供应过剩，交易商卖盘势头难止。再加上美联储加息预期渐浓，美元汇率攀高，原油期货继续下跌，WTI曾一度跌破100美元关口。“预计国内汽柴油价格将下调约240元-250元/吨，折合后90号汽油降0.18元/升，93号降0.19元/升，0号柴油降0.21元/升。”王聪说。分析师于金波则表示：“虽因美国石油协会公布的原油库存降幅高于此前市场预期，近日国际原油期货价格或小幅有反弹，但对变化率影响有限，国内成品油零售价下调幅度难以减少，此次下调幅度将创今年以来*大值。”中宇资讯预测的对应成品油下调幅度也达240元/吨。中宇资讯分析师高承莎对导报记者表示：“若原油维持目前价格水平小幅波动，则*终调整幅度或拉宽至250元/吨左右。”统计数据显示，本次下调是年内第5次下调，截至上一轮调价落实，年内油价5次搁浅，4次上调，累计汽油上调595元，柴油上调575元；4次下调，累计汽油下调440元，柴油下调425元。上述人士预测，本轮调价落实后国内汽柴油价格整体出现跌势。批零价差创新高原油在短时间内大幅度下跌，导致成品油价下调预期强烈。受此影响，国内成品油批发价走跌，成交量亦惨淡。“‘三桶油’和地炼出货情况都不理想，因此近期销售政策更加灵活。目前促销手段多样，而不论是涨价刺激客户接货，还是降价让利惠及客户，更有甚者个别单位出现控销手段，但都效果不佳。”高承莎表示。成品油分析师潘海萍表示，从目前的市场表现来看，此前受下调预期影响，且市场利空因素笼罩，看空情绪浓厚，贸易商及终端用户操作意向不大，多选择谨慎观望，市场成交多为小单，国内成品油的批发价格还将继续下滑。根据监测数据显示，从当前批发市场的价格情况来看，主营方面，93号汽油较7月7日下行幅度在每吨80元左右，0号柴油较7月7日下行幅度在每吨96元左右；山东地炼方面，93号汽油较7月7日下行幅度每吨51元左右，0号柴油方面，较8月31日下行幅度每吨61元左右。山东地炼0号柴油主流价格在7140元-7350元/吨，93号国四汽油价格在7940元-8050元/吨。据相关机构对沿海以及内江周边30家社会贸易单位调研发现，截至16日，国内成品油贸易单位柴油库存占库容的比重在15.73%，较上一周期下跌0.54%。而成品油供应单位库存却大幅上涨，山东地炼柴油库存占比为22.28%，环比上涨4.85%。实际上，国内成品油批零价差从6月24日以来不断刷新历史*高纪录，零售环节利润节节攀升，加油站促销力度不断加大，而中间商及终端行业操作心态保守，市场多小单成交。截至7月17日收盘，相关机构监测的国内31个省(市、区)的主营销售单位统计数据显示，国四93号汽油批发均价为8989元/吨，批零价差在1421元/吨；0号柴油批发均价为7793元/吨，批零价差为921元/吨，创了新高。为抢占市场份额，加油站争相展开价格战，加大优惠幅度。据卓创资讯了解，个别位置偏远主营加油站汽柴油优惠幅度高达0.4元/升。目前国内整个汽柴油销售情况均不理想，市场下调预期提前被消化。详细信息 - 18 2014-07
住建部定调下半年楼市调控：千方百计消化库存
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.07.18 丨 4480刚刚履任住房和城乡建设部部长的陈政高，召开了其上任后的第一场全国住房城乡建设工作座谈会。21世纪经济报道记者*获悉，这场7月11日在北京召开的座谈会上，各地住建系统一把手参会，陈政高在会上做了重要讲话。住建系统的一位参会人士告诉21世纪经济报道记者，推进棚户区改造和保障房建设，是住建部座谈会部署的下阶段的工作重点。南方某省参会的住建厅厅长亦告诉记者，陈政高的讲话对房地产政策完善提出了三点落实意见：千方百计的消化库存；进一步加强房地产结构调整；以及完善房地产项目周边配套设施。4月29日陈政高被任命为住建部党组书记，6月27日他又被任命为住建部部长。着力棚户区改造和保障房建设“这两天，地方住建厅都在传达新任住建部部长的讲话精神，”7月17日，多位地方住建厅领导在接受21世纪经济报道记者采访时表示，陈政高部长首次讲话涉及到下一步住建系统的工作，也为地方做好下一步住房城乡建设工作指明了方向、理清了思路。被任命为住建部党组书记后，陈政高连续在安徽、贵州、四川和湖南等多地调研。公开资料显示，陈政高四省调研内容均围绕保障性住房建设、棚户区改造及房地产市场运行情况。另据21世纪经济报道记者采访获悉，陈政高也走访调研了住建部政策研究中心等多个部门询问政策建议。“扎实的推进棚户区改造和保障房建设，是住建部座谈会部署的下阶段工作重点。”住建部系统的一位人士告诉21世纪经济报道记者。住建部要求各地要保质保量地完成国家下达的棚改任务，同时深入抓好保障性住房建设和管理。2014年，全国计划新开工城镇保障性安居工程700万套以上(其中各类棚户区470万套以上)，基本建成480万套。截至6月底，已开工530万套，基本建成280万套，分别达到年度目标任务的76%和58%，完成投资7200亿元。与此同时，住建部也要求各地根据当地的住房需求，摸清底数，明确未来的建设目标和发展方向。北京大岳咨询有限责任公司总经理金永祥分析，上半年房地产投资下行趋势明显，下半年形势亦不明朗，棚户区改造和保障房建设可以为商品房投资下行托底，也是政府补位、解决中低收入阶层住房问题的必要措施。去库存成为下一阶段楼市调控重点参加了上述座谈会的南方某省住建厅厅长告诉21世纪经济报道记者，除了保障房和棚户区改造，陈政高也针对当前的房地产市场形势，对下一阶段工作进行了部署。该人士说，陈政高的讲话对房地产政策完善提出了三点落实意见，千方百计的消化库存；进一步加强房地产结构调整；完善房地产项目周边配套设施。在具体可落实政策上，上述住建厅厅长介绍，陈在讲话中说，各地可以根据当地实际出台平稳房地产的相关政策，其中库存量较大的地方要千方百计消化商品房待售面积，加强房地产结构调整，完善房地产项目周边配套设施，加快行政审批速度等。根据国家统计局数据，上半年，全国商品房销售面积同比下降6.0%；销售额同比下降6.7%；截止到6月末，全国商品房待售面积54428万平方米，同比增长24.5%。北京中原地产市场研究总监张大伟介绍，这一增一减也凸显下半年楼市难点，如果这趋势继续，也将进一步传导到土地市场乃至金融系统，带来经济风险。上述厅级官员告诉21世纪经济报道记者，解决库存问题被视为促进房地产平稳健康发展的关键。另外，住房绝对短缺的问题已经基本过去，结构性问题成为下一阶段的突出矛盾，“这也是未来政府的政策和企业经营策略调整的大背景。”住建部政策研究中心主任秦虹介绍。秦虹进一步解释，单从商品房销售面积和供给速度这两个指标来看，2010年之前，商品房供给的速度和销售速度基本持平，2010年以后，销售速度只有供给速度的50%，“过去供求总体是偏紧的，现在却进入阶段性的总体偏松且部分区域过剩的状况。”他说。“人均住房面积是18平方米，户均不到60平方米，当时住房条件普遍偏差，现在人均住房面积是33平方米，但并不意味着所有城镇人住得非常好和宽敞。”秦虹说，这要求政策更加尊重规律，因地制宜。金永祥说，完善房地产项目配套设施也是解决当前楼市问题，稳增长的重要手段，“此前很多鬼城、空城或者区域去库存困难，就是产业人口导入不力以及周边配套设施不完善所致。”详细信息 - 18 2014-07
韩媒称中国钢铁来势汹汹 忧本国钢铁业遭重创
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.07.18 丨 4603据韩联社7月17日消息，近来，大量中国廉价钢铁涌入韩国，加上世界各国贸易保护主义抬头，韩国钢铁业面临双重危机。韩国钢铁协会和大韩贸易投资振兴公社(KOTRA)17日发布的数据显示，2014年上半年，韩国钢材进口量同比增加15.5%，为1121万吨，其中中国产品达到655万吨，同比猛增31.0%。在韩国进口的钢材中，中国产品比重从去年上半年的51.5%提高到今年上半年的58.4%。中国钢铁的*大优势为低廉的价格。同期，每吨钢铁进口价格从789美元下滑到738美元。现代制铁和东国制钢近日针对中国H型钢制造商向韩国产业通商资源部贸易委员会提出反倾销调查申请，是因为中国产品扰乱韩国市场秩序，导致韩国企业受到经济损失。上半年中国H型钢进口量达到41万吨，同比增长27.4%。中国H型钢和韩国同类产品相比每吨价格低18万韩元(约合人民币1089元)。另一方面，全球钢铁供过于求，一些进口国家贸易壁垒日趋增多，这也给韩国钢铁企业带来挑战。美国商务部11日决定，对韩国油井钢管征收反倾销税，税率为9.89-15.75%。韩国业内普遍认为，美国商务部迫于国会的政治压力而推翻了此前做出的韩国产品无反倾销嫌疑的初步认定。详细信息 - 17 2014-07
部分进口钢材保税政策被取消 国内钢企或受益有限
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.07.17 丨 4480国内钢铁行业产能过剩的情况依然严峻，而国产钢材因税费无法获得与进口钢材公平竞争的环境，也让国内钢铁生产企业感到无奈。日前，根据财政部的通知显示，首批对国内完全能够生产、质量能够满足下游加工企业需要的进口的78个税号的钢材产品，取消加工贸易项下进口钢材保税政策。期待已久的政策真正来临，国内钢材市场又将受到怎样的影响？取消加工贸易项下进口钢材保税政策根据财政部日前的通知，首批将对国内完全能够生产、质量能够满足下游加工企业需要的进口热轧板、冷轧板、窄带钢、棒线材、型材、钢丝、电工钢等78个税号的钢材产品，取消加工贸易项下进口钢材保税政策，自今年7月31日起，征收关税和进口环节税。而对7月31日前已签订的合同，且在12月31日前实际进口的，允许在合同有效期内继续以保税的方式开展加工贸易。中国钢铁工业协会常务副会长朱继民就曾表示，促进国内加工行业的发展，国家对于保税区及境内的加工贸易企业，为生产加工出口产品而进口的原料采取保税方式，进口原料出口免征进口环节关税和增值税，出口产品时也不再退税。而对于采用国产原料，所缴纳的增值税进入加工贸易企业生产成本。国产钢材无法与进口钢材公平竞争，引发加工贸易企业大量采购进口钢材。其实，在1999年，为支持我国钢铁工业发展和提高市场竞争力出台了“加工出口专用钢材”政策。该政策的出台一度解决了国产钢材与进口钢材不公平竞争的问题。政策规定，经过批准的列名钢铁企业，以不含税价格销售给加工出口企业，用于加工生产出口产品，对于这些“加工出口专用钢材”，实行全额退增值税(后改为免抵)。此后几年，国家相关部委还联合发文不断完善相关细则。至2005年，国家出于的环境压力、能源和自然资源等方面的考量，这一政策被终结。对列名钢铁企业销售给国内加工出口企业用于生产出口产品的国产钢材，一律按规定征收增值税并开具增值税专用发票，不再办理免、抵税。于国产钢材而言，所缴纳的增值税无疑是增加了企业生产成本，国产钢材的市场竞争力必然会被削弱，在一定程度上可谓阻止了国产钢材进入加工贸易市场。另一方面，近些年国内钢铁行业产能严重过剩，市场供大于求的状态难以缓解，在有失公平竞争的环境下，对国内钢铁生产企业来说可谓雪上加霜。加工贸易项下进口钢材保税政策在业内也可谓是呼吁已久，国内各大生产企业的领导也多次在公开场合提出意见。2013年发布的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》也明确提出，落实公平税赋政策，取消加工贸易项下进口钢材保税政策。如今，该政策不仅作为化解钢铁产能的措施之一出台，或也标志着国内钢材或与国外钢材向公平竞争的环境又迈进一步。国内钢材需求或略有增加 供需改善有限从近年来钢材的进口情况来看，国内钢材进口在2003年达到3724万吨后，进口量便出现了下滑。如图1显示，近两年，进口量维持在1400-1600万吨左右，其中以来料和进料加工贸易方式进口部分的总量大约占钢材总进口量的50%左右。2013年，全国进口钢材1408.8万吨，以来料加工装配贸易和进料加工贸易方式进口的总量为595.98万吨，占比42.3%。图1：近年我国钢材进口总量及加工贸易情况来源：中国海关、钢联云终端取消加工贸易项下进口钢材保税政策的实施，无疑将增加一部分进口钢材的成本，于国内拥有相同生产技术的钢铁企业而言，无疑是一利好。进口钢材成本的增加，繁琐的手续，或使得下游用钢企业选择国内生产企业的产品。从本次“首批取消加工贸易项下进口钢材保税政策的产品清单”来看，主要涉及的品种热轧板、冷轧板、窄带钢、棒线材、型材、钢丝、电工钢等。近年来，在进口占比中，板材的进口量占有重要地位，但国内板材产能过剩的情况愈发严重。该政策的出台，或缓解当下供给严重过剩的情况；对于价格、品质等有优势的企业来说，该政策的实施，也仿佛是一缕阳光穿过云层，需求或出现一定的增长。政策的实行究竟能达到多大的影响？先从进口量相对较多的冷轧来看。近两年，冷轧的进口总量在400-450万吨左右，如图2所示，进口量相较于国内产量而言比重较低，另值得注意的是，以来料和进料加工贸易方式进口的不足200万吨，2012年、2013年的量在117万吨左右，相对于庞大的产量而言更是微乎其微。2013年，以来料和进料加工贸易方式的进口量仅占国内产量的1.46%。图2：冷轧进口及国内产量情况来源：中国海关、钢联云终端根据“我的钢铁网”今年的调查显示，不计算在建未生产项目的产能，截至4月，我国冷轧生产企业拥有产线289条，设计产能合计达到了1.19亿吨。近几年冷轧产能扩张的态势虽有所放缓，但今年随着需求改变，冷轧企业产能扩张的速度明显快于去年。冷轧产能产量居高不下，市场供应增速有超过需求增速之势。即便以来料和进料加工贸易方式进口的这部分量完全被替代，对于国内产能巨大的冷轧市场来说，影响或也相对有限。从2013年国内钢材来料、进料加工贸易量的总体情况来看（如表1），板材占有重要位置，镀层板、冷轧、中厚板、热轧，牢牢占据了来料、进料加工贸易量的前几位，占比均达到了两位数。而纵观此次“首批取消加工贸易项下进口钢材保税政策的产品清单”，占比*大的镀层板并未涉及。若后期取消加工贸易项下进口钢材保税政策的产品清单逐渐扩大，那么对于市场的影响或也将有所放大。表1：2013年国内钢材来料、进料加工贸易量情况来料加工（万吨）金额（万美元）进料加工(万吨）金额（万美元）来料+进料（万吨）来料+进料占比来料+进料金额（万美元）镀层板(带)20.7416471133.47118404154.2125.88%134875冷轧14.617373102.7128018117.319.68%145391中厚板12.931274378.467657391.3915.33%89316热轧25.612287962.585558788.1914.80%78466电工钢板(带)1.34149625.522433626.864.51%25832角型材9.49856116.961602526.454.44%24586彩涂板(带)19.61143515.43717125.044.20%21522线材1.37191218.62356319.973.35%25475棒材3.14567011.12534714.242.39%31017管材1.62290012.013383213.632.29%36732钢筋1.077054.2127775.280.88%3482其他2.65669510.773377913.422.25%40474钢材114.17111756481.81545412595.98100%657168来源：中国海关、钢联云终端政策的出台，对于钢材市场无疑是一个利好消息，利于缓解钢材市场的供应压力，尤其是板材生产企业。同时，财政部的通知指出，7月31日前已签订的合同，且在12月31日前实际进口的，允许在合同有效期内继续以保税的方式开展加工贸易。政策的实行还是有一段缓冲时间，或从明年开始才能真正发挥该政策的作用。此外，由于该部分需求增长的空间有限，又在国内庞大的产量面前，该政策难对当前的价格产生重大影响，但对于从业者的信心会起到一个很好的提振作用。国内钢铁业走到如今的地步并非是一朝一夕之间，取消加工贸易项下进口钢材保税政策也只能作为缓解当前困境的举措之一，无法根治顽疾。国内的钢铁生产企业，仍需认清当前形势，做好产品升级，根据市场情况，灵活调节，逐渐走出阴霾。详细信息
