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多地公布稳增长措施 棚户区改造成稳增长重点
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.06.06 丨 4540二季度过半，经济下行压力依旧。近段时期以来，中央层面已经陆续出台了若干政策促进经济稳增长，而各地方政府也纷纷出台相关政策。 记者梳理发现，目前已有贵州、山西、四川等省份公布了促进稳增长政策，宜宾、榆林等地方城市也公布了各自的措施。 投资依然是稳增长关键 在这一轮地方政府的“微刺激”措施中，投资仍然是关键。 “如果问现在经济发展依靠内需还是外需？肯定是内需，那么内需是依靠投资还是依靠消费？肯定是消费好一点，不过短期来看还是要依靠投资来拉动。”宏源证券固定收益总部高级分析师范为告诉记者。 在日前四川省印发的 《促进当前经济稳增长的十六条措施》中，加大投资力度成为十六条措施之首；在贵州省出台的促投资稳增长六条措施中，投资的地位也显得更加重要，贵州省已经在六条措施中明确，实现2014年全社会固定资产投资确保增长25%、力争增长30%的目标，努力保持全省经济平稳较快增长。 宜宾市甚至推出了42条稳增长、促发展举措，涉及投资、工业、农业、财政税收、消费、新型城镇化、民营经济七大方面，为增强投资活力，宜宾完善投资和项目推进分级责任制，加快实施年度投资计划，今年宜宾将努力完成全社会固定资产投资1125亿元以上。 在地方新一轮投资开始之际，基础设施建设和能源建设成为*好的投资对象。 在贵州省稳增长六条措施中，铁路建设成为关键词。该省今年将加快贵广铁路、沪昆客专、渝黔铁路、成贵铁路等项目建设，并且全年完成铁路投资目标又增加20亿元，达到现在的目标330亿元。 陕西榆林出台的 《榆林市2014年工业稳增长十条意见》，从保持主要工业产品稳定增长、提高煤炭外运能力和销售、减轻企业负担等多方面入手，要确保全年完成煤炭产量3.75亿吨，原油1265万吨，原油加工420万吨，天然气165亿立方米。 棚户区改造成稳增长重点 记者发现，在各地出台的稳增长措施中，都不约而同地将棚户区改造列为稳增长的重点措施之一。 “从地方上来看，比较重视的就是棚户区改造，为什么这么说呢？棚户区改造能够聚集资金。现在地方上不缺项目，缺的是项目资金。”范为解释称。 在四川省的稳增长措施中，已经明确要加快实施“百万安居工程建设行动”，切实落实开发性金融支持危旧房棚户区改造措施，确保6月底前危旧房棚户区改造开工80%以上，9月底前全部开工并形成实物工作量。 贵州则表示积极争取开发性金融支持棚户区改造13.6万套左右，涉及资金800亿元左右。 在棚户区改造的同时，四川省还有支持互联网企业、电子商务企业通过高新技术企业认定，享受高新技术企业所得税优惠税率等政策。 这次“微刺激”跟以往不同之处在于有保有压，范为表示，以前投资都是广泛发展，现在是挑选几个重点方面，比如棚户区、高铁等。 “对于传统的钢铁、水泥等过剩行业，无论是从政策还是从资金上，都是有控制的。”范为说。详细信息 - 06 2014-06
华冶钢铁状告厦门国际银行 称1.6亿担保金被违规划转
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.06.06 丨 45884月10日，上海华冶钢铁集团有限公司（以下简称华冶钢铁）的财务人员在厦门国际银行上海分行的柜台进行定期对账时，意外发现公司名下六个账户中的余额均显示为0元，而这些账户中原本总计存有约1.6亿元的保证金。这笔作为第三方担保的存款保证金究竟去了哪里？对此，华冶钢铁表示，厦门国际银行并没有提供任何回单告知其去向，只是口头告知这笔款项已经被划走。双方多次沟通未果。华冶钢铁认为，厦门银行存在违规操作，侵犯了其知情权，就此提出民事诉讼请求，目前正在审核立案过程中。1.6亿担保金被“意外划走”？华冶钢铁官网显示，其是钢铁现代服务业综合运营商，2004年起连续九年入选中国500强企业。华冶钢铁资金部负责人告诉《每日经济新闻》记者，上述资金是作为担保金存入厦门国际银行上海分行的。2013年，森特集团向厦门国际银行的子公司澳门国际银行申请贷款，而华冶钢铁则是该笔贷款的第三方担保公司。按照约定，华冶钢铁自2013年3月22日至2014年3月10日间，分六次向厦门国际银行的六个账户存入了累计约1.6亿元的担保金。前述华冶钢铁资金部负责人表示，公司向厦门国际银行询问这笔钱的去向时，对方口头告知是被划到了澳门国际银行处。不过银行方面并未提供相关的回单。为了这笔被“意外划走”的款项，华冶钢铁已多次前往厦门国际银行上海分行总部沟通，但厦门国际银行均未给出令人满意的答复。而在华冶钢铁看来，银行方面肯定存在程序违规的情况。前述资金部负责人称，按照正常流程，银行方面在划走该笔担保金前，应事先通知华冶钢铁，如两者未就此达成一致，方可“强制执行”划走该笔资金，不过华冶钢铁此前并未收到来自银行关于此事的任何通知。5月14日，华冶钢铁已将厦门国际银行的违规操作反映至上海银监会，银监会目前已介入调查。而在5月30日，华冶钢铁就此事向上海市浦东新区人民法院提起民事起诉状，目前正在审核立案中。根据华冶钢铁提供的民事诉讼状，其诉讼要求被告方厦门国际银行股份有限公司上海分行提供其六个账户2014年4月的月度明细对账单、截至2014年5月12日的账户余额及回单，此外要求被告公开登报赔礼道歉。其认为，厦门国际银行的做法违反了相关的法律规定，侵犯了原告方华冶钢铁的知情权。为何厦门国际银行会强行划走这笔保证金？而华冶钢铁提出的民事诉求也只提到满足其知情权，而不是直接索回这笔被认为是违规划走的1.6亿元保证金呢？在《每日经济新闻》记者的追问之下，华冶钢铁承认这其中确实事出有因。被担保方或出现违约华冶钢铁表示，这六个账户中的约1.6亿元的担保金是在3月17日被一并划走的。其从厦门国际银行了解到的划款原因为：由于被担保方森特集团（被认为）出现违约情况，澳门国际银行为此发来索赔函，厦门国际银行才划走了该笔保证金。不过华冶钢铁称，并未收到银行方面提供的与此有关的证据。而华冶钢铁称，其还从厦门国际银行方面得到了另一个说法：银行担心在钢铁行业内出现流动性问题的现阶段，华冶钢铁的1.6亿元保证金会有变故，所以才划走了这笔钱。不过对于进一步的详情华冶钢铁并不愿意多说。此外华冶钢铁还提出，在两方沟通阶段，厦门国际银行要求华冶钢铁在一份函件上加盖单位公章，作为提供账户明细的条件。函件内容为后者已知悉前者划走担保金的事宜，而该份函件并未标注签署时间。这被华冶钢铁方面认为是银行在弥补此前的程序违规，因此并未签署。华冶钢铁认为，作为存款人，对存款账户的月度明细对账单、账户余额、回单有知情权，银行有义务告知，而且此告知义务是无条件的，现银行在其应无条件履行义务的基础上设置前提条件，已经违反了法律法规，侵犯了存款人的知情权。此外，华冶钢铁方面还指责银行方面一直不予配合，只是以收到了第三方澳门国际银行的索赔通知书为依据表示有权划走该存款，同时拒绝提供索赔通知书。银行被指事后试图纠正违规操作华冶钢铁认为，银行在2014年3月17日就已经将存款划走，却在3月25日才将此函件发予华冶钢铁集团，同时该函件未加盖银行公章，发函时间也未填写完整。其推测银行此种做法，事实上是为了通过事后操作使其划款的违规操作合法化，在华冶钢铁盖章后其可以在函件上随意填写时间。如果银行有权划走存款，就无需存款方授权，厦门国际银行上海分行却要求华冶钢铁必须先在货款提前到期通知函上盖章后才能提供相应材料，并说明提供材料需要先盖章的做法是其内部规定。在华冶钢铁要求其出示内部规定文件时，该行又拒绝出示。华冶钢铁认为银行单方的擅自划款行为已经违反法律规定，属于违规操作，为了使该违规行为合法化，以拒绝提供月度明细对账单、账户余额、回单，索赔通知书进行要挟。华冶钢铁表示，目前他们已提起诉讼，要求银行提供账户明细对账单，在受理后，以便下一步提出相关诉求。上海某事务所律师杜跃平认为，若在合同没有约定厦门国际银行可以在告知之前强行划走保证金的前提下，不经过公正、不经过法院，在没有告知的情况下划款是不严谨的做法，存在程序上的问题。至于在厦门国际银行确实存在上述违规操作的前提下，这笔被强制划走的款项是否能够被索回？该律师认为并不能简单判定，具体仍然要依据双方贷款担保合同的约定，如其中规定华冶钢铁对于贷款违约需要承担连带责任，则仍然需要按照合同约定进行赔付。对于华冶钢铁的控诉，厦门国际银行上海分行办公室主任在电话中回绝了记者的采访，表示对此事不回应，也未接到上级的授权。随后，《每日经济新闻》联系其位于厦门的总部，其发言人表示对于是否回应，如何回应，相关负责人正在和上级商讨中，但截至记者发稿对方还未给出正式回复。资料显示已改制为中资银行的厦门国际银行曾是国内首家中外合资银行。截至2013年末，该行资产总额达2608.38亿元，税后利润达16.68亿元，不良贷款率为0.40%，各项主要指标位列境内中小城商行前列。详细信息 - 05 2014-06
四大行放贷异动：5月*后6天飙涨1400亿
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.06.05 丨 46115月末*后6天飙涨约1400亿，或与微刺激政策相关5月末的几天四大行新增贷款出乎意料大幅飙涨。上证报记者获悉，四大行5月末不到一周时间新增贷款飙涨约1400亿，当月新增规模增至约2700亿。5月全行业新增贷款规模预计在7000亿上下。四大行月末冲高待分解虽然月末存贷款冲点并不少见，不过因为非季末，5月末*后几天规模飙涨仍有些出乎意料。据此前报道，至5月25日，工、农、中、建四大行新增人民币贷款仅1300亿元，存款负增长3000亿左右。这意味着，仅月末*后6天，即飙涨约1400亿。有分析认为，5月末贷款冲高部分可能与存款好转有关，而这背后对应的可能是目前市场上盛传的“微刺激”。据上证报获悉，至5月末，四大行存款规模已由25日的负增长3000亿左右回升至增长2800亿。“存款比预期要好，可能财政拨付有加速。”有分析人士对上证报记者称，“而财政拨付加速就意味着微刺激。”此前曾有媒体报道，传闻央行[微博]通过再贷款向国开行和建行投放了基础货币，规模在5000亿左右。不过，上证报记者采访的几位市场人士并不都认为5月末贷款异常飙涨与微刺激明确相关。交通银行首席经济学家连平[微博]认为，存款好转是月末贷款飙涨的重要原因，存款好转可能与理财产品相关。连平还解释说，此前贷款投放规模不理想，有需求原因，也有存款制约因素，而现在的政策是鼓励银行贷款投放保持合理的增速。金融问题专家赵庆明则认为，四大行月末贷款走势与定向放松可能有一定关系，但关系不大，他认为主要还是月末冲点，同时也与影子银行治理相关。全行业或新增7000亿然而，四大行月末贷款的大幅飙涨并不意味着全行业信贷增量超出市场预期。目前市场普遍预计5月全行业新增贷款规模在7000亿左右，较高的为8000亿。瑞银证券预计5月新增人民币贷款6800亿、新增社会融资规模(剔除股权融资)1万亿。交行金研中心预计5月份新增贷款投放约7000亿元。交行的判断依据为实体经济，特别是工业制造业经营压力较为明显，传统行业缺乏增资扩产动力，地方融资平台、房地产相关部门新增投资放缓也降低了潜在新增贷款需求。兴业银行首席经济学家鲁政委[微博]则认为，今年前4月信贷投放节奏与2012年同期非常一致，且现在的经济下行压力及物价环境亦与2012年类似，面临保增长压力，2012年5月信贷投放节奏明显加快；同时，随着127号文出台，配套的表内信贷额度也将由所松动。因此，鲁政委预计今年5月信贷投放也加快，新增8000亿左右，较去年同期多增1306亿。详细信息 - 05 2014-06
微刺激清单拆解：国务院8次常务会议均涉稳增长
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.06.05 丨 4743微刺激清单拆解——如何稳增长？二季度以来，“微刺激”成了热门词语。翻检这两月内国务院召开的每一次常务会议，在背景的介绍当中，无一例外都关乎稳增长这一主题，其“微刺激”的强烈意味跃然而来。针对当前经济运行情况，鲜有如此集中、如此重墨、如此连续地推出组合拳，背后经济下行的压力可感。从棚户区的改造到加快中西部铁路建设；从金融机构的下沉到投融资的改革；从生产性服务业的促进到创投基金的设立等，其*终的指向都是稳增长。那么当前的这些“微刺激”作用到底有多大？当前需要什么样的稳增长措施？刺激与结构调整如何相得益彰？我们今天推出“微刺激清单拆解”专题报道，希望能够回答这些问题。《《《国务院八“议”稳增长“微刺激”组合拳迭出本月初公布的5月官方制造业PMI超预期转暖，经济向上动能有所恢复，而梳理4月份以来的国务院常务会议也不难看出，“微刺激”政策有加码迹象，且愈发强调有的放矢。日前，在国新办举行的新闻发布会上，国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪表示，政府今年以来的多种“微刺激”手段保证了中国财政政策、货币政策积极稳健地运行，符合经济发展需要，有效果。市场将其解读为，这是官方首次承认“微刺激”存在，并且合理。《每日经济新闻》记者获得的一份高华证券报告判断，今年早些时候的不利因素，包括消费低迷和外需疲软所带来的冲击，以及去年底收紧金融政策的滞后效应等均已有所减退，政府直接政策支持一直较为节制和有针对性。8次常务会议均涉稳增长4月份以来，国务院总理李克强先后于4月2日、4月16日、4月23日、4月30日、5月14日、5月21日、5月30日和6月4日主持召开了8次国务院常务会议。梳理会议内容可以清晰看出，稳增长是会议强调的关键词之一。4月初的国务院常务会议打响了此轮系列稳增长的“发令枪”。“着力稳增长、保持经济运行在‘合理区间’是我们各项工作的前提。”李克强在会议上明确。此次会议决定扩大小微企业所得税优惠政策实施范围，进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用，并确定了深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。在4月16日的常务会议上，李克强再次强调，当前政府要把“稳增长”作为重要任务。会议确定了金融服务“三农”发展的措施，并决定延续并完善支持和促进就业的税收政策。多位官方智库经济学家均向《每日经济新闻》记者表达了对保就业与稳增长的看法，他们普遍认为，总理对GDP增速的关心更多考虑就业稳定，按照目前中国经济结构，7.4%的增速对于完成今年中国就业目标其实已经足够。4月以来的稳增长举措侧重点十分清楚。李克强在4月23日指出，要发挥投资的关键作用，以结构改革推动结构调整，保持经济稳定增长。当天会议确定了进一步落实企业投资自主权的政策措施，并决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。随后的几次常务会议则分别把目光聚焦于稳出口，加快发展生产性服务业和加快推进节水供水重大水利工程建设。会议均强调了上述举措对“促进经济稳定增长”的重要作用。“微刺激”兼顾增长与改革在十八届三中全会开启中国新一轮全面深化改革大幕后，今年中国经济主旋律便圈定在改革，与此同时，经济增长也必然会面临阵痛。国研中心副主任刘世锦告诉《每日经济新闻》记者，从大背景来看，中国经济目前仍处在由高速增长向中高速增长的转换期，但中高速的底在何处会有一个探底的过程。在此背景下，如何找准发力点？经济学家们的建议是将短期稳增长与长期改革相结合。“要特别重视改革增长效应，把那些有利于稳增长、调结构、促转型的改革放在优先位置，这一点尤为重要。”刘世锦说。这在稳增长系列措施中可以得到印证。5月14日的常务会议就指出，要更多依靠市场机制和创新驱动，重点发展研发设计、商务服务、市场营销、售后服务等生产性服务，促进提升国民经济整体素质和竞争力。发改委一位官员向《每日经济新闻》记者表示，潜在增长率降低后，中国经济的宏观调控也需要改变，直接体现在要从供给与需求两侧入手，供给端重在调整，为微观经济主体创造条件，比如推动新型城镇化建设以及调整区域结构，推出京津冀规划等。“而在需求端也要避免只刺激一时，比如这次加大中西部铁路投资，就可以为我国东中西部平衡奠定长期基础。消费端虽不采取补贴等刺激政策，但加大民生保障，推进棚户区改造，完善大病医保等都会给百姓形成良好的消费预期。”这位官员说。经济出现企稳回升苗头稳增长政策推出后，一度与经济下行压力之间处于僵持状态，但从5月已披露数据看，经济好转迹象已经开始显现。5月，不仅制造业PMI指数创下年内新高，非制造业商务活动指数也升至55.5%，印证了企业生产经营日趋活跃。另据“中国？义乌小商品指数”信息系统监测，5月份景气指数继续上涨，为1132.98点，环比上涨28.9点，同比上涨28.16点。显示我国外需和内需均有恢复迹象。稳增长步点仍在持续，并就目前企业融资难问题发声。5月30日召开的国务院常务会议提出，深化金融改革，用调结构的办法，适时适度预调微调，疏通金融服务实体经济的血脉。分析人士指出，近两个月的“微刺激”有很强的连贯性，先明确重点支持领域，目前则开始侧重于解决资金对于实体经济的支持，从而真正激发经济活力。财政资金也开始通过调整支出节奏和渐进式改革等方式向实体经济输血。财政部日前下发通知，敦促政府部门更有效地使用财政转移并加快预算财政支出，以确保完成全年的经济与社会发展预期目标。中金公司报告称，积极财政政策的落实，促进总需求扩张，有助于稳定下半年经济增速。与去年为了稳增长而出台的盘活财政存量的措施类似，将有助于加快财政支出进度。稳增长是否还留有后招？众多分析人士都认为，鉴于目前小微企业仍面临资金等困境，这种可能性较大。宏源证券(8.22,0.00,0.00%)分析师孙海琳认为，二季度经济形势可能与一季度相差不大，但三季度面临去年同期高基数的影响而存在更大下行压力。由于政策传导生效具有时滞性，决策层不会被动地等待经济数据确认经济失速下滑后再匆忙推出政策，而是打政策提前量，进行预期管理和及时托底。《《《多地调整财政政策稳增长要求“快速投该投的钱”在经济下行的压力下，财政作为宏观调控的重要手段，开始频现于各地出台的稳增长政策中。*近，广东省出台《关于财政支持稳定经济增长的政策措施》，将安排财政资金647亿元投向基础设施建设等领域，并为企业减负约380亿元。与此同时，多个省份也出台了类似稳增长方案，对财政政策进行调整。另外，5月28日，财政部下发通知敦促地方政府加快财政支出。广东省财科所所长黎旭东在接受《每日经济新闻》记者采访时说，财政部每年都要通知加强财政支出预算执行，但今年通知的时间较早，这与经济减速有关，“地方该花的钱没花出去，不能形成购买力，自然会影响到经济增长，这些政策主要是为了稳定经济增长。”地方调整财政政策近日，广东出台了财政支持稳定经济增长的22条措施，被称为地方版的“微刺激”，其中除了实施大规模减税计划外，广东省财政计划安排资金647亿元左右支持稳定经济增长，包括预算存量资金中安排435亿元以及新增资金212亿元。广东省财政厅厅长曾志权表示，“根据经济运行形势变化，适时适度地采取财政政策措施，有利于更好发挥政府的作用，保持经济平稳增长。”5月27日，陕西省财政厅副厅长作报告时提到，在2014年财政预算的基础上，该省财政支出预算拟增加137亿元，用于民生工程。另外，贵州省发改委出台《关于促投资稳增长的六条措施》，要求优化财政支出结构，“各地各部门要加快资金下达进度，对中央补助投资要做到随到随转，对省级各部门专项资金原则上上半年要下达60%以上、力争9月底前全部下达完毕，确保各类资金及时到位推动项目建设。”中央财经大学财经研究院院长王雍君在接受《每日经济新闻》记者采访时说，财政稳增长是常规稳增长措施，“财政稳增长*有效的措施是扩大政府购买包括投资等，另外的措施是转移支付和减税，其中直接有效的是增加政府购买商品服务，这种做法只是短期有效。”财政部公布的*新统计数据显示，今年1~4月，全国财政收入47507亿元，同比增长9.3%，完成全年预算进度34%，而财政支出只有39842亿元，进度只完成26%。王雍君表示，“如果财政资金大量深沉或闲置，这些资金不会对经济产生刺激，而是起收缩的作用，目前这种情况很严重。”财政部*近也指出，各地区和部门要协调把握财政支出及时性与均衡性的关系，避免月度间支出水平大起大落。盘活财政存量资金为加快财政资金支付进度，发挥稳增长效应。5月28日，财政部网站发布《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，要求各级财政部门加强支出预算管理，加快资金支付进度。有效发挥财政资金在稳增长、调结构、惠民生等方面的重要作用，确保完成全年经济社会发展预期目标。与此同时，云南、山东等地均出台类似文件。其中山东省发布了《关于进一步加快财政支出进度有关问题的通知》，要求“进一步加快财政支出进度，盘活财政存量资金，提高财政支出效益，充分发挥财政政策在稳增长、调结构等方面的积极作用”。另外，西宁专门召开了统筹盘活财政存量资金工作会。对不少地方政府而言，财政资金还是有些杯水车薪。在今年楼市成交低迷的背景下，土地财政自然受到影响，加上地方偿债高峰的来临，地方资金压力较大。中国三江源水务运营有限公司董事长马迎三向《每日经济新闻》记者表示，今年很多地方政府项目都扎堆PPP(公私合作伙伴关系)，一个很重要的原因就是地方政府“没钱”。为了保障稳增长的“钱”途，多地配套启动投资体制改革，采取BOT、PPP等多种形式鼓励和引导社会资金进入基础设施领域。甘肃将建立多元化融资体系，保障交通基建的资金需求。该省交投公司正在为临合高速公路引进平安资管公司35亿元保险债券资金项目进行谈判。安徽试点政府购买服务，今年抛出69亿元大单，涉养老、医疗卫生等领域。贵州省发改委则表示，加大PPP融资模式推广力度，同时在公路、铁路、水利等基础设施领域，在2014年9月底前推出首批项目向社会公开招标，吸引社会资本投入。《《《国务院减52项行政审批简政放权成稳增长抓手经济下行需多方出招，简政放权成稳增长抓手。6月4日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权措施促进创业就业，部署石化产业科学布局和安全环保集约发展，讨论通过《中华人民共和国广告法(修订草案)》。会上，再次在行政审批改革方面出台新举措，52项行政审批事项被取消和下放，其中有34项关系投资创业，被认为有利于优惠政策落地，释放市场活力。《每日经济新闻》记者从上述会议上了解到，简政放权是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举。有业内人士认为，当前简政放权力度的加码有助于经济企稳向好。36项工商登记改后置审批在今年全国“两会”的政府工作报告中，李克强总理提出，确实需要设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批，全面清理非行政审批事项。此次取消和下放的事项包括“享受小微企业所得税优惠核准”、“对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税审批”等。中共中央政策研究室原副主任郑新立在接受《每日经济新闻》记者采访时认为，这有利于改善小微企业创新创业的环境，刺激群众的创新创业活动，“从多年的发展经验中我们可以看出，经济发展遇到阻力时，政府通过改革刺激民间经济活力，这是缓解经济下行压力的强心针。”6月4日的国务院常务会议还决定将减少部分职业资格许可和认定，将废弃电器电子产品回收处理许可、农业机械维修技术合格证书核发、自费出国留学中介服务机构资格认定、设立内资演出经纪机构审批等36项工商登记前置审批事项改为后置审批。下一步要继续清理和压缩现有前置审批事项，将其中的大多数改为后置审批，由先证后照改为先照后证，并实行目录化管理制度，向社会公开，接受监督。此前，李克强总理表示本届政府将削减三分之一以上的国务院行政审批项目。这意味着会有567项审批项目在本届政府任期内被削减。截至今年3月，被取消或调整的项目已达416项。国家行政学院教授汪玉凯认为，这足以看出国务院改革的决心和力度。改革成效显现需要过程上述会议认为，简政放权对于充分调动企业和社会创业创新创造的积极性，让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益，具有重要意义。今年2月，《注册资本登记制度改革方案》出台后，我国第一季度新登记企业数量和注册资本均大幅增长。郑新立认为，简政放权可以刺激民间经济繁荣，从而在长远意义上为经济发展添加动力。而要想真正实现行政审批制度改革目标，北京航空航天大学公共管理学院教授任建明认为，应该彻底改变思路，不再“挤牙膏”。“比如说国务院规定某个机构要减少10%的审批项目，而这10%在哪些领域由机构自己决定，从以前的经验看来，砍掉的大多是没什么油水的‘鸡肋’。”汪玉凯称，“每个地方的经济发展水平、之前的政策遗产有很大区别，虽然全国都在改革，但国务院的改革成效要传导到百姓层面还需要过程。”以食品安全问题为例，“食品审批从种子审到餐桌，可还是问题不断，这证明关键不在审批，而在监管。”任建明认为，政府应该将权力中心后移，废审批而重监管，他建议行政审批制度改革应“设立2到3年的过渡期，在这段时间里，政府彻底放弃审批，大力加强监管，在经济生活的运营阶段为企业保驾护航。”要实现放权而不乱，任建明认为应该将政府职员“从白领变成蓝领，真正到一线去监管。建立问责机制，出了事情具体部门可以裁撤，公务员失职也应该被裁员。”详细信息 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中国削减长期铁矿石供应合同 10年来市场首现供过于求
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.06.03 丨 4630中国钢铁企业正在削减长期铁矿石供应合同，转而寻求价格更低的现货船货，在全球矿石供应十年来首次出现过剩情况下，钢厂相信低迷的价格不大可能反弹。中国此前对铁矿石似乎永不满足的需求让澳洲和巴西的矿商多年来赚得钵满盆满。但随着钢铁需求增长放缓，铁矿石价格今年至今下跌了28%。十年来，国际铁矿石首次供大于求。 中钢协公布的2014年第一季度数据显示，钢企实现销售同比下降0.79%，实现利税同比下降32.46%；实现利润-23.29亿元，同比减少56.04亿元；累计亏损面45.45%，同比增加14.77个百分点。 市场传言称，一些中国钢厂已经取消了铁矿石船货，数位贸易商表示至多400万吨船货被取消，不过这些消息尚不能得到证实。中国铁矿石需求仍接近纪录高位，4月进口8300万吨，为历史第二高，但巴西淡水河谷、力拓和必拓等矿商增加产量的步伐更加迅速。 “十年来第一次，供应超过需求”，淡水河谷黑色金属部门主管JoseCarlosMartins在上月末表示，“同时，需求增长落后于预期。”澳洲资源和能源经济局认为，铁矿石主要生产国--澳洲和巴西运往中国的船货，预计将在截止2017年的四年中增长40%，届时铁矿石年出口量将达到12.7亿吨。 澳洲矿商表示，部分客户已经要求获得价格折扣或者提高定价期的弹性，不过还没有发生取消订单的情况。“至于我们的产品销售，我们目前甚至听说过这种(取消订单)的传闻，”公司总经理MorganBall对路透表示。 宝钢等中国多数大型钢铁厂商通过与澳洲和巴西矿商签订长期合同，来确保铁矿石的供应。这些船货的价格通常是基于特定时期的铁矿石价格指数来确定，诸如月平均值；因此在现货价格下滑的情况下，买家采购现货自然更便宜。 铁矿石价格上周跌破100美元，周三则触及每吨96.80美元的2012年9月以来低位。 中国一家主要钢厂的高管表示，公司今年已将长期合约采购量削减了约10%，并在矿商的一些合约中规定了可有权减少购买量。 据华北一中型钢厂负责采购的高层称，公司目前完全仰赖在现货市场购买。“以前我们都是通过签订年度合约，但从今年开始停止了这种做法，因市场前景仍偏弱，”该人士说道。 一贸易商表示，中国北方有六家中型钢厂本月取消了了总计约400万吨的铁矿石船货，相当于20艘海岬型船舶的载货量。 该贸易商称：“他们拒收了这些船货，因市场中充斥着太多供给，而且他们知道这些矿商还指望将来能同他们做生意，因此并不担心取消船货。” 经济增速放缓以及中国政府推出的环保行动令钢铁需求疲弱，中国钢厂倍感压力。由于市场需求不足，钢材库存大幅增长。钢铁企业库存今年呈明显增加态势，据中钢协统计，到3月末重点钢铁企业钢材库存约1542万吨，比年初增加376万吨，增长32.3%；比去年同期增加172万吨，增长12.5%。 在利润率下滑以及信贷收紧的影响下，现金流本已捉襟见肘的钢厂只能指望通过削减成本，省下资金来应对更严苛的环保要求。厦门一位为中国钢厂采购铁矿石的买家称，他正在进行协商，希望推迟一份每年500万吨长期供应合同中铁矿石的发货时间。 越来越多的钢厂忙于消化库存，把铁矿石船货拿到市场出售，甚至常常在到货前就开卖了。一家中国国有钢企的负责人表示，今年有更多中国钢厂在转售根据长期合同买入的铁矿石，他们更愿意以较低价格从港口的库存中购买。 上海一名交易员称，钢厂要想寻求短期供应，可以从中国港口的铁矿石库存中购买，价格要比海外船货每吨平均便宜5美元左右。根据中国金融信息网数据显示，中国44座港口截止5月26日的进口铁矿石库存达到1.482亿吨的纪录高位。 高盛预期，2014年海外铁矿石供应将过剩7200万吨，2015年增至1.75亿吨。然而大型矿商指出，随着价格下滑，进口铁矿石将取代中国国内高成本供应，将后者挤出市场。澳洲矿商AtlasMining的总经理KenBrinsden说，铁矿石价格的*新跌势反映出海外供应的迅速增加，但未必对价格产生长期影响。“只是需要花点时间让这些铁矿石找到去处，”他说，并称Atlas的客户一直在按照合同条款行事。(路透中文网)详细信息 - 03 2014-06
矿石螺纹期货价格再破新低 钢铁业PMI重回收缩
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.06.03 丨 47145月的*后一个交易日，煤焦钢产业链依然是阴云密布。螺纹钢、铁矿石期货价格于盘中再破新低。而翌日晚间公布的河北省钢铁业PMI也再度回落至收缩区间。业内人士表示，目前需求面仍无利好，而资金面亦不乐观，短期钢价或仍将以震荡运行为主。 5月30日，5月份的*后一个交易日，铁矿石期货主力1409合约于盘中跌至677元/吨，创下新低，并以680元/吨收盘，跌幅达3.13%，持仓增加7.3万手至65.3万手。当日，Mysteel进口矿价格指数也大幅下挫，62%品位的澳洲粉矿跌至90美元/吨，较前一个交易日下跌5美元/吨，跌幅达5.3%。 作为钢铁冶炼主要原材料之一的铁矿石，走势相对疲软，螺纹钢自然也难以独善其身。螺纹钢主力1410合约也于当日盘中创下3047元/吨的新低，终收于3056元/吨，跌1.93%，持仓量增11.9万手至191.3万手。 据悉，当周（5月26日-30日）周初，由于利好消息面的提振，螺纹钢期货有过短暂走强，而现货市场也略有反弹，可好景不长，当周就出现大幅度的下挫。可见，市场压力依然不容小觑。 在翌日晚间公布的河北省钢铁业PMI数据也显示出了当前国内钢市整体形势低迷的态势。河北省作为全国*大的钢铁生产地区，钢铁行业的数据对全国钢铁业有着重要的影响。数据显示，今年5月份河北省钢铁行业PMI为47.3%，环比下降4.7个百分点，再次跌至荣枯线下方。 从分项指数来看，5月份外需依然相对强劲，5月份河北钢厂的新出口订单指数为53.6%，环比上升11.3个百分点。国内需求则相对偏弱，新订单指数为51.1%，环比下降4.7个百分点，虽仍处于扩张区间，但速度有所放缓。 值得注意的是，由于受到国内经济疲软、房地产投资下滑、银行收紧信贷等多重因素的影响，5月国内钢价持续下滑，河北地区钢铁生产企业的生产积极性有所下降，产出指数下降至49%，环比下降6.7个百分点。 端午过后，国内钢市便将走进6月，既是二季度末又是半年末的6月，市场对于资金面依然有所担忧，而当下需求面又无明显利好，业内人士依然预计，短期钢价或仍将以震荡运行为主。详细信息 - 03 2014-06
发改委：前4月大中型钢铁企业利润亏损11.4亿元
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.06.03 丨 46172014年1-4月，我国粗钢产量27186万吨、同比增长2.7%，铁矿石原矿产量42780万吨、同比增长8.7%。进口铁矿石30534万吨、同比大幅增长20.7%，进口铁矿石平均价格124美元/吨、同比下降12美元/吨。出口钢材2587万吨、同比大幅增长29%，进口钢材490万吨、同比增长9.0%。钢铁固定资产投资（不含采矿）1102亿元、同比下降6.7%。钢材价格指数95.97（1994年钢材价格定基为100），同比下降9.78个百分点。大中型钢铁企业利润亏损11.4亿元、同比增亏44.2亿元。钢材社会库存1671万吨、同比减少353万吨，钢材库存量连续回落。当前钢铁产业运行出现的新特点：一是铁矿石价格呈下降趋势。截至5月22日，进口铁矿石价格98.3美元/吨，月平均价格101.7美元/吨，较去年大幅下降25%，一定程度上可以缓解行业利润下滑的困境。二是钢铁产能进一步释放。4月份平均日产粗钢229.5万吨，刷新单月粗钢产量历史*高水平，但产量增幅有所收窄。三是新增固定资产投资下降。钢铁行业新增固定资产投资下降6.7%，企业投资意愿减弱，且投资主要用于钢材深加工和节能环保等领域，没有新增产能。四是钢材出口以价换量。1-4月，钢材出口大幅上升，创历史*高水平，但出口价格仅为795美元/吨，同比下降8.1%，是自2011年以来的*低水平。详细信息 - 01 2014-06
5月中国制造业采购经理指数为50.8%
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.06.01 丨 46262014年5月，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.8%，比上月上升0.4个百分点，已连续3个月回升，预示我国制造业继续稳中向好。分企业规模看，大型企业PMI为50.9%，比上月微幅上升0.1个百分点，继续位于临界点以上；中型企业PMI为51.4%，比上月上升1.1个百分点，连续2个月位于临界点以上；小型企业PMI为48.8%，与上月持平，仍位于临界点以下。2014年5月，构成制造业PMI的5个分类指数3升2降。生产指数为52.8%，比上月上升0.3个百分点，继续位于临界点以上。新订单指数为52.3%，比上月上升1.1个百分点，位于临界点以上。原材料库存指数为48.0%，比上月下降0.1个百分点，仍位于临界点以下。从业人员指数为48.2%，比上月下降0.1个百分点，低于临界点。供应商配送时间指数为50.3%，比上月上升0.2个百分点，连续2个月高于临界点。反映制造业外贸情况的新出口订单指数和进口指数分别为49.3%和49.0%，比上月回升0.2和0.4个百分点，均位于临界点下方。在手订单指数为46.0%，比上月回升1.1个百分点，仍位于临界点以下。产成品库存指数为47.1%，比上月下降0.2个百分点，继续位于临界点以下。采购量指数为52.3%，比上月上升1.7个百分点，为今年以来的*大升幅，且连续3个月位于临界点以上。主要原材料购进价格指数为50.0%，比上月回升1.7个百分点，位于临界点。生产经营活动预期指数为56.2%，连续5个月位于临界点以上，虽比上月回落3.4个百分点，仍位于较高景气区间。详细信息 - 31 2014-05
银监会：防范房企资金链断裂产生风险传染
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.05.31 丨 4611中国银监会今日发布2013年年报发布会，银监会相关负责人表示，房地产贷款风险可控，防范个别企业资金链断裂可能产生的风险传染。房地产开发贷款、土地储备贷款和个人贷款等，没有松动和折扣，也没有讨价还价的余地，存贷比考核会与时俱进。银监会年报在展望章节中提到，要严控房地产贷款风险。高度关注重点区域、重点企业深入分析不同区域房地产风险的具体情况，及早制定风险防控预案，缓释风险。继续强化“名单制”管理，防范个别企业资金链断裂可能产生的风险传染。银监会相关负责人表示，房地产贷款风险可控。严格执行国务院相关政策，房地产开发贷款、土地储备贷款和个人贷款等，没有松动和折扣，也没有讨价还价的余地，会很好地执行有关政策。对于市场关注的存贷比考核指标，年报中提及深入研究改进商业银行存贷比考核的总体方案，强化日均指标考核，纠正冲时点冲动。银监会相关负责人表示，存贷比指标在控制杠杆率提升，金融信用创造能力扩大、防范风险方面，是个很好的工具和紧箍咒。但其也会与时俱进，比如说上海自贸区已经开始常识和探索，这些做法成熟后会考量推广和复制。但银监会坚决反对为了逃避存贷比监管做类信贷业务和监管套利业务。据银监会年报披露，截至2013年底，我国银行业金融机构共有法人机构3949家，资产总额151.4万亿元，同比增长13.3%，负债总额141.2万亿元，增长13.0%；不良贷款余额1.18万亿元，比年初增加1016亿元，不良贷款率1.49%，同比下降0.07个百分点。商业银行加权平均核心*资本充足率和*资本充足率均为9.95%，较年初均上升0.14个百分点，加权平均资本充足率12.19%，较年初下降0.29个百分点；贷款损失准备金余额1.67万亿元，拨备覆盖率282.7%，我国银行业保持平稳健康运行态势。详细信息
