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融资属性放大风险 煤焦钢铜集体大跌
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.03.11 丨 4808一片惨绿，沪铜、沪螺纹、大商所铁矿石、焦煤、焦炭多个合约跌停 “我真特别烦被追问为什么会跌，我一直说会跌，两个月来报告里连续提示分析，您不听啊！”昨天，沪铜期货跌停，部分客户暴仓，懊恼之余转而“骚扰”分析师。一位期货分析师忍不住在微信上吐槽。 昨天期市一片惨绿，煤焦钢和铜成主角。沪铜、沪螺纹、大商所铁矿石、焦煤、焦炭多个合约跌停。其他大宗商品价格也以下跌为主。实际上，上周五开始，煤焦钢、铁矿石期价已经大跌，跌幅都达到3%至4%。 此次大宗商品期价下跌有一个特点：即国内拖累国外，这一点在铜品种尤其明显。铜价本来一直由国际引领，但这一次，国内煤焦钢周五接近跌停，拖累了伦铜晚市走弱继而大跌。 安信期货宏观分析师赵菁菁称，美国上周末发布的2月非农就业报告数据明显强于预期，美元指数预期向好，这对大宗商品价格形成压力；而中国随后发布的数据显示，PPI连续两年负增长、降幅创7个月新高，结合PMI、铁路发货量及发电量等先行指标来看，当前总需求偏弱。 微观层面，2014年钢铁价格继续颓势，目前钢价接近2008年年底的水平，但需求仍旧不振。近期螺纹钢库存直线增加，而铁矿石库存接近2009年以来*高点。 铜方面，安信期货铜分析师佟玲介绍，早在一个月以前，铜现货市场就开始持续下跌，且成交清淡。供应过多、下游开工不足预期是导致铜价持续下跌的原因。去年下半年，铜价反弹并在5万元上下盘整，但*近两日跌破4.7万元/吨，创下2009年10月以来的新低，昨天大量抛盘令人担忧后市。佟玲认为，在跌破心理价位后，铜价已经没有支撑位了。 受金融属性牵连 铜和钢铁是融资性*强的大宗商品，具有金融属性的风险。而导火索是超日债违约。安信期货国债分析师王昭君透露，超日债事件之后，短短两天时间里，已有10家企业宣布推迟或取消原定的短融或中票发行计划。 商品市场也感受到信用风险。一位分析师说，超日债违约事件引发的连锁反应开始影响中国大宗商品抵押融资格局，一些进行铜融资的贷款人纷纷抛售手中的铜，达到换现目的，这些行为进一步打击了铜价，降低了铜等大宗商品作为抵押品的价值，从而导致信贷环境进一步收紧，市场进一步恐慌。 另外，融资铜的问题再度引发人们的担忧。佟玲说，目前保税区铜库存约45万吨，较*高峰时120万吨下降很大，融资铜风险总体应该不大。但若铜价持续下跌，融资铜迟迟无法套现，不排除少数持有者资金链断裂。经过去年“消肿”后，国内铜实体企业今年做融资铜的并不多，但有房地产商通过收购铜企方式进入融资铜市场，而且在铜价下跌时做死多头，后期风险或逐渐暴露。 流动性偏乐观 不过，流动性较好或给市场带来信心。安信期货王昭君说，进入3月，央行重启正回购，流动性紧缩预期再起，但央行资金的回笼量仍较温和。王昭君认为，政府工作报告指出，预计今年GDP增长7.5%左右，CPI涨幅控制在3.5%左右。而近期经济数据显示，当前市场对宏观经济走势悲观，且通胀压力不大，GDP维持7.5%的增长目标，在一定程度上使得央行货币政策难以继续收紧。流动性偏乐观或为大宗商品市场转暖带来机会。详细信息 - 11 2014-03
央行行长周小川等答金融改革与发展
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.03.11 丨 4636十二届全国人大二次会议新闻中心于3月11日（星期二）上午9时在梅地亚中心多功能厅举行记者会。邀请中国人民银行行长周小川等五位嘉宾就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。以下为记者会全文：祝寿臣：各位记者朋友，大家上午好。欢迎参加十二届全国人大二次会议记者会。今天上午我们非常荣幸地邀请到五位嘉宾，围绕金融改革与发展这一主题回答记者的问题。首先，请允许我向大家介绍一下五位嘉宾：中国人民银行行长周小川先生，中国银行业监督管理委员会主席尚福林先生，中国证券监督管理委员会主席肖钢先生，中国保险监督管理委员会主席项俊波先生，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲先生。欢迎各位嘉宾。下面请记者提问。中央电视台和中国网络电视台记者：我的问题是给周行长的。现在很多老百姓都选择把钱从银行里取出来，投到互联网金融或者理财产品上面，有人认为这将推动我国利率市场化的发展。请问存款利率何时能够放开？还有几天前，您说利率市场化短期内将推高利率，相应的市场风险是不是也会被推高？另外，2014年是改革之年，除了存款利率改革之外，我们今年在金融改革方面还有哪些值得期待？谢谢。周小川：首先，市场上肯定是存在一种力量是推动利率市场化的，因此各种新兴的业务、新兴的业务方式，也都是对利率市场化有推动作用的。存款利率*后要放开，这应该也是利率市场化中*后一步，因为其他的很多利率都已经放开了，存款利率放开肯定是在计划之中。我个人认为，是很可能在*近一两年就能够实现。至于在利率市场化的过程中，由于管理方式、宏观调控方式的改变，市场上肯定会出现一些新的过去没有过的机会，这些机会可能会在短期内带来稍高一些回报的机会，因此市场会追求这些机会，所以可能就会有利率在一定期间内有上行的可能性。但是随着市场配置资源和广泛竞争的存在，实际上利率*后还是会有总供给、总需求关系的平衡，个别的机会会慢慢变小。至于说今年其他方面的改革，大家可以阅读十八届三中全会的决定，那里面金融改革有一段，里面所说的内容都是会执行的，只不过有些是可以在一两年内就实现，还有一些可能是在三五年的跨度内实现。但是现在也应该做好准备，有些能够起步的，尽快可以起步。除了十八届三中全会里金融改革那一段以外，金融改革的内容还在农村改革、市场配置资源、对外开放、科技、社会保障这些范围里都不同程度地涉及到，所以那些内容也都是要做的。谢谢。凤凰卫视和凤凰网记者：我们看到银监会今年已经宣布民营银行开始试点了，而且我们看到头批的试点方案中包括阿里巴巴、腾讯等等电商资本都相当引人瞩目，我们想请教这头批的五个试点，他们什么时候能挂牌营业？在现有的政策设计上，与现有的商业银行有怎样的区别？尚福林：在加强监管的前提之下，允许具备条件的民间资本依法设立民间银行，这是三中全会部署的改革任务，也是中改办部署的今年要实施的一项改革项目。经过各地政府的推荐和报国务院原则同意，现在我们选择了一些民营资本共同参加第一批5家银行的试点工作，他们将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。这次试点民营银行，将采取共同发起人的制度，也就是说，每家试点银行的发起人不得少于2家民营资本。现在所选的这些民营资本，仅仅是参与试点的筹备工作，下一步将按照三中全会关于加强监管和具备条件的改革要求，依法通过对股东的资质审查以后，再依法申请发起设立银行。这5家银行的试点，我们将按照成熟一家审批一家的原则来审慎地推进，至于说这些银行什么时候能够挂牌营业，主要取决于这些银行的条件是否成功。也就是说，挂牌营业的时间主要还取决于这些试点银行自身。关于这次试点的民营银行和现在的商业银行有些什么不同，既然都是依法设立的商业银行，就要适用同等的国民待遇，接受相同的监管管理。在这个前提下，因为试点，所以还是有一些个性的特点，这些特点主要表现在这么几个方面：第一，突出市场机制的决定性作用。他们要建立完全由资本说话的公司治理机制，也就是说，这些银行要依法建立董事会、监事会、经营班子和开展业务，独立自主地去经营。第二，突出特色化业务、差异化经营，重点是服务小微，服务社区功能等等，以完善多层次的银行业的金融服务体系。第三，突出风险和收益自担的商业原则，重点是要依法做好风险管控和损失承担的制度安排，也就是说要制定“生前遗嘱”，防止银行经营失败后侵害消费者、存款人和纳税人的合法权益。第四，突出股东行为监管。重点是要依据现行的法律和法规，监管银行和股东的关联交易。股东对银行的持续注资能力和它的风险承担能力，防止试点银行成为股东的融资工具。在这些方面，整体上讲，我们还缺乏成功的经验，所以要试点，通过试点以后，再逐步推广。谢谢。中国证券报中证网记者：请问肖钢主席，2014年被很多人认为是资本市场的改革年，很多人也期待有一份像当年国九条一样的改革方案来全面改变市场的生态，请问2014年资本市场全面深化改革方面有哪些具体的任务和措施？谢谢。肖钢：2014年资本市场的改革主要是围绕着健全多层次资本市场体系来展开的。主要有四个方面的内容：第一，进一步发展多层次股票市场。大家都知道，包括主板、中小板、创业板、“新三板”，国务院已经做出了将“新三板”扩大到全国的决定。另外今年还将在清理整顿的基础上，将区域性股权市场纳入到多层次资本市场体系。第二，进一步深化债券市场的改革。第三，进一步发展期货和衍生品市场。第四，大力发展私募市场。过去很多年，我们主要是在公募市场上采取的措施比较多，今年在健全多层次资本市场体系方面，要大力发展私募市场。中央人民广播电台和央广网：我的问题是提给项俊波主席，去年我们国家发生了像芦山地震、东北洪涝等等很多严重的自然灾害，巨灾频发对于这一方面保障的需求越来越强烈了，但是这项制度在我们国家还没有建立起来，能不能介绍这方面的情况，具体的难点在哪里？另外今年巨灾保险制度方面有没有更具体的时间表？项俊波：谢谢你的提问。*近几年，关于巨灾保险制度的建立问题大家讨论比较多，我想从三个方面来回答你的问题。确实，在我们国家建立巨灾保险制度是非常重要也非常紧迫，第一，这方面中央有要求，十八届三中全会文件里明确谈到了要建立巨灾保险制度，克强总理在政府工作报告里也谈到了建立巨灾保险制度。第二是社会有呼声，这次两会期间，我参加了好几个省的代表团的讨论，很多代表和委员都提出要建立巨灾保险制度问题。第三是群众有期盼。我们做过一个调查，问卷调查的结果是，现在82%的群众赞同和支持在我们国家建立巨灾保险制度。在国际上，巨灾保险赔款一般占到灾害损失的30%-40%，我们国家还不到1%。比如说汶川大地震，直接经济损失是8451亿元，保险只赔了20多亿元，占比是0.2%，还不到1%。如果我们建立了巨灾保险制度，按照国际上的水平，我们只赔一半的话，比如整个损失的15%，保险业就能够支付赔款1270亿元左右，这样就可以大大减轻政府和财政的负担。刚才这位记者谈到了，确实巨灾保险是个世界级的难题。怎么难呢？有三个方面的原因：第一，巨灾保险本身的特性，它跟一般的商业保险不同，具有准公共产品的特点。如果按照商业化运作，保险价格往往很高，群众买不起。但是如果价格过低，地震发生以后，保险公司又赔不起。第二，我们保险业发展历史不长，我们国家的保险市场还不够成熟，行业的实业还不强，巨灾风险的承保能力有限。第三，我们国家现行的灾害管理体制主要是由政府主导。汶川大地震以后，是各个省市对口支援，市场机制的作用发挥得还不充分，而且人民群众的自我风险管理意识，包括巨灾风险的投保意识，都需要进一步提高。刚才谈到了下一步我们建立巨灾保险制度的想法，我们想主要是抓三件事：第一，制度设计。发挥好政府和市场的两个方面的作用，以商业保险为平台，来构建多层次的风险分摊机制。第二，抓试点。稳步推进云南和深圳的巨灾保险试点工作。云南主要是保房屋，主要是在云南的楚雄地区，搞农房的地震保险试点，涉及50多万户农户。深圳是保人，政府救助、巨灾基金和商业保险三位一体，承包地震、台风、海峡等一般性的巨灾及特殊性风险，覆盖深圳市每一个人口。第三，积极推动立法。协调相关部门及早出台巨灾保险条例，争取国家对巨灾保险的支持。谢谢。深圳卫视记者：我这个问题是问给外汇管理局的。党的十八届三中全会提出要加快转变政府职能，进一步简政放权。近年来，外汇管理领域在深化改革、推进简政放权以及促进贸易投资自由化方面都取得了哪些进展？接下来的工作思路是什么？另外，深圳前海作为国家跨境人民币的实验区，不知道未来在加快跨界人民币业务方面会有哪些新举措？易纲：近年来，我们确实大力推进简政放权和行政体制改革，在外汇管理上，我们近年来强调了五个转变，这是从理念上说的，在理念上，大家知道，由于长期的行政管理，实际上这种改革*重要的是转变理念。我们提出了五个转变，要从重审批转变为重监测分析，要从事前监管逐步转变为重在事后的管理，要从重在管理行为，每个行为，打酱油、买醋都有不同的管理方法，转变为对主体进行监管。就是对一个金融机构也好，一个企业也好，有各种各样的行为，你把它综合起来，对主体进行监管。第四是从有罪假设转变为无罪假设。第五是从正面清单转变为负面清单。我们实践这五个转变有好几年了，确实收到了成效。首先这个成效在便利化，便利贸易、便利投资的便利化，我们取消了强制结售汇制度，同时我们也全面改革了进出口收付汇核销制度，完全取消了收付汇的逐笔核销。这样一个改革就大大的便利了企业，在我们一个大样本的调查中，企业办进出口收付汇的业务，原来平均时间办一笔业务要20多分钟，现在办一笔业务小于10分钟。同时，我们也大大简化了服务贸易的外汇管理，使得服务贸易的收付汇办理时间从每笔20分钟缩短为每笔只有5分钟，大大便利了企业，节约了他们的成本，节约了他们的交通费用等等。第二体现在资本项下，我们通过简政放权，特别是对外债、直接投资和境外直接投资的简化，稳步推进了资本项目的可兑换。第三我们大幅度减少了行政审批的项目。近年来我们减少的行政审批大约有70%，这样也是提高了中国企业、中国金融机构的竞争力。在方便企业减少审批的同时，*后一点我要强调的是，我们还是要加强监管，因为现在各种各样的不确定性，各种各样的跨境资金的流动性的风险还是随着国际金融市场的变化比较突出的。所以在我们便利化的同时，我们又要注重防范风险、加强监管，守住不发生系统性和区域性风险的底线。把握住这个原则，我们还会继续推进简政放权的改革，使得中国的企业和中国经济的竞争力进一步提高。中国国际广播电台以及国际在线记者：请问周行长，当前人民币在对外贸易往来中的使用度不断上升，据央行的数据，2013年的跨境结算量达到了5.16万亿，比上年增长了61%，而上海自贸区也为人民币的国际化提供了新的动力，可以说人民币国际化正在快速推进。但是我们注意到也有人说人民币国际化是个漫长的过程，所以不能揠苗助长，在这里请问您到底人民币国际化还有多远的路要走，在这个过程中，我们应该把握怎样的速度、节奏和时间点？谢谢。周小川：首先，人民币国际化，或者用人民银行的话，我们是说人民币在贸易与投资中的跨境使用。这些工作开展时间不长，基数很低，所以会看着增长率显得很高。但是实际上，在国际贸易和投资中的使用比重还是相对比较低的。人民币国际化也有一个机遇，这个机遇就是国际金融危机的发生，使得大家对于现有的国际货币体系有某种程度的不满意，或者信心不足，所以他们也开始愿意更多地使用人民币。应该说，人民币如果真是走向国际化，还有很多家庭作业没有做好，所以我们这些年主要注重于解除对于使用人民币的不必要的限制，包括一些法律法规、业务的条例，应该对人民币取消歧视，可以用硬通货的地方也可以用人民币，这些工作都没有完全做完。因此，从这个角度来看，你提的那个问题是对的，总体来讲，人民币要实现国际化，特别是在贸易和投资中的跨境使用的比重如果想明显提高的话，还是一个相对比较漫长的过程。在这个过程中，从人民银行的角度来讲，不去过多地推行人民币的使用，而是创造条件，从政策上、从实力上、从信心上逐渐创造条件，使人民币可以被大家选择使用，而用不用还要尊重市场参与者的选择，你愿意选择哪个货币就可以去选择，你要是愿意选择人民币，慢慢的一些障碍也都取消掉了。其中一个重要的问题，这个家庭作业里还有稳步推进和逐步实现人民币的资本项目可兑换，这样能够在国际使用的便利程度上，在对人民币的信心方面，有更实质性的提高。因此从这个角度来讲，我们是说把自己的家庭作业政策改革做好了，对于推广人民币使用方面我们并不事先安排速度、节奏、时点。谢谢。湖南卫视记者：请问尚福林主席，当前我们实体经济融资难、融资贵等问题仍是较为突出，特别是小企业主、农民等弱势群体，他们还是难以平等和体面地得到金融服务。我想请问尚主席，银监会下一步将会采取什么措施来解决这个问题？谢谢。尚福林：当前的金融服务同社会需求确实还有不少的差距。刚才这位记者同志提到的小微企业和“三农”贷款难、贷款贵的问题，是实实在在存在的问题。为了解决小微企业和“三农”贷款难、贷款贵的问题，这些年银监会和银行共同努力，也做了一些工作，推进解决这些问题。到目前为止，已经连续五年在小微企业贷款和“三农”企业贷款中实现了“两个不低于”，即贷款增速不低于全部贷款增速，增量不低于上年。至于小微企业的贷款难、贷款贵问题，我们也做了深入的调查研究，认为当前小微企业的贷款难主要还是难在信息不对称。银行在取得小微企业信息的时候，它的相对成本要高于中等企业和大型企业的成本。贷款贵，除了贷款利息有一些上浮之外，还有一些中间的费用，再加上一些担保费用，这样就出现了小微企业的贷款难和贷款贵。再一个是贷款的覆盖面还不够。针对这些情况，我们正在积极推进建立信息平台，建立小微企业的信息平台，这样使银行可以比较方便地取得小微企业的经营信息。再有，我们鼓励政府和民间资本共同设立一些担保机构，解决担保难问题。另外今年我们还提出来，对小微企业的贷款，在坚持“两个不低于”的前提之下，还要增加对于小微企业贷款的覆盖率。对于“三农”贷款，我们提出要实现“两个全覆盖”，即金融服务要逐步下沉，到目前为止，在全国的乡镇*已经实现了机构和服务的全覆盖，机构覆盖就是这些乡镇金融资源比较好，可以设一个机构，通过机构覆盖提高服务水平和服务覆盖率。所谓服务覆盖，就是有一些乡镇可能金融资源差一些，人员居住得也比较分散，在节假日或者当地赶集的时候，我们去个服务车，为这些农民提供服务。另外，现在我们还在积极推进利用一些科学技术，比如在行政村*放一个自助服务机，当地的居民存取款的时候就不用跑得很远了，通过这些手段解决服务“三农”的问题，使得这些金融服务更加普及，给他们提供更好的服务。三中全会也提出要推进普惠金融，在这些方面，我们还要继续做工作，使更多的居民能够得到更好的、更公平的金融服务。谢谢。中国日报和中国日报网记者：有一个问题想问一下肖主席。近年来证监会为推动资本市场对外开放做了很多工作，请问今后还有哪些新举措？谢谢。肖钢：今年我们对外开放的措施主要有以下几个方面，第一，进一步扩大QFII和RQFII的投资，QFII现在占市值的比例还很低，这方面还有很大的潜力。证监会也在会同有关部门明确QFII的税收政策等问题，所以我相信今年会在进一步扩大QFII方面做出积极的努力。第二，我们要按照负面清单加准入前国民待遇这样的模式，来研究我们的机构对外开放的问题。大家也都知道，我们正在进行一些双边的贸易和投资的谈判，我们将积极努力推进这些谈判，在引进外资的证券、基金、期货机构方面取得进展。第三，我们要认真地进一步落实港澳台的合作。大家都知道，我们已经有CEPA补充协议十、ECFA等，在这方面我们和境外市场的合作是有所区别的，我们和港澳台合作方面还是有一些特殊优惠的政策措施，今年要进一步落实好。*后，要推动中国的证券公司、基金管理公司走向世界，到海外经营和发展。澳大利亚环球凯歌传媒集团记者：项俊波主席，我们注意到，近年来中国农业保险发展迅速，已经成为仅次于美国的农业保险市场，请介绍一下中国农业保险的发展情况，目前只有少数合资保险公司参与农业保险经营，今后是否鼓励更多的合资和外资保险公司参与？我们也注意到，保监会对农业保险经营中违规行为进行了处罚，请问保监会今年在防范农业保险经营风险方面有哪些监管措施？项俊波：谢谢你的提问。这几年我们国家农业保险确实发展很快，到目前为止，已经成为仅次于美国的全球第二大农业保险市场。去年一年，我们的农业保险发展形势是非常好的，农业保险的承包农作物达到了11亿亩，占我们全国播种面积的45%，提供的风险保障是1.4万亿元，支付赔款是209亿元，受益农户达到3367万户。特别是去年的东北洪灾，赔款达到了38.56亿，南方的旱灾赔款是20亿元。我们去年黑龙江*高农村居民赔款，一个种植大户获得了352万元的赔款，人均赔款达到了5336元，是整个黑龙江农村居民人均收入的62%。你刚才谈到我们在农业保险服务中还存在一些问题，主要在两个方面。一个是服务方面，主要是保障水平和覆盖率还有待进一步提高。比如前面谈到巨灾风险机制还没有形成。第二是在经营方面，主要是经营的合规性、承保理赔环节的风险管控还有后续服务方面存在问题。也有少数地方的保险机构通过虚假承保、虚假理赔等方式骗取中央财政补贴的问题。刚才你谈到很多外资保险公司也想介入和参加农业保险的问题，我们对这个问题一直是持积极支持的态度，关键是看你在一个省一个地区机构的覆盖面，因为农民保险要到农田、要到菜地、要麦地去看，你在当地没有机构的话，我们要考虑你服务的承接能力的问题。下一步，我们考虑围绕国家粮食生产安全方面扩大农业的保险覆盖面。二是加强监管，三是积极落实农业保险条例，四是高度重视风险的防范，特别是足额提取大灾风险保险准备金，来守住我们不发生系统性和区域性风险的底线。谢谢。中国互联网新闻中心中国网记者：请问周行长，您刚才提到了人民币国际化问题，我想就此进行追问。法国巴黎一直在积极申请成为伦敦、香港之后的新的人民币离岸中心，我想请问目前的进展的情况如何？继去年中欧签订货币互换协定之后，今年中欧在金融合作方面有哪些值得期待的合作亮点？谢谢。周小川：欧洲有几个国家都对于发展人民币业务显示出了比较大的兴趣。我们说，欧洲究竟会怎么样形成人民币业务的中心，这个主要还是取决于市场的力量。所以从我们的角度来讲，如果有人有热情，而且愿意这样做的话，我们应该给他们创造一个条件，就是他们可以开展离岸人民币业务。至于能不能形成中心，可能还要靠他们自己努力，也要看天时地利，看市场参与者的意见。你刚才提到巴黎有这个积极性，一般来说，我们做这个事，可能双方要考虑一个人民币业务的清算机制，就是清算工作怎么做，这是从双方央行层面上需要考虑的。此外，人民币业务开始运转的时候，有时候资金会多，有时候资金会少，总要有个头寸调整和供给的问题，如果缺的话，有时候需要头寸供给。这种机制可以有多种多样的方式，其中一个方式就是双边货币互换，可以提供头寸。同时，货币互换也有助于双方增强信心，使流动性比较平稳，这个也是在考虑范围之内的。跟欧洲的合作，首先你是提到了和欧央行（ECB）去年做了一个数量比较大的双边货币互换。此外，跟欧盟的层面和欧央行的层面，我们主要是在货币政策交流，金融稳定的合作方面，跨境金融监管的方面，以及金融标准的制定，特别是应对这次金融危机中所发生的各种各样的问题，针对那些问题要重新修订一些金融稳健的标准，同时在政策方面进行合作。在这些方面都是有非常频繁的接触和合作。中国和欧洲经济金融关系非常紧密，所以这种合作还会进一步发展和深化。澳大利亚金融时报记者：我的问题是问银监会尚福林主席的。首先，对于中国政府来说，有没有采取措施来削减对于这些小钢厂的信贷，或者有没有加强信贷管控的措施？第二，随着中国经济增速放缓，中国对于国内的坏账的问题有多大的关注？谢谢。尚福林：首先，对于刚才讲的小钢厂的问题，我们在政策上是积极支持产业结构的调整，对于一些过剩的、落后的产能，要采取积极的措施，促进他们去兼并重组，有一些要关闭，通过这些方式去提高高效能的产能，增加效益。对于小钢厂的淘汰，一个是根据市场的需求去淘汰产能，再有是在信贷政策上，对过剩的产能采取严格控制的方式。我们还有绿色信贷的要求，对于一些高污染的、高耗能的企业，要实行环评的一票否决制，如果环评不达标的话，银行是不会给贷款的。至于银行的贷款风险，这几年银行高速发展，确实积累了一些风险，这些风险总体上是可控的。我们不良资产的拨备和银行资本金都是充足的。对于个体风险，我们也有应对措施，对各类贷款进行静态和动态的压力测试，促进银行能够稳健地发展。证券时报和证券时报网记者：我的问题是给肖主席的。您刚才也提到了一系列关于资本市场改革的措施也在陆续推出。我们知道，其实中国的资本市场还没有完全市场化，股市的波动多少会受到政策的影响。在推动资本市场改革措施过程中，怎么样平衡好改革和股指波动的关系？证监会在这方面会不会比较苦恼？谢谢。肖钢：今天在座的有三位证监会的主席，周行长和尚主席是资深的主席，是我的老前辈，所以要说苦恼的话，他们两位的苦恼要比我多得多。谈到股市的波动，不光是新兴市场国家，即使是在发达国家，股市的波动也是一个客观存在的现象。我同意你的观点，我国资本市场的市场化程度还不够高，所以我们未来推进改革就是要朝着市场化、法制化、国际化的方向来进行。当然，改革需要一个过程，在这个过程当中，的确需要掌握好或者说统筹平衡好改革的力度和市场可承受的程度。在这个方面，对证监会来讲，的确是一个挑战。所以在研究推进改革措施的时候，始终要注意把握好这个平衡，正如三中全会决定所提出的推进股票发行注册制改革，我们同样要按照这个精神逐步地来推进。我相信，通过不断地、持续地市场化的改革，我们的市场会越来越成熟。但是即使是成熟的市场，也难免有波动。谢谢。台湾旺报记者：请问周行长，去年台湾“央行”有派人来谈两岸货币互换协议，请问这个进展如何？另外，如果说中国的大妈是疯黄金，台湾的大妈可能就是疯人民币，台湾的人民币去年已经达到了2000亿，增加的速度比香港都来得快，可是人民币回流的投资管道相当的少，目前只能转到中行。请问是不是未来有机会放宽投资管道？还有目前台湾能够存人民币每次限额只有两万块，这部分是不是可以有办法往上调？谢谢。周小川：首先，我们是听说台湾方面希望就货币互换进行讨论，但是还没有正式开始。所以，这可能还只是有所酝酿，当然酝酿到一定程度的时候，可能会有进一步的消息告诉你。至于说在台湾的人民币业务发展来讲，应该说已经很快了，你也提到了人民币的存款量达到了2000亿人民币，比香港快。但是总体来讲，我们有两个意见，一个是这些业务还是要稳步发展，稳步发展就比较牢靠，不出毛病，如果太着急的话，可能有些东西会做得不是那么稳妥。再有一个，人民币跨境贸易结算和投资的结算方面，我们是强调多为实体经济服务。所谓多为实体经济服务，就是多做贸易结算，包括海外第三方的，也不见得就是两地之间的，还有其他方面贸易结算方面的需要，比如说东南亚或者其他方面的。再有是多做实际投资项目，就是所谓FDI、ODI，也就是直接投资方面的结算。适当地掌握一下节奏，在一些组合投资产品方面走得太快，有时候没有太大把握，同时我们主要鼓励的方向是支持实体经济的经济活动，有直接贸易投资的发展，同时根据发展的程度逐步放宽政策。美国华尔街日报记者：我这个问题是问央行周行长的。在过去一段时间里面，我们看到央行允许人民币对美元大幅度贬值，这方面也导致了很多市场担忧，一方面对央行设定人民币汇率平衡价的行为以及央行采取的一系列的在市场上公开操作的行为。您能不能给我们介绍一下央行所采取的这些措施背后的考量？您是不是认为人民币的价值现在还是被高估的？周小川：人民币汇率问题当然是很复杂的问题，市场上对近期的汇率走势也有很多分析。其中大多数分析都是有道理的，也有相当一部分分析我也是赞成的。我就是补充一点，在很多分析之外还有一个因素，市场上在2月份对人民币对美元汇率的走势实际上意见是有分化的，我听到有一部分人，他们从去年四季度和今年1月份的数据来推算，认为今年2月份中国出口仍旧是强劲的，贸易顺差仍旧是比较大的。但是我认为也有一部分人已经观察到了*近四五年中国的规律，就是第一季度贸易顺差是减少的，甚至有些月份贸易会出现逆差的，*近几年已经开始出现这种现象。当然解释起来，背后的解释也是多种多样的。在这种情况下，对于市场上特别是外汇市场上的参与者对人民币汇率的走势就出现了分化，首先他们的意见，我认为他们的分析主要还是对的，就是主要参照国际收支平衡特别是经常项目平衡的状况，但是经常项目的数字是每个季度才能出现，所以大家实际上盯着的是货物贸易的平衡，货物贸易的平衡状况是每个月都能出数的，甚至有些机构在没到月末的时候就开始做了很多的跟踪和分析，所以市场上的意见有所分化，这也是非常正常的，也是市场的力量起越来越大作用的表现。从央行角度来讲，我们不必站边，比如支持哪一边或者不支持哪一边。另外我们也认为，短期的变化，一般来说，金融市场对短期变化的反应也是很灵敏的，但是从人民银行角度来讲，更关注中期的趋势，短期的趋势并不见得能代表中期的趋势。对中期的趋势，市场上有很多研究报告我认为分析还是很有针对性的。但是，人民银行尊重市场规律、尊重市场选择，我们也不必过多过早地发表自己的意见。香港信报财经新闻记者：我的问题是也是给周小川行长的。因为香港银行公会代表团去年访京的时候提出过要放宽香港居民每天兑换两万人民币的要求，那时候也表达过会积极地考虑。请问周行长，在这方面的放宽或者撤销限制的问题上面有什么考量？我们还是等待着这个好消息，会不会在今年落实呢？另外是关于人民币国际化的，随着离岸陆陆续续有多个城市成为离岸的人民币中心，不知道香港未来的定位和人民币国际化方面能发挥什么样的作用呢？谢谢。周小川：香港的人民币业务应该说是发展得很不错的，而且不仅在香港，在整个国际上都有一个中心的作用，能够为世界上许多国家特别是东南亚人民币的运用发挥很好的作用。至于提出所谓每日两万元换汇的限制，当时制定这个政策的时候是很宽的，现在有些人提出是否能够进一步放宽，这个想法、这个提议，是去年夏天刚提出来的，所以首先要有个研究的过程。另外，不是针对这一项政策，主要是其他政策的配合关系、先后顺序的安排。但是我觉得有一点大家可以相信，十八届三中全会提出要稳步推进、加快实现人民币可兑换，在这个过程中，这些限制性的措施肯定会逐步越来越少，将来都会放开的，这个方向是没有问题的。至于人民币的业务在发展过程中，有很多人都有热情发展人民币业务，这是个好事，也给香港带来很多机会。很多地方都想成为“中心”，但实际上是不是“中心”，还是要市场承认，还是要真正有优势，真正服务到家。我认为香港是有明显的优势的，刚才也提到了香港现在起到的作用，香港传统上所起的作用，香港有亚洲以及国际级的金融市场，特别是股票市场等等，所以香港的这个地位我认为还会进一步发展，还会起到更大的作用。但是与此同时，香港也要不断地创新，不断地发展，不断地体现更好的服务和更强的竞争力，从这个角度来讲，我们人民银行的角度历来是支持的。谢谢。祝寿臣：记者会到此结束，谢谢五位。详细信息 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中国能源对外合作的机遇与挑战
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.03.11 丨 4591【摘要】近些年中国的能源需求稳步增长，能源对外依存度特别是油气对外依存度日益上升，开展能源国际合作已成为保障国家能源安全的必然选择。 能源是推动中国社会经济发展的重要物质基础，在国民经济体系中具有重要战略地位。近些年中国的能源需求稳步增长，能源对外依存度特别是油气对外依存度日益上升，开展能源国际合作已成为保障国家能源安全的必然选择。 “十二五”开局以来，国内外经济形势和能源产业发生了一系列重大变化，对中国当前及未来的国际能源合作不可避免地会产生影响。鉴于内外环境发生变化，今后中国能源国际合作要调整思路，顺势而为，渐行渐改。 供需背后的突出点 2012年国内原油产量为2.07亿吨，原油消费4.66亿吨，原油自给率为44.4%；2012年国内天然气产量为1072亿立方米，天然气消费总量1450亿立方米，天然气自给率74%。相比煤炭90%的能源自给率，油气自给程度显然低出许多。 国内外机构对中国的油气消费趋势进行了预测，认为到2015年中国原油年需求区间在5.4亿至6亿吨之间。从国内产量方面看，国土资源部*新预测结果显示2030年之前，中国的原油年产量峰值不超过2.2亿吨，其中2011～2015年的年均产量为2.04亿吨。按照原油产量2.04亿吨，原油需求下限值5.4亿吨计算，2015年中国原油自给率降为38%；若按照原油需求预测上限值6亿吨计算，原油自给率为34%，处于更低水平。 国内机构和专家对中国天然气需求也做出了预测，结果显示到2015年中国天然气需求规模将处于2000亿立方米至2500亿立方米的区间。国土资源部关于国内天然气产量的*新预测结果显示，2030年之前中国天然气年产量将持续增长，其中2011-2015年年均产量为1264亿立方米。按照天然气需求预测下限2000亿立方米计算，到2015年中国天然气自给率为63%；若按照天然气需求预测上限2500亿立方米计算，到2015年中国天然气自给率降至51%。较之原油供应而言，天然气供应压力更大。 从中长期方面看，中国能源供需结构虽在现有基础上会有所发展和变化，但以煤为主的能源消费结构将继续延续下去，这是由中国的现实国情决定的，至少在中短期内是如此。因此，从保障国家能源安全的角度看，能源对外合作的重点是油气领域。 机遇和挑战 “十二五”开局以来，国内外经济环境发生了一些重大变化，这些变化的影响力将延续至“十三五”乃至更长时期，给中国今后的能源对外合作带来机遇，也带来挑战。 首先，全球油气供应丰富，价格相对稳定，对贸易和海外投资总体利好。近十年来全球石油产量一直保持1%～2%的年增长率。2010年以来，由于美国页岩油产量的快速增长，全球石油生产和供应多元化趋势进一步增强。根据EIA预测，今后5～10年正好是美国页岩油产业快速发展时期。EIA预计2015～2020年，美国页岩油产量将达到260～280百万桶/天，占美国石油产量的1/3。 以美国页岩油产量快速增长为支撑，多家国际咨询机构一致认为页岩油产业在美国的大发展以及随之而来的全球页岩油勘探开发产业进展将彻底粉碎石油峰值论之说。全球石油生产已经达到峰值或正在达到峰值的理念，一直支撑着油价长达十年的上行。水平井和水力压裂技术在页岩油开采方面的应用或许在某种程度上颠覆人们这一认识。 中国是世界石油需求大国，中长期国际原油价格的相对稳定以及全球石油生产多极化的形势对中国通过原油进口以及通过海外投资获得权益油，保障国家石油需求的目标总体有利。 美国的页岩气产业经过了几年的跳跃式发展后正在进入稳定发展阶段。目前投资商的重点经营投资领域虽然转向页岩油，但页岩油与页岩气资源伴生及技术通用的特点决定了页岩气产量不会大幅下降，而是会保持稳定。美国页岩气产业大发展对全球天然气供需格局带来的影响深远，特别是天然气价格，具体表现在两个方面。 美国页岩气产量的增长使美国正在一步步向天然气净出口国迈进。美国天然气进口量下降对亚太地区天然气市场的影响已经在很大程度上表现出来了。卡塔尔是中东*大的LNG出口国，为增加对美国的LNG出口，2011年卡塔尔的LNG供应量扩大至7700万吨，是2008年的2.5倍。 由于美国页岩气产量的大幅增长，天然气自给率提升，使得卡塔尔不得不改变LNG销售策略，把市场转向需求增加的亚洲市场，尤其是中国、日本以及印度。为占领亚太市场，卡塔尔软化其长期坚持的“气价等于等热值油价”的立场，提高了与亚洲买家签订供气合同的灵活性，以抵消美国页岩气革命带来的冲击波。 加拿大曾经是美国的天然气进口国，页岩气产业大发展后，美国从加拿大进口的天然气锐减。加拿大是天然气出口国，对美出口市场份额下降后，加拿大业界的目光也开始聚焦亚洲市场。 长期以来，俄罗斯一直以天然气出口作为筹码，在与欧洲各国的政治经济博弈中赢得主动，对此欧洲国家颇有怨言。假如美国成为天然气净出口国，俄罗斯垄断欧洲气源供应现象有望成为历史。美国出口天然气在价格上具有优势，欧洲国家完全有可能依靠进口美国LNG来摆脱欧洲天然气市场对俄罗斯的过分依赖，这必将导致俄罗斯天然气市场策略发生转变。 据美国莱斯大学贝克公共政策研究所的一项研究显示，美国页岩气产量的增长将削弱俄罗斯在西欧天然气市场所占有的份额，份额有可能从2009年的27%降至2040年的13%。到时俄罗斯将不得不转变销售市场，其开发亚洲市场的意愿也会变得越来越强烈。亚洲天然气多头供应的市场格局形成后，天然气价格将受到抑制。 在机会背后，中国也面临挑战，这包括国际政治局势动荡，国内能源价改与基础设施建设滞后。 国际政治经济形势动荡对全球石油供应有重要影响，特别是主要产油气国家和地区的局势动荡对全球石油供应更是有着重要影响，这一方面的教训举不胜举。从历史经验看，不确定性事件频发似乎已经成为影响油气供应的家常便饭。就中国能源对外合作而言，外部环境似乎变得更加复杂和不可捉摸。目前美国全球战略重心已经转向亚太，日本一直在拉拢东南亚国家结盟，借东南亚各国在南海问题上与中国抗衡。中国原油进口运输渠道单一是众所周知的事实，对外部政治环境的变化成为中国油气对外合作的潜在威胁不得不重视。 国内价格改革特别是天然气价改滞后对利用海外资源有限制。国内成品油价格改革已经取得重要进展，目前成品油进口到岸价与国内成品油出厂批发价大致相同，可以认定基本实现接轨。但目前天然气价格国内外倒挂现象严重，企业进口天然气，无论是LNG进口还是管道气进口基本处于亏损状态，低气价对企业进口海外天然气积极性有严重影响。 由于天然气价格改革滞后，目前国内企业建设LNG接收站的积极性不够高，导致利用海外天然气资源的“硬件”不足。中国特殊的地理位置决定了未来对海外天然气的依赖将主要依靠LNG进口，这一点需要引起重视。 合作之策 首先，进一步拓宽油气进口渠道，加强同周边国家的合作。 2013年中国能源四大战略通道已经基本建成。中亚天然气管道扩容，中俄天然气管道已经纳入议事日程，中缅天然气管线建成通气，海上油气通道正常运行。中长期内，中国能源对外合作应立足于四大战略通道布局，在保持已有油气进口格局的大形势下，进一步加强与周边国家的油气合作，特别要加强与俄罗斯、中亚国家的油气合作，减轻对中东、非洲等风险频发地区的过度依赖。 其次，加快国内LNG接收站建设力度，确保天然气进口的“硬件”充足。 目前中国对境外资源的利用通道，陆上主要是中亚、中缅天然气管道以及未来的中俄天然气管道，对中东、非洲以及北美的天然气利用则主要通过LNG贸易形式。当前要紧抓美国向天然气出口国的转变，加拿大与中东、非洲国家将亚太作为未来重要天然气出口目标市场的机遇，在沿海一带加大LNG接收站的建设，为充分利用海外天然气资源做准备。 第三，改革国内天然气价格，为进口天然气资源提供“软件”支撑。 目前，中国国内执行的天然气价格水平偏低，国产气与进口气价差较大。由于价格结构不合理、价格形成与调整的机制还不完善，不仅导致国内市场供需矛盾突出，天然气资源利用不尽合理，还将严重影响国外天然气资源的引进。完善天然气价格形成机制，推行市场化定价迫在眉睫。 第四，继续鼓励企业到海外投资油气，重视北美非常规油气投资。 中国石油公司“走出去”战略实施已有多年，海外投资取得重要进展，三大国家石油公司以及其他企业目前控股、参股的海外油气项目已遍及全球，资产已有相当规模。伴随着全球油气工业形势的新变化，应继续鼓励国内公司到海外投资，特别需要鼓励企业到北美等页岩油气产业发达地区投资。到北美投资页岩油气主要目的之一在于利用好北美这块天然的非常规油气“试验田”，学习经验和管理技术，为未来国内页岩油气大规模开发做好准备。 第五，修改和完善现行油气对外合作政策，大力吸引外资开发国内油气资源。 修改现行陆上海上油气对外合作开采条例，鼓励外资来华从事油气勘探开发，特别是要鼓励外资来华参与煤层气、页岩气、页岩油等非常规油气的开采，巩固国内油气产业基础，保证国内油气储产量稳定，从根本上保障国家能源安全。 中国能源对外合作依然任重道远，中长期内能源对外合作的重点领域依然是油气，但合作的模式不是一成不变，而是要渐行渐改。为此，需要在妥善地应对风险的前提下，紧抓国际油气市场发展机遇，顺势而为，及时调整。 就今后一段时期看，能源合作的重点是油气，特别是天然气。鉴于能源对外合作环境复杂多变，一定要在强调立足国内的基础上，坚持多元发展，多中选优，通过多元化发展举措化解风险。同时加快国内基础设施建设，加快推进能源价格市场化改革，补齐对外合作的短板。在依赖国际油气市场，实施油气进口及海外油气投资策略的同时，应重视从国外引进先进技术和管理经验，加快国内油气资源开发，内外兼顾，这也是未来一段时期中国油气对外合作的重要内容之一。详细信息 - 10 2014-03
环保“十二五”投入或超5万亿 五大受益股马力十足
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.03.10 丨 4696日前，环保部官员在两会的记者会上表示，“十二五”期间，全社会环保投入可能要超过5万亿元。分析指出，资本市场关注的是未来，随着环保政策的密集出台，受益股有望在政策和行业成长支撑下走强。 环保部将加大环境治理投入 环境治理投入将加大，在3月8日举行的十二届全国人大二次会议第六场记者会上，环保部副部长吴晓青表示，2013年，预计全社会环保投入将超过1万亿元，“十二五”期间，全社会环保投入可能要超过5万亿元。 据吴晓青介绍，“十二五”前三年，我国环保的投入力度进一步加大，每年以2000亿元以上的幅度在增加。2011年，全社会环保投入6026亿元，2012年8253亿元，占国内生产总值(GDP)的1.59%。2013年，预计将超过1万亿元。 “2014年全国财政节能环保的投入还会有较大幅度的增长，比如说现在大家知道的'大气污染防治行动计划’实施之后，我们预测全社会的投入要超过1.7万亿元，今年还要出台'水污染防治行动计划’，这又是一大笔投资。”吴晓青称。 吴晓青进一步指出，再加上国家“十二五”已经出台的一些计划和规划，比如重点流域水污染防治规划、重金属污染防治规划等等，预计从2014年起，节能环保尤其是环保的投入还会进一步加大。 值得注意的是，2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，指出，为把“十二五”环境保护目标和任务落到实处，要积极实施各项环境保护工程，全社会环保投资需求约3.4万亿元。目前来看，实际的投资规模将远远超过这一预期。 分析人士在《投资快报》记者的采访时表示，近年来，国家加大对大气、水、土壤出台相关的污染防治计划，激发社会大批资金投入环保之中。预计随着环保投资规模的加大，行业将进入更为高速的发展期。 吴晓青在记者会上透露， 去年底环保部完成了对中国环保产业的调查，是继2004年之后做的第四次中国环保产业的调查。调查显示，到2012年，中国的环保产业从业单位是23万家，从业人员超过了319万。 除尘和脱硫将进入爆发期 吴晓青在记者会上表示，2月份京津冀发生的严重雾霾，影响范围180万平方公里。污染物排放、建筑扬尘等是主要原因，无力扩散的气象条件是直接原因，区域污染和本地污染叠加是重要因素。 此前，李克强总理在作政府报告时指出，雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。“要像对贫困宣战一样坚决向污染宣战”。 李克强表示，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，深入实施大气污染防治行动计。今年要淘汰燃煤小锅炉5 万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500 万千瓦、脱硝改造1.3 亿千瓦、除尘改造1.8 亿千瓦。 对此，分析人士指出，火电、钢铁、水泥等重点工业领域一直是导致大气污染的*重要源头，这一领域的污染治理向来被认为*具潜力。工业除尘将是大气污染防治领域*被看好的细分板块之一。 按照中国环保机械行业协会的预测，“十二五”期间，在火电厂之外，钢铁、水泥和有色金属(行情 专区)冶炼等行业领域也将由于大气污染排放限值的提高而催生除尘市场空间，其中，钢铁行业将达100亿元，水泥行业65亿元，有色金属冶炼35亿元。这意味着国内除尘行业的市场版图将不断扩张。 据业内人士介绍，脱硫脱硝是大气污染防治领域*被看好的细分板块。券商研究员对《投资快报》表示，此前前，国家发改委发文将火电脱硝电价补贴由年初的8厘/度提高至1分/度，按照相关测算结果，补贴额度的提高将基本弥合火电厂因脱硝改造提高的成本空间；由此，脱硫脱硝将进入爆发期。 “资本市场关注的是未来，随着环保政策的密集出台，受益股有望在政策和行业成长支撑下走强。”业内人士告诉《投资快报》记者，政府提出像对待贫困宣战一样，坚决对污染宣战，可以看出国家治理环保的决心，从中央预算内投资来看，环保为主要投资领域之一。 行业有望迎来“复兴” 近年来，国内多个地区连续爆发雾霾污染，对居民的日常生活和健康情况构成严重威胁。经济粗放式发展带来的环保欠债问题集中爆发，倒逼政策加码，环保的重要性和紧迫度快速提升。 去年9 月份《大气污染防治行动计划》出台，今年《水污染防治行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》都将加紧编制。各项治理规划的出台，以及法律法规走向完善，意味着污染全面治理的大幕正在开启，环保行业巨大的市场空间将得到开发。 分析人士对《投资快报》表示，此前，国务院责成环保部牵头拟定了三项污染防治行动计划，其中《大气污染防治行动计划》己经出台，预计《水污染防治行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》将在不久出台，环保行业有望迎来“复兴”行情 . 安信证券研究员邵琳琳指出，环保板块前期已经经历较大幅度下降，基于国家对于污染治理决心大，持续看好环保板块。在投资标的选择上，其建议关注如下5大领域相关个股的投资机会。 (一)、农村污染治理：政府报告提出整治农业面源污染，建设美丽乡村，今年再解决6000 万农村人口的饮水安全问题。伴随着农村人民收入的逐步提升和环保升级，未来农村环境治理将会被给予更多关注，建议关注国中水务、桑德环境等。 (二)、土壤治理：环保部门今年将着力推进土壤污染治理工作，编制《土壤环境保护和污染治理行动计划》并组织实施随，建议关注永清环保、东江环保和维尔利等。 (三)、水处理：在政府报告中，水的治理仍然被着重提出；《水污染防治行动计划》在推进，建议关注国中水务、碧水源、津膜科技和万邦达等。 (四)、大气治理方面：政府报告中大气的治理仍然被着重提出，并提出治理的具体改造标准治，建议关注国电清新、中电远达、龙净环保和三维丝等。 (五)、水务、燃气运营：随着未来居民用水、用气阶梯价格制度的逐步建立，建议关注水务和燃气运营公司，如重庆水务、深圳燃气等。(投资快报)详细信息 - 10 2014-03
上海自贸区：激发人民币国际化的加速度
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.03.10 丨 4757【摘要】人民币作为交易货币的排名，和作为支付货币的排名之间相当大的落差，说明人民币国际化的进程尚路途遥远。但是，上海自贸区的建立，让人民币国际化有了更强大的推动力。 伴随着人民币国际化的一系列努力，当中国跃居世界第一货物贸易大国的同时，人民币作为交易货币的排名和作为支付货币的排名之间，差距也在逐步缩小。 环球银行金融电信协会(SWIFT)2月27日发表报告称，人民币连续三个月成为全球十大支付货币之一，尤其是2014年1月份，人民币作为全球支付货币的市场占有率为1.39%。排名晋升一位至第七位。 以人民币作为支付货币按金额计是有记录以来的*高点，1.39%的市场占有率超越了瑞士法郎的1.38%。前六位分别为美元、欧元、英镑、日元、加拿大元及澳元。而去年12月份人民币作为全球支付货币的排名为第八位，市场占有率1.12%。 自2009年我国开始在上海和广东省广州、深圳、珠海、东莞开展跨境贸易人民币结算试点以来，人民币国际化的进程就在不断加快。数据显示，2013年中国跨境贸易人民币结算业务累计为4.63万亿元，较上年的2.94万亿元同比大增57%。直接投资人民币结算业务为5337亿元，较上年的2802亿元同比增90%。 虽然如此，同样是来自SWIFT的数据，2013年10月的全球贸易货币排名中，人民币于传统贸易金融（信用证及托收款项）的份额占全球贸易融资比重从2013年1月份的1.89%上升至8.66%，超越欧元位列全球第二。 从国别来看，2013年10月份，使用人民币进行贸易金融的五大国家或地区为中国内地、中国香港、新加坡、德国及澳大利亚。 人民币作为交易货币的排名和作为支付货币的排名之间相当大的落差，说明人民币国际化的进程尚路途遥远。但是，上海自贸区的建立，让人民币国际化有了更强大的推动力。 汇丰中国工商金融服务部总经理赵民忠表示，上海自贸区的建立对于人民币国际化进程具有推动作用，同时跨境人民币业务又在自贸区金融创新中扮演着先行先试者的角色。人民币国际化的进程，回归到*基本问题就是人民币经常项目（跨境贸易及结算）和资本项目（跨境投资和融资）的开放和进一步便利化。 凭借汇丰遍布全球的网络、境内外团队的紧密联动及丰富的跨境业务经验，汇丰各业务领域的专家智囊将通过金融创新和服务，协助企业开拓国际化的新领域，支持实体经济的发展。 从2013年12月2日出台的“央行30条”，到近期密集出台的各项细则，试验区经常和直接投资项下跨境人民币结算、个人银行结算账户、人民币境外借款、双向人民币资金池等热点业务的推出和常态化运作，有效推动人民币国际化进程。 据世界贸易组织发布，2013年我国货物进出口总额4.16万亿美元，跃居世界第一货物贸易大国。但是，商务部部长高虎城撰文指出，我国虽已成为货物贸易大国，但服务贸易发展相对滞后。2013年我国服务贸易进出口总额5396.4亿美元，仅为美国的一半左右；我国是货物贸易顺差大国，但也是世界第一服务贸易逆差大国，2013年服务贸易逆差额达到1184.6亿美元。我国服务出口结构也不够优化，金融、保险等技术知识密集型的服务出口占比还比较低。 与此同时，我国的贸易体制机制还不完善。单向鼓励出口的政策手段比较多，有促有限、有出有进的双向调控机制还未完全建立，仍然存在片面追求速度和规模的倾向。如何构建既符合我国国情又符合国际高标准的贸易投资规则体系，是对外贸易发展的一项重大而紧迫的任务。 而这些，正是上海自贸区的试验重点所在。借助于上海自贸区推动贸易便利化的各项举措，接下来自贸区毫无疑问会推动贸易尤其是服务贸易的发展，推动我国从货物贸易大国转向服务贸易大国。因此，跨境贸易人民币计价结算份额必将进一步提升。 此外，自贸区也为人民币国际化提供了一块突破制度性障碍的试验田。包括人民币资本项目可兑换、利率市场化、人民币跨境使用、外汇管理等方面的先行先试，必然会突破目前限制金融交易、资本市场人民币计价结算的制度性障碍，刺激人民币金融交易井喷。一直以来，跨境人民币业务呈现出单向的发展趋势，流通渠道不畅、回流机制不健全，严重打击了人民币国际持有的意愿。现在自贸区借助于资金池、境外借款等措施，逐步在构建人民币的回流渠道，这也将会极大激发人民币国际化的动力。 赵民忠说，对于跨国企业来说，在全球范围进行融资和投资是常态。从长远角度来看，上海自贸区的试验必然将不限于跨境贸易和跨境投资，还将涵盖跨境融资领域。从融资方面来看，既包括直接融资又包括间接融资两方面，所谓跨境间接融资主要是通过境外银行进行资金的获取，而直接融资则包括了股权融资和债权融资。 一直以来，香港承担着中国境外融资“桥头堡”的角色，尤其是“点心债”（离岸人民币债券）市场，已经达到数千亿元的规模。SWIFT称，今年1月份以人民币为支付货币的地区，仍集中在香港，占约73%，其他使用人民币作为支付货币的地区，主要包括英国、新加坡、中国台湾及美国。 赵民忠表示，汇丰在诸如香港、伦敦、新加坡等人民币中心的实力保证了汇丰在连接在岸和离岸市场时处于领先地位。而且汇丰也是第一个能够在中国内地所有具有网点的省市开展跨境人民币业务的国际性银行。汇丰不少境内企业客户也提及未来上海自贸区是否会成为另外一个离岸点心债市场，并对此充满期待。不少境外企业客户则很关心一旦在上海自贸区注册，是否更有利于在境内市场获得股权融资。 “央行30条”称，“在区内注册的金融机构和企业可按规定进入上海地区的证券和期货交易场所进行投资和交易。区内企业的境外母公司可按国家有关法规在境内资本市场发行人民币债券”。此外，上海自贸区独特的金融架构——分账核算单元，允许不在区内注册的离岸机构开立非居民自由贸易账户，并可与居民自由贸易账户、境外账户以及境内区外的非居民账户之间进行资金自由划转。 这也意味着，对于希望在上海自贸区开展业务的离岸机构来说，在相关政策下进行贸易、融资、投资都将面临较以往更少的限制。 “此外，区内金融机构和企业从境外借用人民币资金的相关细节，也在央行上海总部2014年2月20日下发的关于扩大人民币跨境使用的通知中得到了明确的规定，为该业务的开展提供了具体的执行依据。汇丰会继续跟踪和研究自贸区相关的政策规定，并在第一时间推出与其相适应的金融解决方案。”赵民忠说。汇丰银行的优势在于被市场所认可的人民币领先地位，在这一领域汇丰也已经获得了大量的奖项，如在2012年和2013年亚洲货币离岸人民币调查中，获得了*佳离岸人民币产品供应商的称号。汇丰在人民币在岸市场发展中的出色表现同样被当地监管机构所认可。 更快推动人民币从结算货币到支付货币，再到储备货币的进程，是上海自贸区正在承担的重要职能。详细信息 - 10 2014-03
三部委联合发布钢铁水泥行业清洁生产指标评价体系
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.03.10 丨 4656记者10日从国家发展和改革委员会网站获悉，国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部联合修编发布了《钢铁行业清洁生产评价指标体系》《水泥行业清洁生产评价指标体系》，将于2014年4月1日期施行。 新发布的《钢铁行业清洁生产评价指标体系》将清洁生产指标分为六类，即生产工艺装备指标、节能减排装备指标、资源与能源利用指标、产品特征指标、污染物排放控制指标和清洁生产管理指标。指标体系适用于钢铁联合企业(长流程)清洁生产水平评价、清洁生产审核；新扩改建项目环境影响评价、新建项目审批核准；企业环保核查、节能评估等。 新发布的《水泥行业清洁生产评价指标体系》，主要包括了生产工艺及装备指标、资源能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标六类。指标体系适用于通用水泥生产企业，包括水泥(熟料)生产企业、水泥粉磨站的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于水泥行业环境影响评价、环保核查、排污许可证和行业准入等资源能源消耗清洁生产管理需求。 国家发展改革委原来发布的《水泥行业清洁生产指标评价体系(试行)》(国家发展改革委2007年第41号公告)、《钢铁行业清洁生产评价指标体系(试行)》(国家发展改革委、原国家环保总局2005年5月公告)，环保部发布的《清洁生产标准钢铁行业》(HJ／T189－2006)、《清洁生产标准水泥行业》(HJ467－2009)同时停止施行。 附件： 《钢铁行业清洁生产评价指标体系》详细信息 - 08 2014-03
海关总署：2月份我国钢材出口480万吨同比增长12.9%
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.03.08 丨 4950据海关统计，2014年2月份我国进口钢材98万吨，同比增加8万吨，增长8.9%，日均环比下降19.6%；钢材出口量为480万吨，同比增加55万吨，增长12.9%，日均环比下降21.5%；当月净出口钢材382万吨，同比增加47万吨，增长14%，日均环比下降22%。2014年2月份我国进口铁矿石6124万吨，同比增加482万吨，增长8.5%，环比减少2559万吨，日均进口量218.7万吨，环比下降21.9%，进口均价788.2元/吨，按2月份汇率计算合128.95美元/吨，较上月下降1.79美元/吨。2月份我国出口焦炭55万吨，较上月减少19万吨。表：2014年2月份我国钢材进出口快报（单位：万吨）钢材2014年2月2014年1月2013年2月同比环比2014年1-2月去年同期增减增幅增减增幅日均增幅进口981359088.9%3.5-19.6%2342003417.0%出口4806774255512.9%17.1-21.5%115791624126.3%净出口3825423354714.0%13.6-22.0%92371620728.9%详细信息 - 07 2014-03
亚洲*大单体铁矿本溪开探 服务期限超100年
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.03.07 丨 4698亚洲*大单体铁矿——本溪桥头大台沟铁矿3月5日正式坑探。 首次开工的1号坑探矿井，井深达1250米，预计工期时长22个月，投资1亿多元。 辽宁省地勘局从2005年开始着手研究大台沟铁矿，2006年申请并获得国土资源部大调查项目，当年9月开始钻探试验，并发现铁矿体。 2013年，深圳万利加集团和辽宁省地质矿产调查院组建的本溪大台沟矿业有限公司正式提交《辽宁省本溪市大台沟铁矿详查报告》，并在辽宁省国土资源厅评审备案。 据此报告，大台沟铁矿已控制铁矿资源储量超过50亿吨，是已探明的亚洲乃至世界上*大的单体铁矿，具有埋藏深，储量大，倾角陡，矿体延伸大，开采技术含量高等特点。铁矿石平均品位估计在32%左右，部分富矿品位达到50%。 矿业公司高级工程师张守诚说，现在大台沟铁矿已完成35个钻孔，见矿深度都在1100米左右，*深的达2000多米。而这些钻孔尚未打穿矿体，说明铁矿矿体厚度巨大，品位均匀。 张守诚介绍，1号坑探矿井之后，铁矿将陆续建设18口探矿井。而大台沟铁矿进入实质性开采阶段后，预计项目设计年生产能力3000万吨，铁矿服务期限在100年以上。详细信息 - 07 2014-03
山西煤炭产能或大幅下降 投资不足成*大障碍
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.03.07 丨 4706近年来，经过整合重组的山西煤炭行业发生了显著变化，不仅安全生产水平取得了长足进步，而且产量稳步增长，有力地保障了国家能源供应。然而，记者在采访中发现，由于投入不足、各种矛盾交织等原因，山西省重组整合矿井建设速度缓慢，未来几年山西省的实际煤炭产能将面临大幅下降。这不仅制约了山西煤炭资源整合成果的充分显现，也不利于构建保障经济长远发展的能源储备和能源安全体系。 后备矿井建设缓慢 目前，山西省煤矿批复总产能为13.24亿吨/年，但“十二五”期间山西将有20多座国有重点煤矿因为资源枯竭而产能衰减，有近100座重组整合矿井和新建矿井不能按期竣工投产。因此，到2015年山西全省煤炭实际产能约为11亿吨/年。 尽管目前国内煤炭形势不景气，但增加煤炭产能储备仍然十分必要。在未来很长时间内，煤炭仍将是我国*主要的能源保障，而且消费量会持续增加。中国煤炭协会预测，到2020年全国煤炭消费总量将达到48亿~53亿吨，在2012年的基础上再增加14亿吨左右，因此煤炭短期供应宽松与长期总量不足的矛盾十分突出。煤炭专家表示，正因为如此，加快推进山西重组整合煤矿建设，不仅对落实山西煤炭产业“增量、稳价、降本、提效”的总要求具有积极的现实意义，而且对构筑长期能源安全也具有重要的战略意义。 2013年，山西省煤炭产量达到9.6亿吨，超过全国煤炭总产量的1/4，对全国煤炭生产具有重要影响。截至2013年上半年，山西已经累计完成重组整合矿井开工报告审批710座，91.3%的重组整合矿井都拿到了开工报告，但全省煤炭基本建设暨重组整合建设矿井仅有22%建成，仍有78%的矿井在建，推进速度缓慢。 为此，山西省煤炭工业厅2013年5月份专门召开了全省煤炭基本建设暨重组整合矿井推进会，协调各方为全省整合煤矿建设提速。山西省煤炭工业厅厅长吴永平在会上表示，这些矿井大部分要在近一两年时间内建成，压力很大，但必须全力推进，确保如期完成建设任务。 吴永平说：“推进山西重组整合煤矿建设是确保煤炭产能储备的重要保障，我们一方面要实事求是地合理进行产能核定，另一方面要加快建设进度，到‘十二五’末确保形成全国、全省经济发展需要的产能储备和生产能力，在国家和山西需要时能够顺利释放产能，保证煤炭供应。” 各方矛盾难以化解 记者采访发现，重组整合矿井建设速度缓慢，既有地质条件复杂等客观因素制约，也有管理薄弱、技术人员缺乏等因素影响，但*关键的是投资不足导致许多矛盾迟迟得不到化解。 记者在临汾等地调研发现，由于补偿资金不能及时到位，许多重组整合煤矿都出现了被整合主体法人不配合变更相关手续的情况，从而干扰了建设进度。 山西省工商行政管理局的工作人员透露，目前全省许多被整合的矿井都没有注销原来的煤炭企业法人营业执照，这直接导致重组整合煤矿无法办理新的法人营业执照，对企业的建设肯定会产生不利影响。一些整合矿井负责人表示，不能取得新的法人营业执照就意味着不能经营，即便矿井完成建设，企业也无法进行生产，这在很大程度上影响了建设的积极性。 此外，由于补偿协议不能及时履行，也造成了被整合矿井法人阻挠矿井建设的情况。例如，临汾市尧都区柳沟煤矿和梦源煤矿在2009年被整合为新梦源煤业有限公司，当时双方签订了“4.2亿元现金、49%的股份，共计8亿元”的补偿协议。2011年，这一补偿协议被变更为“总价3亿元，其中1.5亿元入股”。原煤矿法人王长明认为这是“霸王协议”，双方由此产生“顶牛”，致使新梦源煤业自2011年领到开工报告后至今无法建设。更有甚者，因为经济纠纷得不到及时解决，一些被整合煤矿的法人组织工人四处上访，围堵企业，严重阻挠了正常的建设进度。 此外，记者在一些地区还发现，由于有的整合主体缺乏资金投入，已经出现了将旗下的整合矿井私下转包给其他企业建设的情况，不仅违反了相关规定，也在一定程度上留下了安全隐患。 类似情况不但给整合双方都造成了巨大损失，也在矿井所在地造成了负面影响。特别是当地村民以前主要是依靠在煤矿打工谋生，现在由于矿井停建而失去了工作和收入，怨愤情绪增加。临汾市郑家庄村支书梁冠兴说，“以前，我们村有好几百人在煤矿打工，现在都被遣散回家，失去了稳定的生活来源，各种矛盾比较尖锐”。 企业融资能力有待加强 目前，煤炭行业不景气，整合主体效益下滑，银行还贷压力增大，加之有的煤炭集团整合矿井数量过多，因此难以承担整合所产生的巨额补偿和建设资金。 吴永平表示，煤炭形势呈低位运行态势，这是在经济大环境影响下煤炭市场的理性回归，煤炭行业对此应该有理性认识，在这种情况下，更要加大投资，但有的企业却认识不足，影响到煤炭再投资的积极性，对矿井建设的进度产生了一定影响。 对此，国家发改委能源研究所原所长周凤起表示，山西煤炭资源整合取得了巨大成功，并为资源型地区的发展提供了一些可资借鉴的经验，对于目前存在的各种矛盾和问题，政府应该牵头强力推进，从而妥善化解各种矛盾。 一是要努力增强企业的融资能力，吸收外来资金注入，化解整合主体资金不足的压力。周凤起认为，目前煤炭市场已经告别“黄金期”，煤价大幅下跌，煤炭企业普遍面临巨大的生存压力，而且短期内不会出现明显好转，单靠企业自身力量很难解决这些矛盾，因此可以鼓励煤炭企业通过市场进行融资，允许其他资本参与山西的矿山经营，从而减轻企业的负担。 二是政府要在政策上予以更多扶持，对于那些已经陷入僵局或整合主体已经无力负担的矿井，可以为其变更整合主体，让实力更强的企业予以整合。目前，一些煤炭企业也希望通过变更整合主体的方式来减轻负担，但是限于政策规定难以实现。周凤起表示，政府也可以通过直接注资的方式来缓解煤炭企业的资金压力，否则很容易导致转包行为，从而留下各种隐患。详细信息
