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习近平:遏制城市摊大饼 规划折腾是*大的忌讳
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.02.27 丨 4736要加大大气污染治理力度,应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5,要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措,聚焦重点领域,严格指标考核,加强环境执法监管,认真进行责任追究。——习近平中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在北京市考察工作时强调,建设和管理好首都,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。25日,习近平在北京市委书记郭金龙、市长王安顺陪同下,来到北京市就全面深化改革、推动首都更好发展特别是破解特大城市发展难题进行考察调研。26日,他主持召开座谈会,听取北京市工作汇报,并发表重要讲话。据新华社电【谈城市规划】规划折腾是*大的忌讳25日上午,习近平首先来到北京市规划展览馆考察。多媒体专题片《不朽之城》浓缩了北京3000多年建城史和800多年建都史,《古都巨变》反映了新中国成立以来北京发生的巨大变化,北京中轴线模型、故宫模型和城市规划模型直观展示了北京的古城风韵和现代风采。习近平一一观看,并不时提问,详细了解北京地理环境、规划布局、功能定位、发展变化等情况。他指出,城市规划在城市发展中起着重要引领作用,考察一个城市首先看规划,规划科学是*大的效益,规划失误是*大的浪费,规划折腾是*大的忌讳。习近平强调,首都规划务必坚持以人为本,坚持可持续发展,坚持一切从实际出发,贯通历史现状未来,统筹人口资源环境,让历史文化与自然生态永续利用、与现代化建设交相辉映。【谈遗产保护】历史文化遗产是张金名片玉河是通惠河的重要组成部分,距今已有700多年历史。北京有关部门组织进行搬迁改造,恢复了部分古河道,并在河道两侧复建了明清风格的四合院群落,重现了水穿街巷、绿树成荫的历史风貌,改善了周围群众的居住环境。上午10时35分,习近平来到这里,察看玉河历史文化风貌保护工作展览和河堤遗址,沿河步行考察河道恢复、四合院复建情况,对这一项目给予充分肯定。他指出,历史文化是城市的灵魂,要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。北京是世界著名古都,丰富的历史文化遗产是一张金名片,传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责,要本着对历史负责、对人民负责的精神,传承历史文脉,处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系,切实做到在保护中发展、在发展中保护。【谈老城改造】老城区改造要回应不同要求玉河旁的雨儿胡同东起南锣鼓巷,西至东不压桥胡同,是老北京的大杂院区。习近平沿着弯曲狭窄的通道,先后走进29号、30号大杂院,到王云凤、关世岳、吴爱霞、庄宝等4户居民家里察看,嘘寒问暖,关切询问他们工作怎么样、收入有多少、做饭烧什么、取暖怎么办、上厕所远不远?得知他们的居住、生活条件在党和政府关心下有所改善,特别是做饭用上了煤气、取暖用上了电暖器,并且有关部门已经将这片大杂院区纳入了改造规划,习近平很高兴。他表示,这一片胡同我很熟悉,今天来就是想看看老街坊,听听大家对老城区改造的想法。老城区改造要回应不同愿望和要求,工作量很大,有关部门要把工作做深做细,大家要多理解多支持,共同帮助政府把为群众办的实事办好。【谈环境治理】环境治理必须紧紧抓手上25日下午,习近平来到北京市自来水集团第九水厂,听取水资源及污水、垃圾、雾霾治理总体情况介绍,并走进水厂综合处理车间和水质监测实验室,了解北京加强水务基础设施建设、改善城乡水环境、提高供水安全保障水平等情况。他指出,像北京这样的特大城市,环境治理是一个系统工程,必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。大气污染防治是北京发展面临的一个*突出的问题。要坚持标本兼治和专项治理并重、常态治理和应急减排协调、本地治污和区域协调相互促进,多策并举,多地联动,全社会共同行动。要深入开展节水型城市建设,使节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动。【谈交通出行】解决交通拥堵放在重要位置近年来,北京市轨道交通发展迅速。习近平来到市轨道交通指挥中心,听取北京交通工作汇报,随后到调度指挥大厅,通过显示屏观看全市各轨道交通线运行情况,向工作人员了解地铁运行指挥、安全管理、客流量统计等方面的具体流程和方法。他指出,北京如何解决好海量人口的出行问题是个大难题。要把解决交通拥堵问题放在城市发展的重要位置,加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系。轨道交通特别是地铁,安全保障制度一定要严密,安全检查措施一定要严格,安全运行工作一定要严谨。【谈历史文化】重视修史修志要让文物说话下午5时30分许,习近平来到首都博物馆参观北京历史文化展览。这个展览通过670多个文物组件展现了北京波澜壮阔的历史画卷。习近平一边认真观看、听取介绍,一边同专家交流讨论。习近平强调,搞历史博物展览,为的是见证历史、以史鉴今、启迪后人。要在展览的同时高度重视修史修志,让文物说话、把历史智慧告诉人们,激发我们的民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。本版稿件/据新华社本版制图/新京报陈冬■讲话北京城市发展习近平提5要求26日,习近平主持召开座谈会,听取了北京市的工作汇报。他在讲话中肯定了北京市近几年来积极应对国际金融危机冲击、切实转变经济发展方式、大力加强社会建设、打响治理“城市病”攻坚战所取得的成绩。习近平就推进北京发展和管理工作提出5点要求。一是要明确城市战略定位,坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能,深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略,努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。二是要调整疏解非首都核心功能,优化三次产业结构,优化产业特别是工业项目选择,突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化,有效控制人口规模,增强区域人口均衡分布,促进区域均衡发展。三是要提升城市建设特别是基础设施建设质量,形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系,遏制城市“摊大饼”式发展,以创造历史、追求艺术的高度负责精神,打造首都建设的精品力作。四是要健全城市管理体制,提高城市管理水平,尤其要加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理,推进城市管理目标、方法、模式现代化。五是要加大大气污染治理力度,应对雾霾污染、改善空气质量的首要任务是控制PM2.5,要从压减燃煤、严格控车、调整产业、强化管理、联防联控、依法治理等方面采取重大举措,聚焦重点领域,严格指标考核,加强环境执法监管,认真进行责任追究。■举措北京今年多种举措破解“城市病”2014年北京市《政府工作报告》显示,进入新时期新阶段,北京已经成为现代化国际大都市,经济社会发展活力、综合竞争力、国际影响力持续增强。但在长期快速发展中,也积累形成了比较明显的“城市病”,解决体制性结构性矛盾,缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切。截至2013年末,北京市常住人口已达2114.8万人,其中常住外来人口802.7万人。多年来,北京市常住人口以年均增长五六十万人的速度发展,相当于每年增加一个中等城市。庞大的人口规模,令大城市像一个气喘吁吁的“肥胖症”患者。北京人口增长与资源、环境矛盾突出,环境污染、交通拥堵、教育医疗资源紧张等“大城市病”困扰着市民生活。面对人口资源环境矛盾这个躲不开、绕不过的发展难题,北京贯彻十八届三中全会《决定》中“严格控制特大城市人口规模”的政策,出台“以业控人”、启动低端产业转移外迁等措施,遏制城市过度扩张,逐步摸索医治“大城市病”的良方。《政府工作报告》提出,2014年要着力破解城市发展难题。具体举措包括五方面:加强人口规模调控;全力治理大气污染;着力推进垃圾污水治理;增强资源能源保障能力;深入推进区域合作发展。2014年,北京将重点启动中心城小商品交易市场整治和外迁工作,带动人口的分流。包括动物园批发市场在内的四大商业交通堵点治理已开始进行前期工作。综合新华社、北京日报报道■回访“习近平总书记来南锣鼓巷了。”25日中午,一组照片被各大网络媒体纷纷转载,立刻引起市民的极大关注。记者兵分多路,追访了总书记到过的五个地方,听当事人讲述了接触总书记的一个个瞬间。南锣鼓巷总书记对居民说“合个照吧”25日11时许,正在雨儿胡同西端、玉河西岸上工作的保安王先生,远远就看到了从地安门东大街上步行而至的总书记一行。同样的时间,福祥社区书记李娜正在雨儿胡同牌楼下等待迎接总书记。“看到总书记很激动。”李娜说,总书记“特别随和”。她陪同总书记一行先走入了距雨儿胡同西端约100米的29号院内,“总书记是随机走访,他想去谁家,工作人员就帮他敲谁家的门。”总书记先去靠近院门的一户人家家里简单看了下,就走入了关世岳的客厅里,交谈了15分钟。出了关家,他右转进入了杨民家,同样询问了居住情况等。走出29号院,习总书记进入了胡同对过的30号院,到一户庄姓人家中短暂停留了5分钟,回到了胡同口。“总书记说,合个照吧。”30号院居民王女士说,她和五六位街坊就走过去,与总书记合影留念。关世岳则回忆,站在围观居民中间的总书记特别和蔼,“临走时还说,祝大家平安健康。”离开雨儿胡同,习总书记在李娜陪同下向北沿玉河行走,“询问了社区居民生活、休闲、娱乐等方面的问题,*后要求我们更好地为居民服务,丰富居民生活,为居民提供便利。”李娜说。首都博物馆“小心别碰到,砸了我得负责”“在参观过程中,他重复说了好几遍‘我很喜欢参观博物馆,只是没有太多时间’。”回忆总书记参观首都博物馆时的场景,馆长郭小凌印象*深刻的就是这句话。首博一层大厅里竖立着一座牌楼,很多观众平常参观时都“视而不见”,直奔展厅,总书记却在这里驻足。这座牌楼曾立于西城区历代帝王庙门前,叫做景德街牌楼。首博新馆落成后,该牌楼成为第一件入馆的展品。他仔细阅读说明牌,耐心地了解了这件文物的来龙去脉。总书记参观的展览是“古都北京·历史文化篇”。“原本行程安排是参观30分钟,但是总书记对每一件文物都非常感兴趣,不时驻足,听讲解的时候也很有耐心,在展厅里他就参观了足足45分钟。”郭小凌说,为了更全面展现北京城市的发展变迁,首博还特意将类似伯矩鬲等“镇馆之宝”暂时挪到了展厅里的一张长案上。总书记听专家讲解伯矩鬲的典故时,看到随行摄影记者近距离围着拍照,连忙伸出胳膊,幽默地提醒:“小心,别碰到(文物),砸了我得负责。”轨道指挥中心“要大量研发自主知识产权系统”目前,北京有17条轨道线路投入运营,每天一千多万客流在这张地下线网上往来。这些轨道线路的协调调度都是靠北京市轨道交通指挥中心远程操控完成。总书记来到时,市轨指中心主任战明辉正在地铁10号线的调度台前工作着。战明辉回忆,总书记的问题问得很细,会关注每一位工作人员的具体工作细节,比如通过什么样的先进技术计算客流,如何实现远程调度,如何通过信息化手段疏通大客流等。战明辉告诉总书记,“地铁10号线是北京轨道交通路网*重要的一条线路,也是*繁忙的一条地铁线,它的*小运行间隔已经缩短到2分15秒,非常能体现出北京轨道交通高效运转的特点。”战明辉介绍,北京轨道交通的装备水平属于世界一流。但是一些设备,比如信号系统仍然主要依靠国外技术。不过近年来,我国已经自主研发出信号系统,并在一些地铁线路上开始应用,效果很好。“总书记听后非常高兴,特意说,‘今后我们就是要大量研发这种自主知识产权的系统,在应用中不断完善。’”规划展览馆“把更多的空间留给老百姓”展览馆大厅里摆放着刘秉忠、郭守敬、蒯祥、雷发达、梁思成五位历史人物铜质头像,他们在不同历史时期都对北京城市规划作出了杰出贡献。展览馆负责人赵莉说,当总书记走近头像仔细端详时,目光中流露出对先贤的尊重和敬仰。让赵莉难忘的是在了解北京轨道交通及公共设施设计时,总书记笑着说,“现在网上有张图,有一个小孩儿说:‘习叔叔应该做点啥?多留一点儿没用的地方。’我想,多留点儿没用的地方就是把更多的空间留给老百姓……”“总书记牵挂着老百姓的生活,对北京的发展也充满关切、关爱。”赵莉深有感触地说,从总书记观看《不朽之城》、《古都巨变》专题片的专注目光中,从总书记与有关负责人的交谈中,看得出总书记对中国历史文化有着深刻了解,对老北京城有着熟悉而又亲切的情感。综合北京日报、新京报记者黄颖详细信息 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四川将加快淘汰钢铁等行业落后产能
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.02.27 丨 4619根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)(以下简称国务院《指导意见》),为积极有效做好钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业过剩产能化解工作,四川省主动出击,力争用5年时间积极推动钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业加快淘汰落后产能,有效促进转方式调结构和发展质量效益明显改善。 根据四川省人民政府制定的目标任务指出,钢铁行业产能控制在3600万吨以内,淘汰落后产能300万吨,高端产品占比达到50%以上。水泥行业产能控制在1.5亿吨以内,淘汰落后产能1000万吨,新型干法水泥占比达到95%以上。平板玻璃行业产能控制在4500万重量箱以内,淘汰落后产能550万重量箱,平板玻璃深加工率达到50%以上。电解铝行业产能控制在110万吨以内,产品深加工率超过80%,高端建筑和生产用型材占比达到50%以上。煤炭行业全面完成2013年、2014年两年共关闭淘汰小煤矿500处的目标任务,淘汰落后产能4000万吨;平均单井生产规模由4.5万吨/年提升到11.5万吨/年,机械化率由35%提高到55%以上。 根据四川省人民政府要求,支持企业加快“走出去”步伐。抓住我国建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路和中国—东盟自由贸易区等机遇,发挥我省钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等产业的技术、装备、规模优势,引导工程建设、装备制造、材料生产等企业抱团行动,通过对外承包工程,建设一批生产基地,带动省内产品出口,同时,针对不同的行业要实施不同的政策。 钢铁行业:优化产品结构,提升产品档次。鼓励企业加强技术攻关,通过自主研发和引进消化吸收再创新,突破低品位难选矿采选、钒钛磁铁矿直接还原、不锈钢深加工和型材锻造等关键技术瓶颈。支持企业实施一批重点技术改造项目,重点提高机械装备、航空航天、核电风电、高速铁路、汽车等特殊用途钢材比例,积极发展钒钛低微合金钢、多元优质复合合金等高档核心产品。充分发挥市场的决定性作用,坚决淘汰落后产能。发挥市场挤出效应,实施电、水等要素阶梯价格,倒逼不符合国家产业政策和行业技术标准、工艺装备落后、能源环保不达标的100余户钢铁企业退出市场。加快淘汰400立方米以下高炉、30吨以下转炉和电炉以及落后的轧钢设备。 水泥行业:优化水泥生产布局。坚持等量或减量置换原则,按照主体功能区规划,统筹考虑民族地区、边远山区建设需求,推动成都经济区水泥过剩产能向区外调整布局;还要调整水泥产品结构。推广应用高标号水泥和高性能混凝土,逐步降低32.5复合水泥使用比重,鼓励企业依托现有水泥生产线,综合利用工矿废渣发展高标号水泥和满足港口、隧道、大坝及油井工程需要的特种水泥等新产品。支持企业利用现有水泥生产线无害化协同处置城市生活垃圾和产业废弃物,协同处置生产线比重不低于10%。 平板玻璃行业:适应新建建筑和既有建筑改造对节能玻璃门窗的升级需求,鼓励发展低辐射中空玻璃。发挥我省资源优势,支持骨干企业主动承接东部地区产能转移。支持现有浮法玻璃生产线升级改造,提高优质浮法玻璃原片比重。鼓励原片生产深加工一体化。培育成都等玻璃精深加工基地。 电解铝行业:2015年底前淘汰16万安培以下的预焙槽。实施差别化电价政策,对吨铝液电解交流电耗大于13700千瓦时,以及2015年底后达不到规范条件的产能,用电价格在目录电价基础上上浮10%。 煤炭行业:推进煤矿企业兼并重组,支持优势企业整合资源,通过收购、控股等方式重组煤矿企业,促进全省煤矿企业做大做强,提高安全生产水平。(中国经济网)详细信息 - 26 2014-02
铁总启动铁路沿线土地开发 弥补建设资金不足
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.02.26 丨 475425日,公开对外招标的中国铁路总公司土地评估和土地授权经营资产处置项目评估机构选聘正式开标。这标志着中国铁路总公司正式启动了土地开发。据记者不完全统计,目前已经有包括广东、福建、江西、安徽、四川等五个省份明确提出要通过铁路沿线土地开发来弥补铁路建设资金不足。 当前,如何解决铁路融资难的问题正成为困扰铁路建设各方的头等大事,尤其引人关注的是城际铁路建设。去年8月份国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,明确向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权,鼓励社会资本投资建设铁路。 国家政策已经落地,然而在今年地方两会政府工作报告中鲜见城际铁路的身影。事实上,城际铁路自去年明确下放地方后,其建设正面临着尴尬。一方面,一直对城际铁路建设奔走呼告的地方政府在获得建设主导权后无奈囊中羞涩;另一方面,一直呼吁要进入铁路领域的民企在获得政策支持后偃旗息鼓。 据记者了解,自国务院文件发布至今才有一家城际铁路公司成立,即川南铁路公司。按照*初的设想,川南城际铁路公司将向社会资本开放,甚至承诺可以由社会资本来控股。2月20日,川南城际铁路建设相关六方签署合作协议,明确川南城际铁路有限责任公司组建方案。尴尬的是,经过长达半年的引资,直到成立之日都没有民间资本愿意加入川南城际铁路公司。 中国工程院院士王梦恕表示,铁路建设需要大量资金,回报周期长,收益率比较低,除了一些运煤专线,民企是不会把大量资金投到一个不相干的铁路线路上去,不能指望用民营资金来解决铁路资金问题。 业内人士认为,面对铁路巨额负债、铁路建设巨额资金需求,外部输血不能真正解决铁路资金短缺、负债重的问题,必须挖掘铁路自身的存量,*大的存量就是铁路沿线的土地。 《意见》指出,要加大力度盘活铁路用地资源,鼓励土地综合开发利用。支持铁路车站及线路用地综合开发,适度提高开发建设强度,鼓励对现有铁路建设用地的地上、地下空间进行综合开发。 “铁路建设带来土地升值,土地升值支持铁路建设,这样可以形成良性循环。”发改委综合运输研究所运输经济与技术研究室主任李连成告诉《经济参考报》记者,铁路的建设肯定会对沿线相关产业带来积极影响,沿线的地价也随着产业开发而上升,基于这个原因,对城际铁路进行物业开发也是合情合理的。 宏源证券研报称,广深铁路土地所有权总面积约1200万平方米,广深沿线站段所占面积大约400万平方米。由于广深沿线腹地经济较好,沿线部分站点利用率低,开发空间大,根据初步估算,认为沿线站段土地增值(静态和动态)空间超100亿元。 在今年召开的全国铁路工作会议上,铁路沿线土地资产经营开发也被列为2014年铁路改革的重点任务之一。土地综合开发正成为给铁路“解套“的救命稻草,被寄予厚望,已经在全国多地开花。在国务院文件的号召下,多个地方迅速跟进,出台了配套政策。 去年8月,湖北省政府出台《关于加强武汉城市圈城际铁路沿线土地综合开发的意见》,提出城际铁路沿线土地综合开发的净收益,原则上应首先用于弥补城际铁路项目运营亏损,支持城际铁路可持续发展。 去年9月,福建省出台《关于改革铁路投融资体制加快铁路建设发展八条措施的通知》,鼓励铁路沿线土地综合开发利用,包括火车站用地,铁路沿线用地的地上、地下空间都将纳入市场化开发的范畴。福建省国土资源厅每年安排不少于3000亩土地指标,专项用于铁路沿线土地开发。开发收益由省铁路投资有限责任公司和地方政府按一定比例分成,全额用于铁路建设。 安徽方面,履行安徽省铁路政府出资人代表的皖投铁路投资公司称,今年将启动沿线土地开发筹资作为年度重点任务。四川方面,允许新成立的川南城际铁路公司优先享有按照土地利用规划和城市规划对铁路车站和线路周边用地的综合开发权、矿产资源特许经营权等。 实际上,近些年来,受制于融资难,多个地方在国务院文件出台前就在土地方面动起了脑筋。 北京交通大学教授赵坚表示,借鉴国外的经验,城际铁路的建设可以与沿线房地产的开发结合起来,但是目前我国城际铁路推行土地开发模式尤其是在火车站附近进行高密度开发将面临一些挑战。 他指出,土地的管理是归国土部门来管,城市的建设是归建设部门来管,建设部门和规划部门对城市有一个整体规划,城市规划若不调整的话,火车站附近要进行高密度的开发很难进行,另外,按照国土部门的规定,交通用地不能用于商业用地,这些政策都要调整。 据记者了解,广东省有关部门正研究制定相关用地管理办法,支持城际轨道交通站场TOD(公交导向型)开发,广东方面也正在争取将铁路站场周边用地与项目用地捆绑划拨给项目业主,并可直接作为经营性用地开发建设。(经济参考报)详细信息 - 26 2014-02
我国银行业转型升级新轮廓渐显端倪
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.02.26 丨 4822央行信贷政策的市场效应的真正体现,恐怕还需要不短的时间。不仅如此,我们恐怕还得对今年可能出现的新情况和新问题做多种准备。处在转型升级关口的商业银行也正在新环境下摸索新的生存规则。但无论如何,银行业支持实体经济已有了实质性进展。资本约束机制正在不断强化,抵御风险的能力也在不断增强,在央行今年的新信贷政策下,银行业正朝着合规管理,稳健经营,实现可持续发展的方向大踏步迈进。我们有充分理由对之寄予厚望与信心。 因部分城市楼价急跌、银行限贷以及人民币贬值利空的袭击,昨天上证综指、深证成指、沪深300以及期指1403跌幅一度都在2%以上。金融、地产股成了重灾区。在上周央行刚刚推出2014年信贷政策工作意见,明确提出今年将切实发挥信贷政策导向,更好地支持转方式调结构,服务实体经济发展的情形下,市场如此的过激反应不能不促人深思。 当前商业银行正处于转型升级的“十字路口”,央行今年的信贷政策纲领恰为银行信贷支持实体经济,促使经济健康稳定奠定了政策基础。信贷政策是宏观经济政策的重要组成部分,是央行根据国家宏观调控和产业政策要求,对金融机构信贷总量和投向实施引导、调控和监督,促使信贷投向不断科学合理,实现信贷资金优化配置并促进经济结构调整的重要手段。换言之,国家的产业政策通过鼓励、限制或禁止某些产业、产品和技术的发展,合理配置、利用资源,优化产业结构。而信贷政策作为实现产业政策的重要手段和途径,主要着眼于解决信贷结构问题。通过引导信贷投向,调整信贷结构,促进产业结构调整和区域经济协调发展。信贷政策成效如何,主要体现在信贷结构的科学优化与信贷资源的合理配置上,而信贷结构是否优化、信贷资源配置是否合理,判断标准就是信贷资金的投量和投向是否符合国家产业政策的要求。虽然,这个信贷政策的市场效应的真正体现,恐怕还需要不短的时间。不仅如此,我们恐怕还得对今年可能出现的新情况和新问题做多种准备。但无论如何,银行业支持实体经济已有了实质性的进展。 去年,央行为贯彻国务院关于金融支持实体经济发展指导意见以及中央经济工作会议的相关精神,继续发挥支农再贷款、再贴现、存款准备金率在引导信贷结构优化方面的作用,加强货币信贷政策与产业、区域等政策的协调配合,增强金融服务实体经济的水平。在整合金融资源支持小微企业发展方面,继续支持商业银行发行金融债券专项用于小微企业贷款,全年共有21家商业银行发行1100亿元金融债券,专项用于支持小微企业。通过大力推进农村金融产品和服务方式创新,加大对“三农”领域的信贷投入,服务现代农业。尤其是引导金融机构加强对国家重点在建续建项目、现代服务业、科技创新、战略性新兴产业等经济社会发展重要领域的金融支持,加大对就业、助学等民生领域的金融支持和服务。在严格实施差别化住房信贷政策方面,发挥央行连片特困地区扶贫开发金融服务联动协调机制的作用,扎实做好扶贫开发金融服务。通过严格控制对“两高一剩”行业的贷款,化解产能过剩矛盾。在扎实推进扩大信贷资产证券化试点方面,尽力发挥信贷资产证券化对盘活存量信贷资产的作用,积极改进完善信贷政策导向效果评估。 此外,信贷结构的变化同时也更好地支持了经济结构调整和转型升级。比如,对小微企业和“三农”的信贷支持保持了较强力度。2013年末,金融机构小微企业人民币贷款余额同比增长14.2%,比同期各项贷款增速高0.1个百分点;全年新增小微企业贷款2万亿元,同比多增3576亿元。2013年末,本外币涉农贷款余额同比增长18.4%,比同期各项贷款增速高4.5个百分点;全年新增涉农贷款3.39万亿元,同比多增3806亿元。又如,服务业贷款增长显著加快。2013年末,服务业(第三产业剔除基础设施和房地产业)中长期贷款同比增长13.7%,增速较上年末上升11.5个百分点。再如,部分“两高一剩”限制行业的贷款增速放缓。钢铁业中长期贷款同比下降10.7%,建材业中长期贷款同比下降3.3%。 新年伊始,随着管理层推出诸如清理规范非融资性担保公司、完善和加强监管影子银行、进一步规范商业银行代理保险业务销售行为、规范商业银行理财产品进入银行间债券市场行为、发布《商业银行服务价格管理办法》和《商业银行流动性风险管理办法》等一系列制度规范,加之利率市场化改革的不断深入以及互联网金融机构如雨后春笋般涌现,一时间让商业银行倍感压力,特别是娴熟的能够快速赚钱的业务受到管理层制度约束,一时有找不准未来自身发展方向之感。然而,利率市场化这个大趋势只能向前,不可逆转,商业银行暴利时代一去不复返,互联网金融机构来势汹汹,商业银行非得在新环境下摸索新的生存规则不可。 那么,2014年的商业银行将如何尽快打破僵局,央行新年信贷政策工作意见,从六个方面勾勒出了实现马年银行业务的“万马奔腾”的基本轮廓。一是以服务现代农业发展为重点,改进和完善农村金融服务;二是做好新型城镇化各项金融服务,探索建立农业转移人口市民化的金融政策支持体系,推动建立规范透明的城市建设投融资机制;三是加强信贷政策与产业政策的协调配合,促进产业结构调整,特别要抓好科技文化金融政策措施的落实,开发适合高新技术企业需求特点的融资产品,支持信息消费、集成电路、新能源汽车、光伏等战略新兴产业发展;四是坚持区别对待,有扶有控的原则,加大对公路、流通、能源及煤层气抽采等领域的支持力度,在信贷风险可控的前提下,积极做好铁路、船舶等行业结构优化、调整振兴的配套金融服务;五是加大对产能严重过剩行业的企业兼并重组整合、转型转产、产品结构调整、技术改造和向境外转移产能、开拓市场的信贷支持;大力发展绿色信贷,不断提升节能环保、循环经济、防治大气污染领域金融服务水平;六是落实差别化住房信贷政策,满足首套自住购房的贷款需求,切实提高保障性安居工程的金融服务水平。 总之,处在转型升级关口的我国银行业,资本约束机制正在不断强化,抵御风险的能力也在不断增强,在央行今年的新信贷政策下,正朝着合规管理,稳健经营,实现可持续发展的方向大踏步迈进。我们有充分理由对之寄予厚望与信心。(上海证券报)详细信息 - 26 2014-02
央行组合拳挤压套利资金空间 人民币汇率接连下跌
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.02.26 丨 4918跨境资金净流入呈现扩大之势。昨日外汇局发布的数据显示,1月银行结售汇顺差733亿美元,创下去年年初公布此数据以来的*高值。 对此,一方面,人民币汇率中间价连续走低,已令人民币单边升值预期被打破。昨日,虽中间价暂停了“五连阴”,但即期汇率却创下了两年来的单日*大跌幅;另一方面,央行也悄然加大了公开市场正回购回笼力度。 业内人士称,近期央行货币政策出现了调整,一定程度上打击了此前较为活跃的套利资金。而随着双向波动增加,也有利于降低此前因本外币利差较大、人民币汇率弹性偏低导致的利差交易活跃度。 人民币即期汇率接连下跌 经过了连续五个交易日“沸沸扬扬”的下跌后,25日人民币汇率中间价小幅反弹,昨日报6.1184,较前日微幅上涨5个基点。但这仍难改即期市场下跌的局面,昨日人民币对美元即期汇率早盘报6.1266,盘中触及近半年新低。 “尽管下跌,但昨日即期交易价与开盘中间价却已相当趋同,这在2005年7月21日汇改以来或尚属首次,极为难得。”金融问题专家赵庆明昨日称,这表明外汇市场上未来看涨的与看跌的预期大体相当,有利于消除无风险套利空间,抑制套利资金的流出入。 数据显示,昨日人民币对美元即期汇率单日下跌0.46%,创逾两年来单日*大跌幅,收盘价与人民币中间价相差约80个基点。 面对即期汇率出其不意的连续下跌,招行金融市场部分析师刘东亮称,昨日已有较多渠道反馈“套利客户十分恐慌”、“不少套利客户亏损了”,表明此轮贬值已初见效果,对新资金介入套利业务至少已形成了心理震慑。 对于下跌原因,除了经济增长势头走弱等因素,市场人士更为关注的是央行对近期人民币升值态度的转变。有外汇交易员揣测,人民币持续贬值,或是受央行政策引导,旨在扭转市场上的人民币单边升值预期,抑制短期套利资金流入。 摩根大通银行中国首席经济学家朱海斌昨日对上证报记者表示,近期人民币汇率连续下跌,一方面是宏观经济继续疲软等有关;另一方面,也与央行近期汇率政策的调整有关。 “从*近每日中间价来看,央行近期态度比较明显,即有意加大人民币汇率的双向波动。”朱海斌说,去年人民币汇率实际有效汇率升值近8%,在快速升值情况下,对出口造成了压力。同时,汇率升值与资本流入有关,人民币升值加大了离岸和在岸市场的利差,导致资金套利加大。 公开市场将加大回笼力度 而央行在公开市场的回笼力度也在加大。昨日,央行在公开市场开展正回购1000亿,利率继续持平于3.8%,单日操作量接近上周两次正回购操作量总和1080亿。 尽管正回购持续加码,但对银行间资金市场的影响并不显著。昨日,银行间市场资金价格依旧在低位徘徊。当日,隔夜回购利率报1.72%,较前日小幅上行8个基点;而7天回购利率则继续下跌至5个基点至3.22%。 对于央行货币政策的变化,朱海斌称,从去年下半年,货币政策一直中性趋紧,在2013年存款准备金率未调整、人民币单边升值导致资本流入的背景下,央行有限的操作工具是公开市场工具,如正回购和央票续发,但正回购去年6月后就停止了,从事后来看,主要是和当时外汇占款变动有关。 外管局昨日发布报告称,2013我国跨境资金总体净流入,预计2014年跨境资金延续较大净流入的内外部因素依然存在,但一些潜在市场因素仍可能触发我国跨境资金流动的双向变动。 “目前,央行或希望通过引入人民币的双向波动,抵消一定外汇流入的压力,给国内货币政策留下一个调整空间。”朱海斌同时说,此外,近期中间价和即期交易价的收窄,也为呼吁已久的人民币波幅扩大迎来了一个较好的时间窗口。 “若在2013年人民币单边升值预期较大的时候放宽波幅,对人民币造成的升值压力也就越大,此时双向波动加剧时,正是扩大波幅的良机。”他表示。 光大证券首席经济学家徐高也表示,近期市场对于人民币单边升值预期的打破,可预防波幅放大之后人民币出现急涨的态势。从这一角度来看,央行或有在市场中抛售人民币的动力,而这些抛出来的人民币也会直接增加银行间市场流动性供给,导致资金利率水平走低。未来央行或继续通过公开市场操作回收流动性,从而保持银行间市场资金面的“紧平衡”。(上海证券报)详细信息 - 25 2014-02
两会前瞻:多项政协提案聚焦新型城镇化
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.02.25 丨 4590全国两会召开在即,民建中央24日举行两会提案新闻通气会并透露,此次民建中央将向全国政协十二届二次会议提交提案40件,内容涉及金融改革、“三农”等六大领域,其中多项提案关注推进新型城镇化。多位宏观经济领域专家认为,新型城镇化建设规划尚未出台,新型城镇化建设将成为两会代表、委员关注的焦点话题,与之相关的金融改革、土地管理制度改革、地方债清理、房地产问题也将被热议。 推动民间资本参与 在民建中央已公布的34项提案中,多项涉及新型城镇化,包括充分激发民间资本投资活力、推动清洁能源和环境保护、推进户籍改革、优化城镇化布局等。 在环保与清洁能源方面,提案建议理顺体制机制,为清洁能源产业发展营造良好环境,统筹规划清洁能源产业发展。同时,稳步提高电网清洁能源消纳和输送能力,大力推动海上风电发展。加快培育清洁能源应用市场发展,大力开展化石能源清洁化利用,积极推动新型城镇化过程中的清洁能源开发利用和环境保护。 对于激发民间资本投资新型城镇化的活力,提案建议推动民间资本参与能源和基础设施建设,推动民间资本参与服务业发展、公共服务体制改革、多层次住房供给体系建设等领域发展。鼓励民间资本面向中小银行和互联网金融等新兴金融业态,推动民营科技企业参与城市产业升级。 全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻认为,引入民间资本客观上会加速相关投资建设的进程并提高投资效率,有助于缓解政府因投入能力有限而制约城镇化发展的“瓶颈”约束。在新型城镇化过程中,要防止政府变成“闲不住的手”而进行过度干预。政府应在规划制定、制度设计、公共服务、环境保护、市场监管、社会管理等方面有所作为。 民建中央认为,目前新型城镇化过程中仍存在诸多问题。例如,城镇化结构和区域发展不平衡,城乡二元话题之下的农业转移人口市民化进程缓慢,建设资金压力大,财政和金融风险增大,现行城镇管理体制制约城镇化发展。建议政府优化城镇化结构和空间布局,大力提升中小城市功能定位,统筹推进户籍制度改革,推动落实土地管理制度改革,优化财政资金配置,完善城镇化投融资机制。 关注人的城镇化 辜胜阻表示,城镇化涉及“人、业、钱、地、房”五大要素,“人”是城镇化的主体与核心。当前城镇化亟需从偏重土地城镇化向重视人的城镇化转变,基本公共服务由户籍人口独享向常住人口全覆盖转变。让城市常住人口享受平等的公共服务是市民化的关键。为了使几亿农业转移人口在城镇实现市民化,可根据情况采取四种形式:一是不改变户籍、持有居住证享有城镇基本公共服务的城镇常住人口市民化;二是农业人口改变户籍,落户城镇;三是就地就近城镇化;四是在城中村改造过程中,村民变市民。 他指出,人口老龄化是我国社会经济发展必须面对和解决的关键问题,特别是在城乡分布方面,农村地区养老问题将更加突出。应构建多样化的养老服务模式,构建并完善多层次的养老服务内容体系。同时,增强养老服务供给能力,配置养老服务业多元化投资主体,增强市场投资力量,加快市场化发展进程。目前的家庭规模和结构变化弱化了家庭养老功能,建议构建多支柱的养老服务业支撑体系,增强老年人养老支付能力。 民建中央调研部部长蔡玲介绍,此次民建中央的提案内容可分为六大类:一是深化金融改革、推动金融市场健康发展的提案;二是破除壁垒、推动非公有制经济和中小企业发展的提案;三是关于“三农”问题的提案;四是改善民生和加快扶贫开发的提案;五是关于资源和环境保护的提案;六是其他方面有调研成果的提案。(中国证券报 )详细信息 - 25 2014-02
环保限产风再起有助于钢价筑底
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.02.25 丨 47202月23日(上周日),为化解钢铁行业过剩产能、减少大气污染物排放,河北省政府统一部署,在唐山、邯郸、秦皇岛、邢台、张家口等5个设区市,集中拆除15家钢铁企业高炉16座、转炉3座。此外,唐山地区周日启动重污染天气预警响应,要求钢企停产、限产。分析称,这些措施将在短期内对钢材价格带来支撑,而对钢材上游的焦煤、焦炭等将形成利空。 据悉,河北省的此次行动共压减炼铁产能671万吨,炼钢产能149万吨,年可减少煤炭消耗406万吨,减少二氧化硫排放9700吨、烟粉尘排放7000吨。 这是该省继去年11月24日在唐山、邯郸、承德等3个设区市集中拆除8家钢铁企业高炉10座、转炉16座之后,发起的第二次“周日行动”。首次“周日行动”共减少炼铁产能456万吨、炼钢产能680万吨,减少煤炭消耗276万吨,减少二氧化硫排放9800吨、烟粉尘排放7100吨。 减产限产有助于钢价筑底 有业内人士指出,唐山这次拆除的只有转炉没有高炉,燕钢、荣义、贝钢各一座35T转炉,且转炉是早已停产的。不过,邯郸拆除的这批高炉,有几个前段时间还在运转。 业者称,对于化解钢铁行业过剩产能,过去的一些措施多是“雷声大、雨点小”:拆除一些已经停产很久的生产设备,但同时又有更多的新增产能上马。*终产能反而越减越多,因而市场并不很买账。 此次,河北省政府发起第二次“周日行动”,显示了政府面对环保和产能过剩的压力,将政策目标落到实位的决心,而不仅限于作秀。 分析师指出,此次行动进一步向河北全省钢铁企业释放了化解过剩产能的强烈信号,彰显了推进产业结构调整和大气污染防治的坚强决心。在化解过剩产能举措的持续贯彻下,对当前钢价筑底或有帮助。 还有分析表示,钢铁生产是一个连续化过程,环环相扣,这种临时性减产的措施,无疑会增加钢铁企业的生产成本和节奏,进而影响到销售环节。如果各地区此起彼伏、陆续减产的话,一定会形成累积效应,钢材价格也会有相应的反应。 与此同时,受雾霾的影响,唐山地区23日启动了重污染天气预警响应,其中要求钢铁行业停、限产30%;轧钢压延企业8:00到20:00全线停产。待天气好转时,将及时公布解除警报。 中上游煤焦价格遭遇利空 螺纹钢等钢材处于黑色商品产业链的下游,而焦炭、焦煤则分别处于中游和上游。国泰君安期货研究员金韬对大智慧通讯社表示,总体而言,这些环保措施将对螺纹钢价格构成利多,对焦煤则是利空,但对焦炭来讲却很难判断。 他解释说,如果钢厂减产,对焦煤需求便会下降,但这同时也意味着焦炭的炼焦炉开工量会下降,(在供给和需求同时会减少的情况下)焦炭价格将会受到怎样的影响就很难讲了。 尽管上述措施对焦炭的供、求都会产生影响,但光大期货分析师分析师唐嘉宾对记者表示,供给的减少会滞后于需求的减少,即一般是先降价后减产,因此除非到了减产的程度,否则价格总体是向下的。尤其是大的焦企和小的焦企成本不同,产量库存量也不同,销售渠道也不同,所以减产的时机也会有所不同,总体会有所滞后。 唐嘉宾进一步解释称,当销售价格处于企业能接受的范围之内时,企业不会减少生产;只有当库存卖不出去时,企业需要降价去库存,同时,由于降价带来的利润回落形成亏损,到达企业考虑减产、停产的时候,供应才会被动地减下来。 分析师指出,上周末,唐山地区钢厂多提出焦炭价格下行20至30元/吨要求,但焦企仍以观望居多。若近期钢厂执行限产,或将增加焦炭交投压力,焦炭市场下行预期将更加明显。当前,山西地区部分主流焦企库存水平依然较高,本周或将继续有所限产。因此,预计本周国内焦炭市场下行风险依然存在,华北、华中等主产区焦炭市场仍存一定回落空间。 截至周一上午10时45分,螺纹钢期货主力合约*新报3323元/吨,跌2.03%;焦炭主力*新报1279元/吨,跌3.83%;焦煤主力*新报900元/吨,跌3.43%。(大智慧阿思达克通讯社)详细信息 - 24 2014-02
河北战雾霾动真格:再减钢铁产能820万吨
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.02.24 丨 4700面对连续多日出现的雾霾天气,钢铁重镇唐山市又一次坐不住了。 2月23日,《第一财经日报》记者从权威渠道获悉,唐山市环保局丰润分局当日下达了《关于启动重污染天气黄色(Ⅲ级)预警响应通知》(下称“通知”)。 通知显示,未来三天唐山市预计将出现重污染天气,丰润区重污染天气应急指挥部决定,自2月23日零时启动重污染天气黄色(Ⅲ级)预警响应。除水泥行业部分时段全线停产外,钢铁行业停产、限产要达到30%,轧钢压延企业8:00到20:00全线停产。 这已经不是唐山市第一次下达类似的预警响应。去年12月22日,唐山重污染天气应对指挥部也曾启动重污染天气Ⅲ级黄色预警响应,同样对炼钢企业*低停产要求是不能低于生产负荷的30%,轧钢企业则是在白天全线停产。 我的钢铁网资讯总监徐向春在接受《第一财经日报》记者采访时称,这种减产应该是通知发下去就要执行,等于在各个企业头上悬了把利剑,“如果对污染天气应对不力,造成比较坏的影响,或者检查中发现没落实的话,是要负责任的”。 唐山公布的重污染天气预警方案,主要将天气分Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三个等级,Ⅲ级预警是指可吸入颗粒物超过了200,就要采取一系列措施,其中对于生产企业就是以钢铁、水泥为主的产业,要减少30%生产负荷。 徐向春表示,唐山有详细的停产方案目录,如果实施到位,力度还是很大的,“根据预案,钢铁要减产30%,如果再打点折扣,检查到位的前提下,20%有可能都要停产”。 而除了唐山,石家庄也在重污染天气下启动了类似行动。 值得关注的是,钢铁生产是一个连续化过程,环环相扣,这种临时性减产的措施,无疑会增加钢铁企业的生产成本和节奏,进而也影响到销售环节。“如果这周唐山减产,下周石家庄也减产,还有其他市区在减产,此起彼伏陆续都减产的话,一定会有累积的效应,钢材价格也会有相应反应。”徐向春说。 实际上,在当前雾霾频发的重压下,临时性减产的措施似乎微不足道,这也迫使河北省直接拿钢企的高炉开刀。 就在同一天,河北省组织开展了化解钢铁过剩产能第二次周日行动。河北省政府在唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、张家口等5个设区市,集中拆除16家钢铁企业高炉16座、转炉3座,压减炼铁产能671万吨、炼钢产能149万吨。 同去年底拆除的8家钢铁企业高炉类似,纳入此次集中拆除行动范围的主要是紧邻城市的主城区或核心居住区,对周边的环境影响巨大的钢企,以及长期经营不善、难以为继的钢企。 本报记者注意到,两次所拆除的高炉均存在共同特点:部分高炉容积较小,环保配套设备落后,且所涉部分企业的高炉早已停产半年或一年不等。而由于所拆除的高炉很大一部分是已经关停和计划关停的,使得这场钢铁压缩产能行动大打折扣。 分析师表示,就目前的执行情况来看,很多上报名单或者是拆毁的高炉是已经停产的高炉,“存在一定的充数情况”。 但外界认为,多年来,国家层面发出的有关钢铁业落后淘汰的文件有十几个,但在执行中均“雷声大雨点小”,钢铁业产能非但没有减少反而越积越多,“原本市场认为河北省的钢铁淘汰目标只是作秀,会不了了之,但从目前的工作进展看,原定任务有实现的可能”。详细信息 - 24 2014-02
美对中国钢材产品发起“反倾销反补贴”调查
友发集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2014.02.24 丨 4833美国商务部21日宣布,对从中国进口的碳素及合金钢盘条发起反倾销和反补贴调查。 美国商务部说,发起这项调查是回应阿赛洛米塔尔钢铁集团美国分公司、纽克尔公司等6家美国钢铁企业的申诉。这些公司称,中国出口到美国的碳素及合金钢盘条存在倾销行为,倾销幅度为99.32%至110.25%,同时中国出口商收到的政府资金补贴幅度也超过允许范围。 根据美方程序,美国国际贸易委员会将于3月17日前后对该调查作出初裁。如果该委员会裁定从中国进口的这类产品对美国相关产业造成实质性损害,美国商务部将继续对此进行“双反”调查。详细信息